市政协常委、民进随州市委会副主委、随州职业技术学院工会副主席苏江华建议:
完善政策体系 整体配套推进
旅游业的综合性、关联性的特点决定了旅游产业是一个政府主导性极强的产业。对此,从政策体系的角度提出如下建议:
一、提高认识,加强领导。乡村旅游不是创造一个说来就来说走就走的景区,而是留住他乡人的心。因此,乡村旅游更需要各级党委政府高度关注,高位策划、高规格建设。
建议:尽快组建市生态文化旅游发展委员会,把发展旅游业作为“一把手”工程,高位谋划,推进乡村旅游发展。
每年召开一次全市旅游推进工作大会。表彰先进,部署工作,研究对策,兑现奖惩。
二、准确定位、整合资源。乡村旅游是自然景观和文化景观的组合,切忌一哄而上,遍地开花。必须坚持规划引领、准确定位,整合资源、有序发展。
建议:规划先行。在市级层面,应该编制全市乡村旅游整体规划,科学布局功能分区。在县级层面,应该科学制定乡村旅游整体规划和实施方案,明确产业布局和发展重点。在镇级层面,对重要景区景点应组织编制修建性详规。在村级层面,要从乡村独特的自然资源和文化资源入手,做好村庄建设规划。
整合资源。各部门应把国家和省对于农业产业化、扶贫开发、环境保护、城镇建设等方面的政策、项目、资金向乡村旅游倾斜,形成“全市一盘棋、共抓乡村游”的强大合力。
三、完善配套,整体推进。乡村旅游的发展,出发点在城市,落脚点在乡村。如何吸引城市人到乡村旅游、旅居是乡村旅游的重点和难点。
建议:出台新的旅游奖励政策。2013年出台的《随州市旅游产业发展奖励办法》已不适宜我市旅游业快速发展的实际,建议制定出台新的《随州市旅游产业发展奖励政策》。
出台随州市旅游招商引资优惠政策。通过优化政策环境,设立扶持和奖励资金,以此吸引、撬动社会资金对旅游业投入,提升旅游产业发展的热度,促进旅游产业的发展。
出台随州市鼓励市民下乡政策。遵循政府引导、市场运作的原则,按照主体不同,鼓励能人、企业家、知识分子、城镇居民等四类人下乡,推进乡村旅游发展。
市政协委员、民建随州市直二支部主委、湖北新楚风汽车股份有限公司营销公司经理吴守春建议:
加快基础设施建设 促进全域旅游发展
随州从整体来说交通便利,铁路、高速、公路网,可以满足基本运输需求。但我市乡村旅游起步相对较晚,乡村旅游公路建设滞后,已经成为制约乡村旅游发展的最突出问题。针对我市乡村旅游公路的现状,建议从以下几个方面着手推进:
继续完善高速公路结构。加快推进建设武汉城市圈环线高速广水段,实现随州与武汉城市圈内重要城市的2小时交通圈,为随州旅游向东积极接轨武汉,不断融入武汉城市圈战略提供交通保障。力争到“十三五”末,全面形成“一纵两横一联”高速公路网结构。随岳高速为“一纵”,麻竹高速和福银高速为“两横”,武汉城市圈环线广水段为“一联”。
加快推进普通干线公路提档升级。推进连接重点旅游乡镇的国道干线改造,提升国道运行效率。加快推进对G316、G346、G240等国道沿线穿越城区段进行外绕,对G316、G107等国道未达标路段进行提档升级,力争100%达到二级以上技术标准。推进旅游公路建设,提升区域旅游竞争力。加快推进广办至中华山景区改造工程、徐家河环库公路、车云山茶场旅游公路、随县中环线旅游公路、S264万和镇区至七尖峰景区入口等区域旅游支线公路建设,形成一个均衡、便捷的旅游公路网络。
打造精品公路旅游产品。按照景观优美、体验性强、带动性大等要求,结合旅游景区景点、旅游风景道等建设,加强沿线生态资源环境保护和风情小镇、特色村寨、汽车露营地、绿道系统等规划建设,形成有广泛影响力的自然风景线,主要建设随南“百里画廊”和随北“百里生态风光走廊”两条风景线。加强与沿线香菇产业、特色农产品加工产业和旅游经营对接,开展产品与公路旅游线路推介。
市政协委员、市外事侨务旅游局副局长李可琴建议:
建设旅游集散中心打造综合服务平台
城市旅游集散中心是为方便广大游客到该地旅游而设立的服务平台,是一个城市规模最大“多功能旅游超市”。目前,周边武汉、襄阳、十堰等地都已经建设了市级的城市旅游集散中心,而我市尚为空白,亟需尽快建设旅游集散中心。
旅游集散中心是一个整合资源,服务市民、游客和企业的系统公共平台。如何建设?建议建好这个中心要做到“三坚持”:
一是坚持因地制宜建设。即将建成的武西高铁在我市城南新区设立了站点,这条高铁将是我市旅游发展的主动脉线,在高铁站附近同步规划建设随州市旅游集散中心有助于承接我市高铁游客。
二是坚持旅游服务功能集成建设。城市旅游集散中心是集旅游综合服务、产品推介、商品展示、信息咨询、集散换乘、投诉执法等功能于一体,为游客和企业提供高效服务的集中平台,被誉为“旅游业的产业园”。因此,应按照具备“六大功能”的要求来建设:一是有为散客、自驾游、团队客人提供包车、租赁、“旅游直通车”“旅游专线公交”等各种层次的交通服务的旅游交通集散功能;二是有为游客提供信息咨询、导游讲解、住宿餐饮、购物娱乐等旅游设施和服务的游客接待功能;三是有为宣传展示随州及周边地方文化、旅游资源、精品路线、景区风貌等的城市旅游形象展示功能;四是有为地方旅游纪念品、土特产品、旅游装备、设备等提供展售服务的旅游商品展销功能;五是有为游客提供导游指南、代售门票、信息发布和旅游推介、景区和酒店实时监控、游客投诉和紧急情况处置等于一体的旅游信息服务功能;六是具备游客休闲度假、购物餐饮、商务娱乐、车辆加油、维修等服务的旅游游憩功能。
三是坚持市场主体建设。通过“政府整合资源,企业市场运作的机制”,对我市及周边旅游资源进行整个统筹开发和运营,将“集散中心”打造成为游客市场的集散地、集聚地和旅游服务中心。