图片1-“政法夜校”宣讲十九大精神
　　图片2-检察干警参加道德讲堂活动
　　图片3-司法行政部门送法下乡
　　图片4-庭审现场
　　图片5-特警在训练

　　　　　　　　　　　　通讯员 艾伟 支克雄
　　宜居宜商，是一座城市的境界；安居乐业，是一方百姓的诉求。
　　去年以来，在省委政法委和市委、市政府的坚强领导下，我市政法工作以党的十八大、十九大和中央、省委、市委政法工作会议精神为指引，按照“整体跟进，局部超越，优化特色，创新进取”的工作思路，保稳定、促平安、实法治、强队伍，政法各项工作齐头并进，为随州建设经济转型升级和创新驱动示范城市、打造特色产业增长极提供了优良的法治环境。

　　 A 始终抓牢综治创安举措不懈怠 平安建设实现新跨越　　
　　强化一个“打”字，消除社会不安定因素。一是打击电信诈骗。加强“反诈骗中心”建设，破获电信网络诈骗案件152起，抓获犯罪嫌疑人120名，打掉重大犯罪团伙4个，捣毁诈骗窝点5个，成功止付防范582起，为群众挽回损失925万余元，电信诈骗发案下降51.6%。二是严打黑恶犯罪。摸排涉黑恶线索14条，破案130起，打处涉黑恶犯罪嫌疑人207人。三是破解小案难题。合成作战、精准研判、分类侦查、串并办案、小案重刑。破系列案件549起，打处454人，打掉犯罪团伙50个，追赃800余万元。四是攻克命案大关。成功侦破6起现行命案和3起命案积案，命案发案同比下降46%，命案侦破工作位列全省第二。
　　立足一个“管”字，点、线、面全方位掌握。一是精细化管理重点人群。严重精神障碍患者管控服务“六应六尽”，市县级财政“双救”资金落实到位，确保了严重精神障碍患者救治救助全覆盖。2017年，全市严重精神障碍患者救助救治工作位居全省第二。各级综治组织将吸毒人员纳入网格化社会管理服务体系，对全市现有的刑满释放人员、社区矫正人员等重点人员，逐一建档管控。二是常态化严管重点行业。成立重点行业管理机构，多次召开联席会议、组织督导检查和防范指导。目前，全市60家市级重点单位、重要部位“三防”设施覆盖率已达98%，全市33家物流寄递企业和临时网点物流寄递实现“三个100%”，338台公交车辆车内视频监控探头和GPS定位系统全部安装，491所中小学、幼儿园全部安装应急“一键式”报警装置并与辖区派出所联网，随州中心站、东站、南站3个汽车站实名制购票系统全部接入公安专网。三是信息化助推铁路护路。建“全”高铁沿线音视频系统，实现了随州汉丹线视频监控覆盖率、联网率、应用率“三个100%”。建“实”涉铁重要区域，完成了以见警务室、见警车（灯）、见警察为主要内容的“三见工程”。建“强”铁路护路工作根基，加强铁路护路网格化管理，认真排查梳理整治铁路沿线存在的突出治安隐患，如历时3个月投入专项资金20余万元，彻底清除了曾都龚家棚段铁路安全隐患。
　　做实一个“控”字，充分打造立体化治安防控体系。一是立足“专职+多元”，提升人防覆盖面。各县（市、区）组建了视频巡查队伍，开展24小时重点部位视频巡查和视侦资料综合分析研判；各镇（办）组建由综治干部、安保队员、治安积极分子参加的20人以上的治安巡防队；各村组建了由村干部、治安志愿者、辅警组成的5人以上护村联防队；随州城区主干道完善了以特警、武警、巡警为主的“8+N”专职联勤巡防机制，200人的专职巡防队坚持日夜巡逻，“两抢两盗”等可防性案件在连续3年大幅下降的基础上再下降36%。二是优化“布局+整合”，提升技防实战运用力。全市连续5年将视频监控建设列入市政府为民办理的“十件实事”，推动视频建设向危险品单位、物流寄递、旅游景区、铁路沿线等重点部位和行政村拓展延伸。截至目前，全市共建成A类探头4150个，B类探头2.3万个；新建电子治安卡口126个，筑牢了环省、环市、环县三线外围封控屏障；搭建了市、县、镇三级联网共用的视频监控平台，基本实现了视频监控资源全网联通、全网调用、共享。今年来，全市利用视频监控协破刑事案件465起，占破案总数的36.9%。三是突出“管理+建设”，提升物防防范力。连续五年推进“路安、车安、家安”系列平安工程。全市已建主城区平安停车场12个、平安车棚25个、平安停车点120个、居民小区防爬刺8760余处，解决了一批治安突出问题。
