特约记者 吴财荣
　　稳定和谐，是人们的共同愿望和美好追求。今年以来，市园林局在市委、市政府和市住建委的正确领导下，在上级综治部门的具体指导下，以实现“三个全面、三个力争”总体目标为前进指南，深入贯彻落实党的十九大和各级综治工作会议精神，扎实推进平安建设和法制建设，全力维护园林系统大局稳定，为园林事业的健康发展奠定了坚实的基础。
A 加强领导
　　明确责任
　　加强领导，明确责任是推进综治工作的前提。为确保综治创安工作的顺利开展，市园林局坚持把综治创安工作纳入重要议事日程，深入开展“平安单位”创建活动。
　　为全面提升预防、控制、打击犯罪的能力，使平安创建各项措施得到落实，各种矛盾纠纷得到及时化解，该局成立了以党总支书记、局长为组长，班子成员为副组长，机关科室、局属单位负责人为成员的社会综治维稳领导小组。并制定了《2017年全市风景园林工作要点及责任分工方案》，将综治工作纳入全年工作目标，与中心工作同部署、同检查、同考核；印发了《2017年社会管理综合治理工作要点》和《2017年春节、元宵节期间禁止燃放烟花爆竹和孔明灯工作实施方案》，进一步明确社会治安综合治理工作的总体思路、任务、职责，确保了“禁鞭”工作落实到位；自上而下层层签订责任状，形成一把手负总责，分管领导具体负责，局属各单位、各科室在分工范围内相应负责的综治责任体系。
　　该局始终站在“保稳定、促发展、构和谐”的角度，把社会管理和平安创建工作与中心工作同部署、同落实、同奖罚。按照“属地管理”、“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，确保综治工作有人抓、有人管、有人督促落实，真正做到了小事不出单位，大事不出局，集体上访不出委。对局属各单位、机关各科室综治及“禁鞭”工作实行“一票否决”和责任追究，将综治工作职责任务列入第一、第二管理责任人年度考核的主要依据。截至到目前，没有出现群体性和突发性事件，没有出现重大矛盾纠纷和涉法涉诉案件和进市、省、京上访事件，没有挂牌督办案件。B 注重宣传
　　化解风险
　　该局将综治工作宣传教育、法制教育、安全生产教育、文明创建等活动有机结合起来，通过显示屏播放、网站公布、集中学习、会议宣讲等形式，将宣传教育活动贯穿始终。
　　为营造综治创安的浓厚氛围，该局采取园林局网站、门厅电子显示屏、工作人员街头宣传、在中心城区各公园广场悬挂标语、设置广告栏等形式进行宣传，将宣传工作列入年度信息宣传工作计划，纳入年终宣传工作考核。并利用全市风景园林工作大会、综治工作安排部署会、重要节日安全维稳工作会议等机会，在全体干部职工中进行综治知识宣传和形势教育，增强安全防范意识，自觉维护安全稳定。此外，按照要求与机要局签订了机要保密责任状，坚持学习机要保密规定和安全措施，加强各类文件材料的保密管理和网络技术安全管理，实行专人、专室、专线、专设备、专门登记的“五专”制度。
　　在全力做好综治创安宣传的同时，该局在深化平安创建过程中，将化解社会矛盾作为第一要务，不断完善多元化解矛盾机制。
　　在春节、两会、寻根节、国庆节、十九大等重要时间节点，对所属单位组织开展涉稳隐患大排查活动，全面彻底、不留盲区、不留死角，将可能存在的问题隐患全部查清，建立台账，在实行领导包保的同时，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，从源头上预防矛盾纠纷发生。按照《市园林局通过法定途径分类处理信访投诉请求清单（试行）》，本着“以人为本”、“事要解决”的原则，积极引导信访人通过法定途径解决诉求。对于历史遗留等难以导入法定途径的，继续做好说服解释引导工作，积极帮助信访人寻求其他解决途径。对登记在案的11个信访维稳问题，均确定包保领导、责任单位，实行包保领导开门接访、主动约访、带案下访，加大信访案件特别是信访积案的化解力度，包案化解达到90%以上。对于市民提出来的“城区白杨树飞絮”“青年路行道树遮挡路”“神农公园噪音扰民”“沿河大道树木修剪”等问题，均一一正式回复答复意见书，并电话联系当事人，以得到市民的普遍理解和认同。C 健全制度
