发布日期:
2020年05月23日
新闻发布会摘录
一、城乡环境整治工作总体如何部署?将采取哪些具体措施,达到什么目标?
市委宣传部副部长袁绪军:城乡环境整治工作分城市环境整治和村镇环境整治,两部分同步安排、协同推进。其中城区环境整治有三个重点:治脏,全面开展环境卫生大整治;治乱,集中开展城区乱象大整治;治差,全面开展市政设施大整治。村镇环境整治有五个重点:村庄以保洁为重点;乡镇以治乱为重点;公路、铁路沿线以清理为重点;农村生活垃圾整治以健全机制为重点;弘扬文明新风以移风易俗为重点。
采取的主要措施——
一是建立了高效的指挥系统。成立了市委市政府主要领导同志分别任第一指挥长、指挥长的随州市城乡环境整治工作指挥部,组建了一支精干高效的指挥协调专班。各县市区也相应成立了指挥部,形成了一个纵向到底、横向到边的高效指挥协调系统。二是建立了高效的运行机制。即周报制、月考制。三是建立了高效的督办机制。坚持“三单制度”,即问题交办清单、责任整改清单、整改问责清单,对重点、难点问题进行专题督办,确保立行立改和工作成效。四是明确了工作原则。即坚持四个原则:属地负责、层层履责原则;突出重点、全面整治原则;市区联动、部门协作原则;健全机制、长效管理原则。
下一步工作目标——
按照每周有进展、每月有变化、每季有大转变、年底大提升的思路,以统筹推进疫情防控和恢复经济社会发展秩序为目标,持续开展城乡环境整治工作,着力打造具有优美环境、优良秩序、优质服务的宜业宜居宜游的文化名城,着力建设一座市民文明素质高、城市文明程度高、城市文化品位、群众生活质量较高的文明和谐的文明城市,不断提升人民群众的获得感、幸福感。
二、在城管体制改革到位后,曾都区如何融合力量,履行属地管理主体责任?
曾都区区长姜皓:曾都区作为随州主城区,是城市文明创建的主战场,城市管理的主阵地,重点做好三个方面工作——
一是在融合上下功夫。一方面,精心制定接收整合方案,对市城管执法委整建制移交的6个执法大队102名编制人员,实行统一领导、统一指挥、统一管理,优化职责分工和人员配置,确保同向发力、优势互补;另一方面,加强宣传教育,引导市、区执法队员正确对待改革,确保思想上不波动,精力上不分散,一如既往地做好本职工作。
二是在管理上下功夫。各下沉执法大队由区城管执法局、城区办事处(管委会)双重管理,以区城管执法局管理为主。建立健全与责任目标、履职考核配套的绩效考核机制,实施常态化、精细化和规范化管理,综合施策、理顺关系,切实提升城市管理精细化水平。
三是在衔接上下功夫。按照无缝衔接、运转顺畅的要求,区城管执法局、各办事处主动与市城管执法委对接,做好职能交接,确保工作不断档、责任不脱节。按照时间节点要求,先后做好人员接收、落实办公场所,下一步还将完善健全执法流程、完善规章制度,全面铺开各项工作,力争在市容管理上有新提升、在环卫保洁上有新变化、在巡查执法上有新成效。
三、市城管执法委作为城市管理的主要力量,在城管体制改革后,将建立哪些机制,促进市区一体融合,提升城市管理综合效能?
市城管执法委主任何仁义:城管体制改革是一项新的探索,社会各界非常关注。将建立“四大机制”,着力提升城市管理效能——
一是建立城市管理联席会议制度,定期召开县市区和各部门联席会议,研究解决城管执法的热点、难点问题;
二是建立“街道吹哨、部门报到”机制,街道发现问题“哨声”响起,城市管理部门第一时间响应、第一时间处置、第一时间反馈,推进市区深度融合,全面提升城市管理效能;
三是建立与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制度,实行行政处罚与刑事司法无缝对接,为城市管理提供法制保障;
四是建立目标考核机制,对县市区城市管理工作实行量化考核、综合排名,定期考核、定期通报,促进城市管理上台阶、上水平。
四、我市农贸市场“脏乱差”问题突出,整治效果始终不明显,根本原因在哪?如何处理?