　　创新一个“建”字，倍增服务治理能力。一是做强综治中心。目前，全市48个镇（办）综治中心及党支部建设实现了全覆盖，基本达到了人员、经费、办公场所、办公设施“四到位”，牌子、制度、程序、台账“四统一”，日监测、周例会、月研判、季报告“四规范”，网格化平台、治安防控平台、综治视联网、铁路护路联防平台“四接入”。同时，综治中心还整合了网格化管理中心、便民服务中心和各职能部门的力量资源，广泛开展面向群众的多层次、多样化公共服务和便民利民服务，做到一个窗口对外，群众进综治中心一家门，办各个部门多家事。二是构建“网格+”。在网格系统平台内研发了多元化矛盾纠纷化解信息系统，推行“网格+调解”模式，构建了部门、社区干部、网格员、群众之间的交互联动体系，初步实现了矛盾纠纷排查化解分级、分类、流管理，实行动态追踪、限时处理和网上考核，为信息研判、领导决策和社会治理提供了更加科学直观的数据。2017年，全市运用网格化平台上报综治周报1869份，月报表4940份，涉稳信息18887条，社区日常事项10266条，矛盾纠纷排查7015条。同时，还构建了“网格+吸毒人员管理”“网格+安全生产”平台，将吸毒人员和安全生产纳入网格化服务管理，将各项服务管理措施落到每一个网格，从源头上预防了吸毒人员肇事肇祸案件的发生，消除了安全生产隐患。三是深入推进基层平安创建。广泛开展平安乡村、平安校园、平安医院、平安社区、平安企业、平安工地、平安交通、平安家庭、平安小区、平安铁路“十大平安创建”活动，积小安为大安，进而保障全市的平安。在2017年9月19日召开的全国社会治安综合治理表彰大会上，广水市被中央综治委和人社部联合表彰为2013—2016年度“全国社会治安综合治理先进集体”。

　　　　 B 始终推动依法治市进程不停步 法治建设取得新进展
　　全面筑牢法治政府根基。一是狠抓依法行政。完善政府依法决策机制，全年共审核市级规范性文件（草案）10件，开展重要事项论证300余件。二是狠抓“放管服”。再次取消、调整行政审批项目28项，取消和调整行政审批中介服务等事项9项，督促指导各县市区抓紧构建市、县、镇三级权责清单体系。落实“双随机一公开”监管全覆盖，公布市直39个部门265项随机抽查事项清单，建立中介服务机构名录库，引导中介服务机构加入全省统一的行政审批中介服务“网上超市”并投入运行。三是狠抓行政执法。全面开展行政执法突出问题专项治理工作，梳理问题208项，其中整改到位204条；接到群众有价值的投诉和举报10件，全部办结到位。加强行政复议规范化建设，市政府受理行政复议案件54件，所有案件均在法定时限内审理办结，调解结案率达到95%以上。2017年，全市法院审理的涉行政机关案件开庭46件，行政机关负责人出庭28件，出庭率为60.8%。
　　全面维护公正司法效力。一是强力推进建设性执法。市检察院狠抓“鄂检十条”“随检十二条”落实，通过上门走访、举办法治讲座、建立法治教育基地等方式，为非公企业提供优质法律服务。不断加强产权司法保护，批捕侵犯非公企业和非公经济人士合法权益犯罪57人，立案侦查侵犯非公企业合法权益的职务犯罪6件。市中级法院依法审结知识产权案件856件，开展为期一周的知识产权司法保护宣传教育活动。市公安局开展“平安法治企业”创建和企业周边治安整治，破案39起，挽回经济损失上亿元。二是全力抓好执法监督工作。全年交办各地各部门涉法涉诉信访案件36件、转办70件，办结率100%。积极组织市直政法各部门开展案件质量评查工作，评查结果纳入年度法治建设考核。三是扎实推进司法体制改革。市中级法院将人工智能、现代信息技术融入司法责任制改革之中，以“两评”机制促进了案件质量提升效，得到中央、省、市有关部门和领导的肯定。市检察院所有员额检察官不承担非业务领导职务，检察官决定案件占同期办结案件比例达85%以上，检察官人均办案量同比提高186%。
