本报记者 王松 通讯员 叶苏
　　水利是农业的命脉，是重要的民生福祉。
　　近年来，随州市水利局以作风建设为抓手，通过抓党建，带队伍，正风肃纪树正气，打造了一支为百姓称道的水利铁军，他们以改善民生为落脚点,兴水利，除水患，促发展，惠民生，用实际行动诠释了民生水利的深刻内涵，谱写了一曲曲动人心弦的水之歌。
A 党建引领转变作风强队伍
　　作风硬则事业兴。随州市水利局以党建引领，把作风建设与推进水利工作落实相结合，抓在日常、严在日常，塑造了一支政治过硬、作风清正、业务优良、纪律严明的队伍。
　　以支部主题党日活动为载体，夯实党建思想根基。按规定、按程序召开支部主题党日活动共6次，在完成规定动作基础上，学习最新文件、通知和讲话精神，并广泛开展学习党章、《宪法》《监察法》活动，组织党员干部赴红安爱国主义教育基地，接受革命传统教育和廉洁教育活动。增强了党员干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。
　　以大交叉大检查为抓手，提升党建工作水平。一是召开 2018年党建暨党风廉政建设工作会议。会上，局党组书记与局领导班子成员、县市区水利局长、局属二级单位负责人、机关科室负责人签订了党风廉政建设承诺书，并印发了《中共随州市水利局党组2018年党建及党风廉政建设工作要点》等文件，为党建及党风廉政工作起好头、迈好步。二是认真组织开展“大交叉大检查大学习”活动。交叉检查分座谈组、党建组、财务组三组同时进行，并特邀市纪委派驻农业局纪检组全程参与检查和指导。共梳理涉及二级单位党建及财务管理四大类13个问题，并针对性地提出意见建议。
　　以“宣教月”活动为契机，深化党风廉政建设。扎实开展第十九个党风廉政教育宣传教育月活动，邀请市委党校老师以“弘扬宪法精神建设法治中国”为题进行《宪法》《监察法》辅导授课，观看《不忘初心警钟长鸣》警示教育片，教育广大党员干部要“常怀敬畏之心，常守诚信之道”。对“四个专项检查”进行自查自纠，对形式主义、官僚主义突出问题进行集中整治，有效提升了党员干部的作风意识。
　　以“双评双治双促”活动为突破，优化干事创业环境。从6月上旬开始，市水利局在全市水利系统启动了“双评双治双促”活动，以此促进广大干部职工干事创业，服务发展大局。与此同时，全市水利系统围绕部署落实“喊嗓子”、履职尽责“混日子”、面对难题“绕圈子”、服务群众“使绊子”、展现成效“装面子”等五个方面开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动。活动开展以来，市水利局紧扣水利系统实际，通过加强领导、强化措施、落实责任，集中整治活动取得明显成效。
B 守护碧水纵深推进河长制
　　今年是河长制工作全面转入治理管护“实战”阶段的第一……我市各级河库长认真贯彻落实省河湖长1号、2号令，积极巡河，扎实开展了碧水保卫战“迎春行动”和“清流行动”，并在解决问题上出实招、促成效，全市河库环境面貌得到明显改善，社会知晓度和参与度明显增强，河长制工作不断向纵深发展。
　　扎实开展了碧水保卫战“迎春行动”和“清流行动”。2018年春节前后，全市开展了以清河保洁为主的碧水保卫战“迎春行动”，河道环境面貌得到明显改观。6月中旬启动了碧水保卫战“清流行动”，目前正稳步推进。
　　着力推进了“三个一”行动。元月份，全市河库长全面开展了“三个一行动”，即市、县级62条河流河长或联系单位分别组织一次全面巡河，集中梳理一次河道存在的突出问题，召开了一次会议审查“一河一策”实施方案，加快了“一河一策”编制进度。目前，全市62条河流“一河一策”方案大部分都已审查，市均水河、黎家湾河、漂水河、岩子河、漳水河“一河一策”实施方案经河长审定后已印发，另有少数县级河流“一河一策”实施方案也已印发。