市商务局党组成员、市贸促会会长谢宏顺:造成农贸市场“脏乱差”的主要原因有——
一是农贸市场基础设施普遍老化严重,基础设施投入过少,市场功能不全;
二是产权单位复杂,在营的农贸市场有国有投资农贸市场、集体产权农贸市场、民营企业建设的农贸市场,市场主体不一,对市场整治的重视程度和投入力度不一,导致整治的效果差异大。特别是农贸市场周边的“马路市场”,取缔困难,一直没有找到很好的解决办法;
三是部门配合存在脱节现象,专项整治中涉及部门、单位较多,尚未形成强大的整治合力;
四是属地责任压实不够,专项整治工作以市农贸市场专项整治领导小组总协调,各地市场专项整治领导小组具体抓落实,但在具体整治工作中,有些地方还存在履职不够、推进不力的现象。
下一步措施——
一是继续高位推进。市农贸市场专项整治领导小组和各地农贸市场专项整治领导小组实行倒排工期、挂图作战、明确时间节点和路线图。
二是保持高压态势。督促各农贸市场产权主体单位,在规定时间内整改到位。对整改不力的农贸市场该处理的处理,该关闭的关闭,决不姑息和手软。
三是密切配合协作。各农贸市场专项整治领导小组各成员单位,按照“依法依规、各司其职、各负其责、相互配合、形成合力”的原则履职到位。对重视不够、行动迟缓、整治不力、未按期完成整治工作任务的单位和个人严肃追责问责。
五、我市交通乱象多,尤其是摩托车、电动车、三轮车乱穿乱行、乱停乱靠、非法改装、无牌无证行驶等问题突出,如何整治交通乱象、改善出行环境?
市公安局副局长杨学忠:持续做好四个方面的工作——
一抓机制,提升治理水平。强化路面勤务、强化警民联动,持续保持对重点时段和重点车辆的高压严管态势,动员群众参与交通违法行为整治;
二抓基础,筑牢安全屏障。做强防护设施,做实隐患整改,做优交通管控,做强科技支撑;
三抓执法,严密路面管控。强化重点整治、集中整治、专项整治,严查各类交通违法行为;
四抓宣传,增强安全意识。突出重点群体教育、警示增效教育、换位思考教育,提升广大交通参与者的交通安全意识。
同时,自今年5月开始,用两年时间,在全市范围内开展摩托车、电动车“两车”社会治理专项行动,进一步严格“两车”的生产、销售、使用等环节的监管。
六、我市农村杂物乱放、垃圾乱丢、污水乱泼、墙面乱贴等“四乱”现象普遍,如何开展农村人居环境整治工作?
市农业农村局总经济师李常贵:城市中因为有专业的队伍管理,环境保持得较好,而农村成为一个被忽视的地方。市农业农村局将农村人居环境整治作为“三农”工作的“重中之重”来对待,先后以治理“脏、乱、差”为突破口,以“四个三重大生态工程”和“五清一改”村庄清洁行动相关战役为载体,大打农村人居环境整治系列攻坚战,村容村貌得到一定改观。
一强化责任分工。建立健全“市委农办、市农业农村局总牵头,相关职能部门分类牵头、专项主抓、具体落实”的职责分工体系,构筑横向到边、纵向到底的工作推进机制。
二强化工作重点。针对农村杂物乱放、垃圾乱丢、污水乱泼、墙面乱贴等现象,以“五清一改”为抓手,全面掀起“五清”村庄清洁行动高潮;
三强化检查督办。组建专班,聚焦重点任务,对照时间节点,采取“四不两直”的方式,加大对各地农村人居环境整治工作的暗访督查力度,倒逼责任落实。同时,设立农村人居环境整治投诉举报电话,接受群众监督。
七、如何发挥社区、小区基层组织的统筹协调作用,广泛调动群众参与整治积极性,实现城管队伍力量与基层组织优势互补、融会贯通、协同联动?
曾都区区长姜皓:社区、小区等基层组织是城市细胞,是城市管理的基本单元,城管队员是城市管理执法的具体实施者,推动两者实现优势互补、融会贯通、协同联动,才能有效破解城市管理难题。针对存在的问题,曾都区将在城管体制改革完成后,采取有力措施,推动两者融合。
一是坚持下沉一线。全面推进城市管理工作进街道、进社区、进网格,努力构建城管执法职责放在社区、人员沉在社区、工作干在社区的格局。各办事处、社区分别成立环境整治工作领导小组和工作专班,整合巡防、生态环保、市场监管、网格管理等力量,形成齐抓共管的城市管理格局,不断提升街巷管理水平。
二是坚持全民参与。以健康共创示范行动和环境整治示范行动为抓手,深入开展爱国卫生运动和文明城市创建,构建干部带头、机关示范、社会参与、群众动手的良好格局。
三是坚持精准考核。以社区为单位,实行每日一张问题清单,每周一期督查通报,每月一次调度,以社区环境卫生的改善检验城管执法工作的成效。
八、当前随州城区生活垃圾清运不及时、垃圾滞留现象较为突出,市民反映投诉较多,我市采取了哪些应对措施?同时,作为国家园林城市,我市还存在“园林绿化精品亮点不突出”的问题,如何提升园林绿化品质?