　　夯实基础
　　市园林局切实把维稳创安工作抓在手上、记在心上、落实在行动上。
　　健全工作制度。制度是工作的保障。该局进一步健全领导接访制度，每周一为局领导接访日，对来信来访案件逐一审阅，及时掌握信访动态；健全案件处理情况调度制度，党政“一把手”对全局矛盾纠纷疏导化解情况每季度调度一次，并对案件作出处理决定；健全领导包案下访责任制，对每起矛盾纠纷案件实行局领导包保，实行全程负责制；健全矛盾纠纷监控制度，对一时难以调处的矛盾纠纷，严密落实监控措施；健全责任追究制度，对因搪塞上访人或不及时处理导致越级上访或重复上访或因迟报漏报矛盾纠纷造成严重后果的，严格追究相关责任人的责任。
　　强化队伍建设。按照政治素质好、业务能力强、组织协调水平高、善于做群众工作的标准，配齐配强单位综治专干；依托文化公园聘请的专职保安队伍，确定2名专职保安，对局机关实行了“定人员、定职责、定内容”的治安巡防制度，确保局机关安全；所属各单位成立义务巡逻队，与专职安保队伍进行搭配组合，弥补了专职保安人员匮乏的现象，有力地促进了辖区内治安巡防工作。
　　深化平安创建。认真开展“平安单位”“平安科室”“平安公园”“平安工地”等创建活动，通过创建促进单位及社会稳定；广泛向社会征求意见，收集群众反映的热点、难点问题，宣讲绿化法律法规和政策，倡导市民爱绿护绿意识；强化内部防范措施，严格门卫管理、安全责任、值班报告等规章制度，强化单位内部人防、物防、技防措施，实现重点部位、重点场所技防监控设施全覆盖；持续开展“道德讲堂”“送温暖·献爱心”“学雷锋志愿者服务”、无偿献血等活动，大力弘扬尽职奉献，践行善
　　举之风，传播传统美德，构
　　建和谐社会。
　　规范档案管理。对综治维稳信访工作所形成的材料分门别类进行收集整理，达到规范有序、条理清晰、资料详实、目录明细、整齐化一、内容完整；并做好资料保存，对上年度综治工作资料装订成册，以便查阅和借鉴，确保档案安全万无一失。D 创新管理
　　彰显特色
　　市园林局切实加强对社会管理创新工作，结合“精准扶贫”，全力推进农村网格化管理，按照“就近切块、方便服务、便于组织”原则，随湾就片，将村划分若干网格，实现地域无缝覆盖，按“一格一员”要求配齐村务协理员，通过网格化管理，统筹抓好结对帮扶村的综治工作，以达到协调社会关系，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。
　　积极配合扶贫牵头单位市商务局，在精准施策上出实招、在精准推进上做实功、在精准落地上见实效，扎实有效地开展了精准扶贫工作。成立了精准扶贫工作领导小组及帮扶工作队，修改完善精准脱贫工作方案。对园林系统有结对帮扶任务责任人发放扶贫工作小册子，为扎实做好帮扶工作提供政策宣传依据。多次深入到帮扶对象家中宣传合作医疗、教育减免、危房改造、易地搬迁和小额信贷等政策，确保精准扶贫、不落一人。今年，该局向扶贫村捐赠50000元，解决村制作香茹袋料和香菇生产加工设备资金问题，年人均可增收4000元以上。先后两次组织系统党员干部为贫困户捐赠物资，及时解决他们的生产生活困难。
