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铁塔建设迈大步“智慧之光”耀随城
——随州市通信铁塔基础设施建设发展纪实
作者:黄刚桥
  本报记者 黄刚桥 通讯员 徐安响
    说起中国铁塔股份有限公司随州市分公司(简称随州铁塔),也许不少人还比较陌生。其实,随州铁塔伴随每一位移动通讯用户已走过两年时光。两年来,随州铁塔分公司在市委、市政府的正确领导,行业主管和省公司的大力推动下,在各级部门的支持配合下,开始了从零到“无限”的书写:深化共建共享、集约降本增效、满足客户需求、创新合作共赢……通过资源整合、智慧建设融合、生态环境契合,“智慧之光”正照耀随州每个角落。
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  政府支持 引领发展
    通信基础设施是社会发展正常运行的基础,是维持社会正常运转的重要组成部分。随州铁塔于2014年12月3日挂牌成立,自成立之日便肩负起国企改革、加快通信铁塔基础设施布局、提升共建共享水平、节约社会资源和行业成本的重任。两年来,在市委、市政府的正确领导和全力支持下,借力我市成功入选“宽带中国”示范城市的东风,积极落实市政府“智慧随州”三年行动方案和建设目标,公用移动通信基站设施建设取得巨大突破。
    借风使力,依靠政府奠定坚实根基。2014年12月3日,市政府召开通信铁塔基础设施建设领导小组成立暨工作推进会议,第一次专门为通信基站的建设运营进行专题部署;今年3月18日,湖北省政府发出《关于解决4G网络通信基站选址难问题的通知》,随后市长郄英才又作出了 “支持通信铁塔建设要有大局意识和政治纪律意识”的要求。今年4月12日,市政府与中国铁塔湖北省分公司签署建设“智慧随州”战略合作框架协议,到2020年,湖北铁塔公司在随州固定资产投资将超过8亿元,新建2000座以上无线通信基站,优化、整治、改造300座以上存量铁塔,着力解决群众反映集中的热点、盲点区域和农村偏远地区的无线网络覆盖问题,消除城乡信息化差别。今年4月18日,市政府办公室发出 《关于加快推进全市通信基础设施 (铁塔)建设的通知》,对加速通信铁塔基础设施建设提出明确要求。今年4月26日和7月29日,市政府办公室就一季度和半年全市通信铁塔项目建设进度进行通报,要求各地积极配合铁塔公司解决疑难站址选址问题,建设进度纳入专项督查。10月份市领导亲自批示,在市政府大楼停车场建设一座通信铁塔,既改善政府通信,也率先垂范,发挥示范效应,消除各地人民群众对基站辐射的误解。与此同时,随州铁塔还积极与各县市区政府、规划部门和设计院进行对接与沟通,依托国家和省层面关于信息基础设施专项规划的相关文件和政策支持,加快推进规划工作落地,并协调地方政府对规划费用给予减免。
    政府一系列的支持为通信铁塔基础设施建设发展奠定了良好基础。2016年3月30日,市中心城区、大洪山风景区、广水、随县4个区域的通信铁塔专项规划先后通过了规委会审批并取得了政府的正式批复,专项规划形成了涵盖随州市“一县一市三区”的公用移动通信基站站址总体布局。
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  部门联动 助推发展
    “一个好汉三个帮”,“众人拾柴火焰高”。为推进通信铁塔基础设施的有序建设,2016年6月12日,随州铁塔与市公安局签订战略合作协议,双方就资源共享、通信基础设施保护、日常沟通机制等方面展开合作,以此推动“平安随州”、“法制随州”建设。同时,市公安局针对近年出现的盗窃通信设施和恶意阻挠通信施工违法活动,专项部署打击行动,由各分局领导挂帅,组织强有力专班,逐一调查核实;对构成违法犯罪的,依法打击处理。今年来,市公安局共破获蓄电池被盗案件1起,协调和打击恶意阻挠施工事件7起。市规划部门和各县市区政府积极履行职责,统筹规划,强化支撑,实现通信基站建设从“事后配套”到“事前介入”的转变,促进了基站的规范高效建设。市环保局、无委办、随州电视台针对电磁辐射误解,多次现身说法,做正面宣传引导,提高了群众对通信铁塔事业的认知。此外,随州铁塔还先后在随州日报、随州网发文11篇,并选择“热点”社区进行辐射宣贯海报张贴,拓宽宣传渠道,以此营造良好发展环境。市国土、城管执法局、园林局简化施工审批手续,有力助推了通信铁塔的建设发展。
    多方联动,助推发展。据了解,截止今年3月底,随州中心城区、大洪山风景区、广水、随县4个区域的通信铁塔专项规划均通过了规委会审批,并取得了政府的正式批复,“十三五”期间,规划控制区内合计规划新增地面站址525个,若按规划建设到位,能确保规划区域内通信基站布局满足4G覆盖要求,达到无缝覆盖。借助规划的审批和项目落地,还攻克了多年难以建成的疑难站点达24个,中心城区2016年批复的45个基站建设项目完成进度达90%,这些都离不开部门的联动和支持。
    同样,我市通信铁塔基础设施建设也得到了各基层单位的大力支持。为在西城办事处楼顶建成站点,最初,随州铁塔在与办事处相关负责人沟通得到支持配合,但职工和附近居民对辐射认识不足,认为基站辐射大,强烈反对建站,针对这一情况,在市、区召开解决疑难站址专题会议后,办事处领导立即召开专题会议,阐明铁塔4G建设是国家基础建设,基站辐射符合国家环保标准,对人体无危害,随后在8月31日站点交付使用。