市城管执法委主任何仁义:近日,随州市城南垃圾填埋场因长时间超负荷运转出现垃圾堆体移位险情,为防止发生垃圾堆体滑坡垮塌事故,市政府紧急启动城区垃圾处理应急预案,将城区生活垃圾运往随县垃圾填埋场处理进行卫生填埋,由于运距增加、转运周期延长等原因,造成城区生活垃圾滞留现象。正在采取有效措施积极应对——
一是增加运力,采取增加垃圾压缩运输车辆数量、加大垃圾转运频次等手段,及时清运城区滞留垃圾,得到有效缓解。二是综合施策,科学处置,科学制定城南垃圾处理场垃圾堆体移位整改方案,迅速消除事故隐患。三是升级改造,提高随县垃圾填埋场处理能力,增加渗滤液应急池等建设,确保城区垃圾及时转运、及时处置。四是工期倒排,挂图作战,确保质量和安全的前提下,加快推进随州市垃圾无害化处理项目建设,力争在年底前建成运行,从根本上解决城区生活垃圾处置问题。
如何提升园林绿化品质?一是打造绿色节点。推进滨河绿带、生态湿地和小游园、小广场、小绿地建设,今年,将重点实施白云湖环境提升工程,提升白云湖两岸绿化品质,让城市绿起来。二是建设绿色廊道。实施林荫道、绿道和道路补绿增绿工程,在迎宾大道、炎帝大道等城市窗口地段栽植和摆放时令花卉,让城市美起来。三是构筑绿色屏障。加强对城市周围山体、水域等自然风貌的保护,建设生态防护林和河岸绿地,推广立体绿化、垂直绿化、屋顶绿化,提高单位庭院、居住小区、社区、乡村绿化水平,让城市靓起来。
市委宣传部副部长袁绪军:城乡环境整治工作分城市环境整治和村镇环境整治,两部分同步安排、协同推进。其中城区环境整治有三个重点:治脏,全面开展环境卫生大整治;治乱,集中开展城区乱象大整治;治差,全面开展市政设施大整治。村镇环境整治有五个重点:村庄以保洁为重点;乡镇以治乱为重点;公路、铁路沿线以清理为重点;农村生活垃圾整治以健全机制为重点;弘扬文明新风以移风易俗为重点。
采取的主要措施——
一是建立了高效的指挥系统。成立了市委市政府主要领导同志分别任第一指挥长、指挥长的随州市城乡环境整治工作指挥部,组建了一支精干高效的指挥协调专班。各县市区也相应成立了指挥部,形成了一个纵向到底、横向到边的高效指挥协调系统。二是建立了高效的运行机制。即周报制、月考制。三是建立了高效的督办机制。坚持“三单制度”,即问题交办清单、责任整改清单、整改问责清单,对重点、难点问题进行专题督办,确保立行立改和工作成效。四是明确了工作原则。即坚持四个原则:属地负责、层层履责原则;突出重点、全面整治原则;市区联动、部门协作原则;健全机制、长效管理原则。
下一步工作目标——
按照每周有进展、每月有变化、每季有大转变、年底大提升的思路,以统筹推进疫情防控和恢复经济社会发展秩序为目标,持续开展城乡环境整治工作,着力打造具有优美环境、优良秩序、优质服务的宜业宜居宜游的文化名城,着力建设一座市民文明素质高、城市文明程度高、城市文化品位、群众生活质量较高的文明和谐的文明城市,不断提升人民群众的获得感、幸福感。
二、在城管体制改革到位后,曾都区如何融合力量,履行属地管理主体责任?