　　为进一步加强社会管理创新工作，促进园林管理便民服务进程，该局成立了以绿化管理科为中心、市绿化管理处为主、局属其他单位为辅的园林绿化应急处理队，与市110警务中心联动，及时处理因自然灾害、事故灾害引发的树木倒伏、折枝和大规模病虫害等，固定人员、车辆、工具，对外公布联系电话，全年处理树木倒伏、折枝等突发事件30余起，将园林绿化损失降至最低，最大限度保障人民群众生命、财产安全，维护了正常的社会秩序。
E 加强廉政
　　依法治理
　　市园林局党总支坚持把落实党风廉政建设主体责任作为抓好综治创安工作的着力点，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，抓不好党风廉政建设是是失职，不抓党风廉政建设是渎职”的工作理念，形成层层“定责”、积极“履责”、严格“问责”工作机制。
　　局党总支切实把党风廉政建设与综治创安工作同安排、同推进、同考核、同落实，层层签订了《党风廉政建设和综治创安责任状》，分解责任，传导压力，推进落实。进一步明确了局党总支、局属单位主要负责人以及班子成员和局机关科室负责人党风廉政建设、综治创安的主体责任，确保“用责任制管住责任人，用责任人带好一班人”。局党总支坚持自上而下、以上率下，要求局属各单位、局机关各科室在党风廉政建设和综治创安工作上向局党总支看齐。坚持把党风廉政建设作为重要政治责任，摆上重要议事日程，及时传达贯彻党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，经常分析研究党风廉政建设和反腐败工作面临的形势任务，不断加强和改进党风廉政建设和反腐败工作的具体措施。同时，实行“包保负责制”，要求局班子成员要对分管单位和分管科室的改革、发展、稳定负责，切实履行好党风廉政建设及综治创安第一责任，确保了专人负责、专人履责、专人尽责；局党总支将中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委实施细则以及党政主要负责人“五个不直接分管”等作风建设要求和廉政纪律作为不可逾越的“纪律红线”，制定并全面落实《党风廉政建设责任追究制》，通过群众举报、集中检查、突击检查、座谈了解、财务审计等方式及时发现问题、及时处理问题，对问题单位和相关责任人一律实施严格“问责”，确保“廉政高压线”通上“问责高压电”。
　　与此同时，该局按照省、市“七五”普法规划要求，进一步加强园林管理队伍法律法规学习，充分利用湖北省干部在线学习、法宣在线、中国好党员、清廉随州等网络、公众号学习平台，加强公共法律法规、党纪党规的学习；结合中心组集中学习（扩大）会，组织全系统中层以上干部参加学习8次，加强政治理论、城市园林绿化建设管理工作的学习；组织党员干部开展“主题党日”学习教育活动，确保党员干部学习教育全覆盖，加强了党员干部党性修养，不断增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力；要求干部职工自学党章党规、十九大报告、习近平总书记系列讲话以及法律法规，把学习纳入年度学习培训计划，做到了有安排，有落实，有检查。同时利用3·12义务植树日、12·4法制宣传日等，组织工作人员上街向广大市民宣传园林法律法规，增强了广大市民遵法守法、爱绿、护绿的意识，形成全社会自觉守法用法的氛围。
　　一年来，通过各方面努力，市园林局综治创安工作成效明显，全局干部职工意气风发、人心向善，对构建“平安和谐随州”充满坚定的信心和高昂的热情。
　　“潮平两岸阔，风正一帆悬”。维护社会稳定，创建平安随州，任务光荣而艰巨。在下一步的工作中，市园林局将进一步强化领导、进一步强化措施、进一步强化责任，将综合治理和维稳工作作为压倒一切的首要任务，创新工作机制，狠抓工作落实，确保园林系统大局稳定，为园林事业的持续发展营造稳定的社会环境。