发布日期:
2021年03月27日
营商环境提升行动首场新闻发布会(摘要)
随州日报全媒记者伍雅兮、王聪莹整理
宁可自己麻烦,也要方便企业群众
市优化营商环境办主任、市发改委主任 万明
打造高效便捷的政务环境。加强镇(街道)、村(社区)两级政务服务能力建设,实现就近办、马上办、一次办。加快“一事联办”“一网通办”“跨省通办”“省内通办”。推行“互联网+不动产登记”,实现不动产登记申请、税费征缴、收取登记费“一网通办”,推动水电气一体化过户。
打造公平竞争的市场环境。巩固企业开办“210”成果,推行“一照多址”,企业变更登记1日办结。实施涉企经营许可“一单管理”,动态调整。全面推行通关一体化、“两步申报”“提前申报”等,推进跨境贸易便利化。
打造依法办事的法治环境。全面推行对失信主体的告知提醒服务,鼓励和引导失信主体开展信用修复。审慎适用强制措施,最大限度减少执法司法行为对企业正常生产经营的影响。严格执行立案登记制,对涉产权保护纠纷案件开通立案登记“绿色通道”,优先立案、审查、保全。
大力减轻企业负担。全面推行惠企政策资金“免申请即兑现”的模式,提升企业获得感。实现工商用户建筑区划红线外用水用气工程安装“零投资”,实现城市用电报装容量160千瓦及以下、农村地区100千瓦及以下的小微企业用电报装“三零”服务。
一网通办,只跑一次
市政务服务和大数据管理局局长 王茂芳
专注流程再造,提高审批效率。推动各部门充分运用统一身份认证、电子证照、数据共享、电子印章、电子签名、物流寄递等方式,使更多事项全程网办。年底前,“鄂汇办”随州旗舰店将上线200个高频事项。设置“企业开办210”、工程建设审批、投资联审等联办事项专区和“一事联办”主题专区。推广应用已上线“我要开饭店”等8个联办主题事项。今年,再落实10个“一事联办”主题的上线发布运行和应用实施。深化“跨省通办”,缓解“异地办”难题。
推进体验升级,做到“有呼必应”。今年,集成式自助服务终端将入驻各级政务服务大厅,并根据实际延伸到人口密集、办事量大的乡镇(街道)、村(社区)、银行网点等场所。针对老年人、残疾人等特殊群体提供上门帮办、代办服务,完善“12345+营商环境专席”功能。健全企业诉求“1515”工作机制,即:1个工作日签收、一般问题5个工作日办结、疑难问题15个工作日办结。
提升监管水平,推动“无事不扰”。推广“及时预警、超时默认、自动用印”模式。持续开展政务服务“好差评”和群众扫码评议。全面推行全流程电子招投标、“不见面”在线开标和异地远程评标,让市场主体跑一次就能够完成整个招投标活动。
1个工作日开办企业
市市场监督管理局局长 汪家树
今年在持续做好企业开办一日办结的基础上,进一步放宽企业住所限制和名称限制,企业可以登记一个住所和多个经营场所,减少对近似名称的人工审核,将打造企业开办“升级版”。同时实现企业变更登记1日办结,企业注销登记“一网通办”“全程网办”。
率先实行告知承诺制改革,最大限度简程序、减材料。申请人根据市场监管总局制定的《规范表述目录》,自主选择规范条目办理经营范围登记,提高填报效率。探索实施“一企一证”“一业一证”改革试点。
重点开展公平竞争执法、中介服务收费、用能收费三项执法。严厉查处利用行政资源强制服务、强制收费等行为。开展用能收费执法,清理整治5G基站、工业园区、楼宇、商业综合体等转供水、电、气主体违法加价等行为。
深化部门联合“双随机一公开”监管,将更多事项纳入部门联合双随机抽查的范围,实现对同一对象“综合查一次”。对3年内新登记、信用高、风险低的市场主体降低检查频次和比例,动态调整首次轻微违法经营行为容错清单并发布实施。主动向社会公开检验检测机构名录,明确检验检测能力、程序、时限、咨询和投诉举报电话。
进一步加强知识产权保护力度,持续开展专项执法行动,探索“跨部门”“跨区域”知识产权保护协作联动机制。
全力为企业发展护航
市委政法委副书记 刘加进
对侵害企业重要生产经营人员人身、财产安全的违法犯罪,侵害企业经营权益的犯罪,非法阻工等破坏企业生产经营秩序的犯罪,公职人员涉企服务中的违法犯罪,政法机关将依法严惩。严厉打击融资渠道的违法犯罪,对暴力催收、高利转贷等实行零容忍,从严办理发生在管理发放资金环节的职务犯罪。坚决制止和查处损害市场主体合法权益的行为。
在办理涉企案件时,落实“少捕少押慎诉”司法政策,力争最大限度避免给企业经营造成的负面影响。严格执行涉企司法案件经济影响评估制度,坚决防止超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结涉企资产。
深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革,加强对原创产品、发明专利、驰名商标的司法保护。畅通知识产权维权“绿色通道”,依法快速查办、严厉打击侵犯企业知识产权、商业秘密的违法犯罪行为。
加快涉企审批配套制度“立改废”,建立完善涉企审批服务“绿色通道”。深入整治影响经济发展和企业经营的突出治安问题,加大企业及周边“雪亮工程”建设力度,健全完善涉企一站式多元化矛盾纠纷化解体系。
企业成功上市,奖励300万元
市地方金融工作局副局长 刘娜
启动了中小企业信用信息融资平台建设,为企业提供一站式金融信贷产品智能匹配服务。企业可通过平台办理贷款申请、了解金融产品信息、投诉及建议反馈、办理进度等业务。
大力推进银企对接。今年3月以来,已组织开展2场银企对接活动,总金额近400亿元。下一步,积极协调银行机构加强信贷产品和模式创新,结合随州特色产业,推广供应链、产业链融资,支持中小企业扩大贷款抵押担保范围,缓解企业融资问题。
大力推进企业上市。加大企业培育扶持力度,争取更多企业列入省级“金种子”“银种子”“科创板种子”计划。研究制定支持企业上市相关政策,对符合条件成功上市的企业,推动在落实省级奖励400万元基础上,按《随州市支持民营经济二十条措施》相关规定,分阶段奖励300万元。
大力推进融资增信。市级政府性融资担保公司注册资本金达3.1亿元,力争达到5亿元以上,增加政府性融资担保有效供给,全面提升融资担保能力。推动对政府性融资担保公司给予适当保费补贴,促进合理降费,将小微企业、三农主体综合融资担保费率逐步降至1%以下。
研究制定激励办法,促进金融机构加大信贷投放,创新信贷产品,建立企业贷款审批绿色通道,缩短企业贷款办理环节、办理时间,减少申请材料,提升融资便利度。