　　各级河长巡河步入规范化。按照《湖北省河湖长巡查河湖暂行办法》，市、县级河长开展了“每季度一次巡河，每次巡河至少解决一个问题”的行动。同时按照《随州市各河流河长工作细则》，乡、村级河长巡河已经常态化。各级河长巡河后均填写了巡河记录表。
　　开展了河长制季度性督查。市河长办二、三季度对每个县、市、区抽取了1条县级河流进行督查，督查后向河流县、乡河长及联系单位反馈了督查情况，并印发了《督查情况通报》，要求限期整改。
　　设置了河道警长。市公安局制定了《全市公安机关开展河湖警长制工作实施方案》，任命市、县公安局局长为市、县级河道警长，乡镇派出所所长任乡级河道警长，同时为市级10条河流分别配备了河道警长。
　　完成了市级河流水质断面监测点设置。结合水质监测国控、省控断面，新增了市级10条河流跨县界断面水质监测点，每季度检测并发布1次水质信息，5月份首次发布了市级河流全部22个跨县界断面水质监测月报。
C 重拳出击非法采砂“零容忍”
　　河砂资源属于国家所有，凡未经有关部门批准，擅自从事河砂资源的开采、运输、经营以及占用土地设置河砂堆放点经营的行为，均属于非法行为。为有效规范河道采砂管理，防止国家资源流失，我市对非法采砂行为始终保持高压的打击态势，取得了显著成效。
　　明确责任，建立健全联动执法机制。市政府下发《市人民政府办公室关于明确河道管理范围及其划定标准的通知》，划定了河道管理范围，解决了水利、国土及林业部门之间长期存在的争议，明确了各部门的管理责任，有力地推动了河道采砂管理工作的开展。建立市直相关部门河道采砂联系会议制度，明确了水利、公安、交通运输、国土资源、林业等部门参与联合执法的职责，定期召开联系会议，多次开展联合执法行动和运输车辆“治超”活动，基本形成工作合力，共同打击非法采砂行为。
　　开展河道采砂专项整治行动。今年汛期以来，随县、曾都区政府印发了《打击非法采砂行为的通告》，各地都开展了“零点行动”。随县累计巡查打击采砂场地100处、扣押装载机3台、挖机1台，拦截非法运砂车辆169辆，拆除采砂船机具5台套，查封非法囤砂点94处，处理非法囤砂、盗运砂3.4万方，行政处罚7起；曾都区立案查处非法采砂6起，挖断封堵采砂便道5处，驱赶外地采砂船只14艘；广水市取缔非法砂站40多处，没收、捣毁非法生产设备30多台套，捣毁、切割、分解采砂船只30多艘，处理非法采砂案件12件，行政处罚罚款18万元；高新区扣押非法采砂机械、设备12台套，运砂车辆12辆，水利、国土、林业部门立案9起。
　　推进非采入刑，对非法采砂形成震慑。加强行政执法与刑事司法衔接工作，通过推进非采入刑来加大对非采分子的震慑力度。今年来，随县已拘留1人，移交公安机关拟入刑案件1件；曾都区对破坏农田的非法采砂行为已逮捕7人，并有4人在网上追逃；广水市、高新区各移送公安机关追究刑事责任3人。
　　加强对水库清淤等公益性采砂的管理。2011年先觉庙水库开始了清淤采砂，由于该水库是我市城区饮用水水源地，任何活动都非常敏感，社会关注度高，尤其是清淤采砂的运输车辆对通村公路造成损坏、不法分子乘机混杂其中偷采盗采导致管理混乱等问题，群众反映强烈，投诉不断。市水利局以大局为重，在2018年春节前将库区内大大小小41条采砂船及采砂机具全部吊离水面。为彻底消除库区内的非法采砂现象，市政府组织市水利局、曾都区政府以及公安部门、供电公司等相关单位于2018年9月4日至8日开展联合执法行动，现场肢解拆除非法采砂船只17条，拆除非法采砂工作用房10间，切断非法砂场的供电。
D 依法治水营造优美水环境
　　盛世兴水，普惠民生。随州市水利局采取有效措施，不断强化水资源管理和水利执法工作，加大水保环保宣传教育力度，提高社会公众的水保环保意识和参与意识，营造整洁优美的水环境。