曾都区区长姜皓:曾都区作为随州主城区,是城市文明创建的主战场,城市管理的主阵地,重点做好三个方面工作——
一是在融合上下功夫。一方面,精心制定接收整合方案,对市城管执法委整建制移交的6个执法大队102名编制人员,实行统一领导、统一指挥、统一管理,优化职责分工和人员配置,确保同向发力、优势互补;另一方面,加强宣传教育,引导市、区执法队员正确对待改革,确保思想上不波动,精力上不分散,一如既往地做好本职工作。
二是在管理上下功夫。各下沉执法大队由区城管执法局、城区办事处(管委会)双重管理,以区城管执法局管理为主。建立健全与责任目标、履职考核配套的绩效考核机制,实施常态化、精细化和规范化管理,综合施策、理顺关系,切实提升城市管理精细化水平。
三是在衔接上下功夫。按照无缝衔接、运转顺畅的要求,区城管执法局、各办事处主动与市城管执法委对接,做好职能交接,确保工作不断档、责任不脱节。按照时间节点要求,先后做好人员接收、落实办公场所,下一步还将完善健全执法流程、完善规章制度,全面铺开各项工作,力争在市容管理上有新提升、在环卫保洁上有新变化、在巡查执法上有新成效。
三、市城管执法委作为城市管理的主要力量,在城管体制改革后,将建立哪些机制,促进市区一体融合,提升城市管理综合效能?
市城管执法委主任何仁义:城管体制改革是一项新的探索,社会各界非常关注。将建立“四大机制”,着力提升城市管理效能——
一是建立城市管理联席会议制度,定期召开县市区和各部门联席会议,研究解决城管执法的热点、难点问题;
二是建立“街道吹哨、部门报到”机制,街道发现问题“哨声”响起,城市管理部门第一时间响应、第一时间处置、第一时间反馈,推进市区深度融合,全面提升城市管理效能;
三是建立与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制度,实行行政处罚与刑事司法无缝对接,为城市管理提供法制保障;
四是建立目标考核机制,对县市区城市管理工作实行量化考核、综合排名,定期考核、定期通报,促进城市管理上台阶、上水平。
四、我市农贸市场“脏乱差”问题突出,整治效果始终不明显,根本原因在哪?如何处理?
市商务局党组成员、市贸促会会长谢宏顺:造成农贸市场“脏乱差”的主要原因有——
一是农贸市场基础设施普遍老化严重,基础设施投入过少,市场功能不全;
二是产权单位复杂,在营的农贸市场有国有投资农贸市场、集体产权农贸市场、民营企业建设的农贸市场,市场主体不一,对市场整治的重视程度和投入力度不一,导致整治的效果差异大。特别是农贸市场周边的“马路市场”,取缔困难,一直没有找到很好的解决办法;
三是部门配合存在脱节现象,专项整治中涉及部门、单位较多,尚未形成强大的整治合力;
四是属地责任压实不够,专项整治工作以市农贸市场专项整治领导小组总协调,各地市场专项整治领导小组具体抓落实,但在具体整治工作中,有些地方还存在履职不够、推进不力的现象。
下一步措施——
一是继续高位推进。市农贸市场专项整治领导小组和各地农贸市场专项整治领导小组实行倒排工期、挂图作战、明确时间节点和路线图。
二是保持高压态势。督促各农贸市场产权主体单位,在规定时间内整改到位。对整改不力的农贸市场该处理的处理,该关闭的关闭,决不姑息和手软。
三是密切配合协作。各农贸市场专项整治领导小组各成员单位,按照“依法依规、各司其职、各负其责、相互配合、形成合力”的原则履职到位。对重视不够、行动迟缓、整治不力、未按期完成整治工作任务的单位和个人严肃追责问责。
五、我市交通乱象多,尤其是摩托车、电动车、三轮车乱穿乱行、乱停乱靠、非法改装、无牌无证行驶等问题突出,如何整治交通乱象、改善出行环境?
市公安局副局长杨学忠:持续做好四个方面的工作——
一抓机制,提升治理水平。强化路面勤务、强化警民联动,持续保持对重点时段和重点车辆的高压严管态势,动员群众参与交通违法行为整治;
二抓基础,筑牢安全屏障。做强防护设施,做实隐患整改,做优交通管控,做强科技支撑;
三抓执法,严密路面管控。强化重点整治、集中整治、专项整治,严查各类交通违法行为;
四抓宣传,增强安全意识。突出重点群体教育、警示增效教育、换位思考教育,提升广大交通参与者的交通安全意识。
同时,自今年5月开始,用两年时间,在全市范围内开展摩托车、电动车“两车”社会治理专项行动,进一步严格“两车”的生产、销售、使用等环节的监管。
六、我市农村杂物乱放、垃圾乱丢、污水乱泼、墙面乱贴等“四乱”现象普遍,如何开展农村人居环境整治工作?