　　全面增强法治信仰意识。一是创新法治宣传机制。抓住关键少数，市委中心组先后3次邀请全省知名学者专题讲授法治建设内容。全市成立普法讲师团6个，发展普法志愿者2062人，建立青少年法治教育基地2个、村（居）法治宣传教育中心354个。二是创新法治惠民机制。围绕执法司法、公共安全、法律服务、法治文化建设、食品药品安全、环境保护、社区服务等内容，推出法治惠民项目，为群众办实事，如制定《随州市城乡饮用水水源保护条例》、建设青少年法治教育实践基地、实施法律援助惠民工程、加强人民调解组织建设等。三是创新基层创建机制。先后出台《随州市法治单位、镇(办事处)、村(社区)、学校、企业、医院创建标准（试行）》《关于开展法治镇(办事处)、村(社区)、学校、企业、医院创建活动的实施方案》，市委法治办联合市民政局、市教育局、市经信委、市卫计委开展“三个100”法治建设示范点创建活动，基本实现了法治创建无死角。在东风汽车车轮随州有限公司召开全市法治企业创建工作会议，确立了“法治企业创建三年实现全覆盖”的目标。在随州高新区淅河镇光化村召开全市法治示范村（社区）创建工作推进会，为各地法治村（社区）创建树立了标杆。各地加大创建力度，打造出随县尚市镇、随州高新区季梁学校、广水市一医院和城郊办事处等一批高品质的法治建设示范镇（办事处）、学校、医院。

　　　　　　C 始终确保政法队伍本色不改变 队伍建设迈上新台阶
　　高位引领，筑牢政法队伍忠诚可靠的政治本色。一是加强党建思想引领。扎实开展“两学一做”学习教育，通过邀请专家学者讲课、组织专题讲座等形式，着力推动队伍思想政治建设、领导班子建设和机关作风建设。市委政法委牵头市直政法部门，每月有计划、有步骤地开展全市“政法夜校”轮训，全市各级“政法夜校”及分校年轮训干警1万余人次；市公安局继续深化“第一综合党支部”品牌建设，开展“专家讲理论”“工作讲总结”“专业讲科技”活动，拓展思想政治教育丰富载体；市检察院组织开展“随检精神”大讨论；市司法局狠抓基层党组织建设，实现了各直属单位党组织全覆盖。全市政法系统累计开展专题党课250多次，开展集中讨论130余次，推送讨论主题80余个，参与党员1万余人次。二是弘扬政法为民正能量。随县公安局殷店派出所副所长徐省下水救人的先进事迹被中央政法委官微、公安部宣传部官微等多家媒体多次报道，在政法系统内部树立起“学”的榜样，源源不断地向外传递着政法“正能量”。
　　严管重教，强化政法队伍敢打必胜的战斗底气。一是向科技要战斗力。全市政法系统以大数据综合应用为引领，以信息化基础平台建设为支撑，紧贴实战需要，强力推进信息化工作，有力提升了政法机关战斗力。市公安局推进“一个中心、五大平台”建设，建成“随州公安云”、新版警综平台并投入使用。市检察院建成含介质修复、手机取证、数据恢复、综合分析等功能完备的电子证据实验室。市法院加大科技法庭的建设与应用力度并积极推动实现庭审直播与点播。市司法局启动社区矫正GPS手环、人脸识别等技术。二是向学习要战斗力。市检察院坚持每年为青年干警“出题目、压担子”，倒逼青年干警撰写调研文章。市国安局开展“我讲我的业务”活动，干警讲授，课后评价。广水市公安局扎实开展“四比四看”活动（比才华、看文章；比特色，看亮点；比工作，看成绩；比能力，看奖惩），较好地解决了民警“追不上、打不过、说不赢、写不好”的问题。三是向严管要战斗力。政法系统全面落实党风廉政建设“两个责任”，深入推进刑事案件专项执法检查、打击拒执专项行动、规范司法行为专项整治工作。全市政法机关以“干部能力作风提升工程”为契机，深入持续开展“不担当、不作为”“行政效率不高、行政执法不公”等活动。市委政法委机关全面修订完善各项制度，形成制度汇编并组织全体党员干部学习执行，对全年执行情况进行述评。
　　强化保障，确保政法队伍履职尽责的内在动力。一是畅通机制激励士气。市中级法院、市检察院严格按照司改工资制度改革精神，确保政法干警职级保障待遇及时到位，激发了队伍的工作热情和创新活力。市公安局稳步开展了警员职务管理的套改和晋升工作，已有75%的民警进入警员职务晋升通道，72%的警员晋升了职务，有效解决了长期困扰民警的职级待遇问题。二是真情关爱温暖警心。全市政法机关严格落实干警带薪休假、定期体检以及心理咨询、疏导和危机干预机制，缓解他们因长期处于应急、对抗等工作状态而产生的心理压力。市公安局每年为困难民警争取15万元的市级抚恤互助金，另争取各类抚恤金、慰问金、救助金近百万元对困难民警进行救助，力所能及地帮助民警解决家属就业、子女就学、老人就医等实际困难，强力推进从优待警各项工作。
　　“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。新的一年，全市政法战线将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委关于政法工作的有关要求，奋力推进政法各项工作走在全省前列！