    淅河源丰站点位于随州高新区,该点在2015年6月已完成基础设施建设,但运营商设备安装时,附近居民因恐惧辐射而致使工程停工,随州铁塔派人多次协调未果,导致资产一直闲置,针对这一情况,在高新区政府召开疑难站址推进会后,区领导多次询问协调进展情况,并亲自到铁塔公司调研指导,与此同时公安机关通过到现场向村民普法,告知村民破坏通信设施的严重性,终于在政府和公安机关的共同努力下,该点在11月24日顺利安装设备并开通使用……
    这仅仅是各级政府部门支持我市铁塔建设的一个缩影。如今,前进道路上的随州铁塔仍在不断争取政府各级部门和社会各界、人民群众的广泛理解支持,为通信基础设施建设营造更好发展环境。
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  优质服务 创新发展
    优质服务是企业经营发展的根本宗旨。两年来,随州铁塔全力配合推进市政府提出的“网络强市”和“智慧随州”战略,面对4G时代随州市信息化建设引爆的数以千计的建站需求,始终坚持“客户为根、服务为本”的理念,克服了建设需求量大、工期要求紧、共享推进难等种种困难,与三家电信企业建立常态化对接机制,坚持规划引领,深挖客户需求,强化选址能力,优化共享流程,狠抓过程管控,加强技术创新,全力推动项目建设。
    创新发展是企业经营的灵魂。两年来,随州铁塔从基站建设统筹规划入手,着力提升建站布局的精准性、科学性、合理性,最大限度推进资源整合共享,推动基站建设与城市环境相融合,减少资源重复投入,并通过推进存量共享和新建共享,新建铁塔共享水平由原来的18%提升到现在的73%,减少重复建设800个基站,节约行业投资1.6亿元,减少土地占用40000余平米,给行业和社会带来了显著效益。随州铁塔成立两年来,我市累计建设4G通信基站1400多个,实现了通信运营商网络需求的100%满足、项目交付及时率达到100%,建设量超过随州历年基站建设总量的50%。此外,随州铁塔还积极开展专项网络建设,先后完成大洪山风景区一期覆盖、麻竹高速沿线覆盖、随州高新开发区汽车工业园区补盲、新行政服务中心室内覆盖等通信网络建设项目,极大提升了基础网络服务能力。
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  主动担责 共享发展
    持续提升共建共享水平,不断为行业创造价值是随州铁塔分公司的目标追求。两年来,随州铁塔人始终秉承立足岗位作奉献的精神,不断提高自身的技术、管理和服务水平,主动肩负社会责任,为提升我市信息化水平、促进全市经济发展、加快随州信息领先贡献力量。
    社会责任光辉闪耀。两年来,铁塔公司始终将社会责任放在第一位,积极融入和服务地方经济发展大局,以集约化、规模化、专业化、高效化为目标,全面提升铁塔资源共享共建水平,全力满足三家电信运营企业的基础网络建设需求,加速推进4G网络布局,在深化国企改革、发展混合所有制经济的道路上不断探索前行。
    危难之时显身手。2015年11月22日,随州突降大雪,为有效应对大雪对通信网络的影响,随州铁塔迅速召开 “应对寒潮等灾害性天气应急工作”会议,紧急组织相关队伍和油机、油料、防滑链等应急物资,确保通信基站的电力保障,保障了大雪天气全市通信顺畅。今年6月以来,随州各地暴雨成灾,特别是6月30日至7月1日,全市多个地方出现暴雨或大雨,导致部分乡镇严重受灾,暴雨形成的洪灾严重威胁人民群众生命财产安全,通信工作更是面临极大考验。防汛抢险,通信先行,危急关头,随州铁塔立即启动应急预案,积极部署防汛抢险措施,全力保卫移动通信“生命线”。主汛期以来,随州铁塔累计出动抢修人员238人次,发电抢修车辆103台(次),投入油机309台天,恢复基站480个。
    加大以信息服务地方经济参与力度。2016年,随州铁塔为随县环潭镇柏树湾村争取通信建设资金40余万元,重点保障其鱼苗养殖基地及周边村庄的通信信号覆盖。为该村绿色产业发展打通了信息 “高速路”。同时,为广水桃源最美乡村建设助力,该村因景区移动通信覆盖盲区较多,铁塔公司主动上门,对接协调移动、电信、联通三家电信企业,并向上争取立项审批“绿色通道”,投资建设了一座景观通信塔,实现了景区通信畅通。
    雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。作为新一轮国企改革的先行军,混合所有制经济的试验田,随州铁塔将在市委市政府的正确领导下,在各职能部门、县市区政府的大力支持下,进一步集中资源、统一规划建设,为通信基础运营企业节约维护成本,服务企业,服务用户,服务社会,以“互联网+”为驱动,把服务地方经济工作与加强信息网络建设贯穿到企业发展决策之中,加快全市通信基础设施建设与网络升级改造步伐,为构建“智慧随州”贡献力量!
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