随县安全生产委员会办公室
　　今年六月是全国第16个“安全生产月”，活动的主题是：“全面落实企业安全生产主体责任”。责任制是安全生产的灵魂，没有责任就没有压力，也就没有动力。全面落实各层各级安全生产责任制是做好安全生产工作最为有效的手段，而全面落实企业主体责任又是安全生产责任制的核心。要真正落实企业主体责任，必须严格抓好“三个确保”。
　　确保企业落实主体责任到位。企业是市场经济的主体，也是生产经营活动中的主体。安全生产作为企业生产经营活动的一个重要方面，企业承担安全生产主体责任责无旁贷。为避免和减少生产安全事故发生，企业只有从根本上落实安全生产主体责任，真正消除各种不安全因素，才能实现本质安全。搞好安全生产，关键在企业，重点在“一把手”，重中之重在于安全责任落实到位。要不断深化企业主体责任落实，树立安全生产红线意识，加强安全管理和监督。要确保企业主体责任落实到位，切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任，健全企业安全管理机构，完善管理及宣传培训等制度，把安全生产作为企业固本强基的重要举措，纳入企业发展战略，永续推进。企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
　　确保政府和部门监管责任落实到位。坚持谁主管、谁负责的原则，实行安全生产监管一岗双责制，各级政府领导班子成员对分管范围的安全生产工作负责，各行业主管部门对本行业、本系统的安全生产工作负责。严格按照法律规定行使审批权和许可权，审批、许可的事项发生生产安全事故，依法承担法律责任。县政府各职能部门要按照有关规定和要求，定期对主管范围内的安全生产工作开展执法检查，查找隐患，堵塞漏洞，解决突出问题。要把安全生产工作作为领导干部加强经济社会管理、保障改善民生的重要任务，强化安全监管部门和行业管理部门的安全职责，关口前移，使监管工作深入到企业生产经营的每一个环节。对不严格履行企业安全生产主体责任、敷衍应付，造成生产安全事故发生的，要在依法依规严厉追究有关单位和人员法律责任的基础上，按照安全生产“黑名单”管理制度要求，实施约谈、警示、挂牌等制度，有关部门、单位要对其采取联合制约措施，在新建项目审批、名优产品推介、财政专项资金扶持、工程招投标、资质审核等方面依法予以限制或禁止，并通过事故通报、警示教育、召开现场会等形式，以儆效尤。
　　确保安全问责制度落实到位。严格安全生产目标责任考核，加大安全奖惩力度。加强对事故多发地区、单位的约谈、通报和检查督导。负有安全生产监督管理职责的部门，应当严格执行责任追究制度，依法对存在重大事故隐患的企业，责令其限期整改，逾期未整改的要予以查处；对发生较大以上安全生产事故和违反安全生产法律法规，未履行安全生产主体责任的企业要依法处理，追究企业及其主要负责人和有关人员的责任，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。通过严格执行责任追究制度，严厉打击安全违法行为，追究相关人员的责任，进一步告诫企业应该依法履行安全义务，高度重视安全工作，不断完善安全基础管理，落实各项安全措施，提升安全管理水平，起到惩处一家，警示一片的效果，促进企业安全生产主体责任的落实。企业对于发生的较小安全生产事故，也要严格按照“四不放过”的原则进行调查处理，严惩责任人，警示全体员工，进一步提高安全责任主体意识，加强防范，预防事故的再次发生，使安全生产主体责任在企业得到进一步深化。
　　安全工作只有起点，没有终点。展望未来，全县安全生产工作将以全面贯彻执行《党中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》为导向，进一步强化安全发展红线意识，以防范遏制较大及其以上生产安全事故为重点，突出抓好改革创新、责任落实、依法治安、风险管控、双基建设等重点工作，进一步强化培训教育、安全生产过程及痕迹管理，切实提高事故防范能力，着力实现事故总量、死亡人数、一般事故“三下降”和杜绝较大及其以上事故发生的工作目标，为全县经济社会发展营造良好的安全生产环境。一是围绕“一条主线”。紧密结合“五个随县”建设的实际，围绕“深入宣传贯彻落实中央改革意见”这条主线，压实责任、夯实基础、整治隐患，确保全县安全生产环境稳定；二是实现“三个转变”。实现由“要我安全”向“我要安全”转变；实现由“事后处理”向“事前预防”转变；由“被动监管”向“主动监管”转变；三是抓好“七项治理”:突出抓好非煤矿山安全专项整治;突出抓好危险化学品安全监管;突出抓好烟花爆竹安全监管;突出抓好天然气管道安全专项整治;突出抓好道路交通安全整治;突出抓好工程建设领域安全监管;突出抓好涉氨企业安全专项整治；四是推进“六项保障”：保障领导示范引领；保障部门履职尽责；保障“双基”建设提档升级；保障隐患排查体系创新；保障执法监管公正严明；保障队伍素质全面提升。
　　安全生产工作是一项长期而艰巨的工作，需要全社会的共同关注和积极参与。全县上下要 力同心，把“安全生产月”活动和安全生产各项工作做深、做细、做实，使安全发展理念和安全法治意识更加深入人心，安全生产管理水平不断提高，安全生产基础不断夯实，为随县全面振兴发展新征程保驾护航，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。