郭玲玲
　　近年来，各地依托优势产业，以扶贫小额信贷为抓手，创新金融服务和信贷模式，深入推进金融支持产业扶贫，为贫困人群参与产业发展通道、分享产业发展红利、实现脱贫致富提供了新的思路。但随着金融领域市场化改革的加速推进，这种“政策性、公益性、单一性”的金融支持产业扶贫模式难以为继。那么，如何实现金融支持产业扶贫的可持续发展？笔者认为,要从以下几方面进行提升和完善。
　　首先,以加强信用建设为基础，强化农村金融生态环境。要加强对贫困户的金融教育，提高其金融参与意识，强化信用和法律意识，着力改善农村信用环境；要借助大数据手段，根据贫困户劳动状况、健康状况及财务状况，建立贫困户专项评级系统，将扶贫龙头企业和农民专业合作社全部纳入信用评定范围，将信用评定结果与对经营主体的贷款授信结合起来。对评级授信的龙头企业、合作社和系统自动评分等级较高的贫困农户，在同等条件下享受贷款优先、利率优惠、额度放宽、手续简化的待遇；对非主观、非恶意形成不良记录的贫困户放宽贷款审批条件，对无恶意拖欠贷款导致信用记录不良的不减少贷款额度。
　　其次,以创新体制机制为抓手，增强金融机构内在动力。综合运用扶贫再贷款、支小再贷款、再贴现等货币政策工具，引导信贷资源向贫困地区倾斜。引导金融机构准确把握产业扶贫的政策需求，精准对接特色产业金融服务需求，不断开发新型扶贫信贷产品；建立扶贫信贷投入激励机制,参照农村金融机构定向费用补贴政策，对重点贫困地区的涉农信贷机构给予适当补贴或奖励，调动金融机构参与产业扶贫的积极性；鼓励金融机构根据贫困地区农业发展情况和农村经济特点，进一步扩大农户和农业企业申请贷款可用于担保的财产范围，探索发展大型农用生产设备、土地承包经营权等抵押贷款。
　　第三,以发展产业基金为方向，构建多层次金融支持体系。充分发挥财政资金的杠杆作用，撬动金融资本、社会资本集聚扶贫攻坚，实现财政扶贫与金融扶贫有效对接。按照共同投资、共享收益、共担风险的基本原则，运用现代信托关系机制，集中投资者的分散资金，以股权形式直接投资于带贫龙头企业或具有市场潜力的项目，促进带贫企业规模化、专业化、集约化经营；注重发挥资本市场的合力服务脱贫攻坚，支持和鼓励上市公司、证券基金期货经营机构履行扶贫社会责任，大力发展股市融资、债务融资等直接融资渠道；降低农民互助性质的金融组织审批门槛，鼓励民间资本充分发挥灵活、高效的特点，积极参与产业扶贫开发。