　　强化水资源管理。扎实开展了最严格水资源管理制度资料整编，对2017年最严格水资源管理制度的资料进行了详细收集、修订和完善，先后收集材料150余份。迎接了省政府九厅局联合考核组对我市最严格水资源管理制度的考核工作，督办曾都区抓好了2个取水口、1个水功能区考核检查点的准备工作，提供了较详细的考核佐证材料。开展了城区排污口复查工作，补登规模以下排污口9处，为下一步整顿规范打下了基础。
　　规范水利执法行为。积极推进水利立法。组织起草了《随州市河道管理办法》，并向市法制办申报列入了市政府2018年规范性文件制定计划，目前正在征求内部科室和法律顾问的意见。推进政务服务“一张网”建设。大力推进“双随机一公开”监管。扎实开展行政审批工作，今年已办理行政审批11项，全部按规定时间办结，实现零投诉、零超时、零违规。维护良好水事秩序。截至9月底共查处各类水事案件44件，其中河道清障案4起，水土保持案件2起(市直2起)，河道采砂案38起(市直3起)。
　　狠抓农村饮水安全。制定了《农村饮水安全“十三五”规划》《农村饮水安全精准扶贫规划》《2018年度农村饮水安全工作巩固提升实施方案》，建立2018年农村饮水安全精准扶贫和巩固提升两本台账。为了把台账抓精准，成立六个督查组分赴县市区进村入户查看饮水情况并与档案资料进行比对，通报问题，限时整改。随后又开展了三轮督查。
　　加强法治理论宣传。利用“3·22”世界水日和“中国水周”，通过宣传车、展牌、设置咨询台、悬挂横幅等方式以及向群众发放宣传单、法规手册1000余份。《随州日报》专版刊发了主题为“实施国家节水行动，建设节水型社会”的文章。
E 兴水惠民水利建设掀高潮
　　水利兴，则仓廪实、农业稳、民安居、城乡美。市水利局围绕质量、安全、绿色中心工作，积极推进水利工程建设，确保水利工程成为兴水惠民发展的基石，让老百姓充分享受水利建设带来的红利。截至2018年9月底，共立项争资2.21亿元，为我市水利工程建设提供了坚实的资金保障。
　　鄂北水资源配置工程随州段目前累计完成投资22.42亿元，鄂北水资源配置二期工程可研报告正在编制中，省水利厅已将随州段作为重点内容纳入规划范围，同意随州段在二期工程设计方案基本确定、投资渠道基本明确后，选择部分工程先行实施。
　　省水利厅批复了我市三个项目县3个小型水库工程（曾都区花湾水库、随县丁家垭水库、广水市芦花沟水库工程）及4个抗旱引提水工程（随县尚市王家河引提水工程、曾都区抗旱应急提水工程、曾都区桃园河至新庙水库联通工程和广水市花飞抗旱应急引水工程）。7个项目主体工程已全部完工，其中随县丁家垭已完成下闸蓄水验收，广水市花飞抗旱应急引水工程已完成竣工验收。
　　我市农村饮水安全精准扶贫2018年要完成存量户数60%的工作任务（解决1252户，2674人的饮水不安全问题）。截至目前，全市共完成农村饮水安全精准扶贫1448户3357人，占存量户数2257户的64.2%，解决已出列但未解决饮水问题699户2005人，占存量户数773户的90.4%。
　　农田水利工程完成投资16.56亿元，投入工日580.5万个，出动机械台班27.58万个，完成土石方开挖5352万方，治理水土流失面积119.75平方公里，新增供水受益人口15.27万人；新增和改善灌溉面积18.3万亩，新增旱涝保收面积10.05万亩，新增节水灌溉工程面积13.76万亩，改造中低产田9.3万亩。
　　完成了2018年度随县龙家河小流域、广水板子桥小流域治理工程、曾都区坡耕地项目前期工作。截至10月上旬，龙家河小流域完成投资440万元，中央资金完成进度88%；板子桥小流域完成投资552万元，中央资金完成进度92%。曾都区2018年度坡耕地完成投资1160万元，资金完成进度65.83%。全市共治理水土流失面积35.73平方公里,改造升级坡耕地0.51万亩。
　　作风建设永远在路上。展望未来，随州市水利局将着力推进作风建设常态化、长效化，形成促进履职尽责的长效机制，为我市经济社会更好更快发展提供强力支撑和保障。