市农业农村局总经济师李常贵:城市中因为有专业的队伍管理,环境保持得较好,而农村成为一个被忽视的地方。市农业农村局将农村人居环境整治作为“三农”工作的“重中之重”来对待,先后以治理“脏、乱、差”为突破口,以“四个三重大生态工程”和“五清一改”村庄清洁行动相关战役为载体,大打农村人居环境整治系列攻坚战,村容村貌得到一定改观。
一强化责任分工。建立健全“市委农办、市农业农村局总牵头,相关职能部门分类牵头、专项主抓、具体落实”的职责分工体系,构筑横向到边、纵向到底的工作推进机制。
二强化工作重点。针对农村杂物乱放、垃圾乱丢、污水乱泼、墙面乱贴等现象,以“五清一改”为抓手,全面掀起“五清”村庄清洁行动高潮;
三强化检查督办。组建专班,聚焦重点任务,对照时间节点,采取“四不两直”的方式,加大对各地农村人居环境整治工作的暗访督查力度,倒逼责任落实。同时,设立农村人居环境整治投诉举报电话,接受群众监督。
七、如何发挥社区、小区基层组织的统筹协调作用,广泛调动群众参与整治积极性,实现城管队伍力量与基层组织优势互补、融会贯通、协同联动?
曾都区区长姜皓:社区、小区等基层组织是城市细胞,是城市管理的基本单元,城管队员是城市管理执法的具体实施者,推动两者实现优势互补、融会贯通、协同联动,才能有效破解城市管理难题。针对存在的问题,曾都区将在城管体制改革完成后,采取有力措施,推动两者融合。
一是坚持下沉一线。全面推进城市管理工作进街道、进社区、进网格,努力构建城管执法职责放在社区、人员沉在社区、工作干在社区的格局。各办事处、社区分别成立环境整治工作领导小组和工作专班,整合巡防、生态环保、市场监管、网格管理等力量,形成齐抓共管的城市管理格局,不断提升街巷管理水平。
二是坚持全民参与。以健康共创示范行动和环境整治示范行动为抓手,深入开展爱国卫生运动和文明城市创建,构建干部带头、机关示范、社会参与、群众动手的良好格局。
三是坚持精准考核。以社区为单位,实行每日一张问题清单,每周一期督查通报,每月一次调度,以社区环境卫生的改善检验城管执法工作的成效。
八、当前随州城区生活垃圾清运不及时、垃圾滞留现象较为突出,市民反映投诉较多,我市采取了哪些应对措施?同时,作为国家园林城市,我市还存在“园林绿化精品亮点不突出”的问题,如何提升园林绿化品质?
市城管执法委主任何仁义:近日,随州市城南垃圾填埋场因长时间超负荷运转出现垃圾堆体移位险情,为防止发生垃圾堆体滑坡垮塌事故,市政府紧急启动城区垃圾处理应急预案,将城区生活垃圾运往随县垃圾填埋场处理进行卫生填埋,由于运距增加、转运周期延长等原因,造成城区生活垃圾滞留现象。正在采取有效措施积极应对——
一是增加运力,采取增加垃圾压缩运输车辆数量、加大垃圾转运频次等手段,及时清运城区滞留垃圾,得到有效缓解。二是综合施策,科学处置,科学制定城南垃圾处理场垃圾堆体移位整改方案,迅速消除事故隐患。三是升级改造,提高随县垃圾填埋场处理能力,增加渗滤液应急池等建设,确保城区垃圾及时转运、及时处置。四是工期倒排,挂图作战,确保质量和安全的前提下,加快推进随州市垃圾无害化处理项目建设,力争在年底前建成运行,从根本上解决城区生活垃圾处置问题。
如何提升园林绿化品质?一是打造绿色节点。推进滨河绿带、生态湿地和小游园、小广场、小绿地建设,今年,将重点实施白云湖环境提升工程,提升白云湖两岸绿化品质,让城市绿起来。二是建设绿色廊道。实施林荫道、绿道和道路补绿增绿工程,在迎宾大道、炎帝大道等城市窗口地段栽植和摆放时令花卉,让城市美起来。三是构筑绿色屏障。加强对城市周围山体、水域等自然风貌的保护,建设生态防护林和河岸绿地,推广立体绿化、垂直绿化、屋顶绿化,提高单位庭院、居住小区、社区、乡村绿化水平,让城市靓起来。