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发布日期: 2021年12月06日
用责任书写“为民答卷”
——广水市长岭财政所创新发展工作纪实










  随州日报特约记者吴财荣通讯员周宏强严正
  务实重行促发展,凝心聚力创佳绩。
  今年以来,广水市长岭财政所在广水市财政局和长岭镇党委、政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕高质量发展的工作要求,牢固树立聚财为公、理财为民的理念,坚持稳中求进工作总基调,按照“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的总要求,勠力同心,砥砺前行,全力保运转、保发展、保民生,较好地落实“保工资、保运转、保民生”兜底责任,为促进长岭镇经济社会高质量发展作出了财政贡献。
   学史增信固根基
  党史如明灯,照亮前行之路;党史如号角,激发奋进之力。
  党史学习教育开展以来,长岭财政所坚持把党史学习教育与中心工作紧密结合,自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来,学党史、悟思想、办实事、开新局,在学习教育中汲取精神力量。
  为推动党史学习教育走深走实、见行见效,长岭财政所迅速成立了以党支部书记、所长尚明为组长的党史学习教育领导小组,班子成员切实担负起主体责任,通过强化组织领导、周密部署安排、细化工作等举措,努力做到“一盘棋”统筹、一体化推进,教育引导干部职工深刻认识开展党史学习教育的重大意义,把党史学习教育成果转化为推动工作的强大力量,对标一流提质创优。
  长岭财政所坚持集中学习与自主学习相结合、规定动作与自选动作相结合,增强党史学习教育的针对性、有效性。将每周五上午确定为“读书班”,定期组织“研讨班”。班子成员以上率下,在深研细学的基础上带动党员干部跟进学。为提高讲课质量,党支部书记、所长尚明原创党课内容,聚焦主题、以小见大,生动讲述党的感人故事、光荣传统和优良作风。以“党建有新特色、工作有新提升、效益有新增长”主题实践为契机,开展“党史教育唤初心,‘三新’提升担使命”系列宣讲,引导党员干部在党史学习教育中展现新担当新作为。同时,以每月支部主题党日活动为平台,同步开展乡镇财政讲堂,已开展财政讲堂学习8期,用学习的新常态推动工作的新状态、用思想的升华推动工作的升级。
  “在读原著中感悟历史,在实地参观中瞻仰先烈,让英雄前辈离心更近,更加感受到他们的英勇与伟大,我会把这种精神带到岗位上……”所长尚明说道。该所充分运用红色资源,将室内学习延伸到实地参观,精心组织开展形式多样的教育活动。组织全体党员到洛阳九口堰新四军第五师革命纪念馆开展以“传承红色基因,牢记初心使命”为主题的党史学习教育。参加镇组织的“重温百年路,奋斗新征程”演讲比赛并获得三等奖,积极参与市局组织的庆祝建党百年系列活动。
  沉下心来学党史,深入基层办实事。长岭财政所坚持问题导向,组织党员干部认真落实“我为群众办实事”重点民生项目和承诺事项,围绕优化营商环境、加强基层社会治理、促进乡村振兴、解决群众“急难愁盼”问题,将党史学习教育成果转化为切实保障和改善民生的不竭动力,为项目和群众提供“保姆式”服务,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。今年以来,该所全力推动重点民生实事落实。截至目前,共梳理出15件具体事项,逐项明确责任人和完成时限,按照清单全力抓落实,努力把党史学习教育成果转化为加快高质量发展的成效。
   科学统筹谋发展
  财政“上涉国计,下及民生”,事关经济社会发展。今年以来,长岭财政所坚持稳中求进工作总基调,深入践行新发展理念,以创新谋发展,以管理提效能,扎实推进构建分配合理、管理规范、监督有力的符合长岭镇实际的公共财政体系,全镇经济社会持续快速发展、人民生活不断改善、社会安定团结、各项事业实现全面进步。
  加强税收征管。该所持续加强对经济形势和财税政策的研判,掌握组织收入的主动权。及时分析经济形势和财政收入运行情况,加强重点税源、重点税种、欠税管理,确保财政收入稳定增长。所长尚明经常带领全体财政专管人员主动对接税务、经济发展、自然资源等部门,进一步加强部门协调,配合征收部门依法治税。并深入到纳税对象中,全面了解生产经营、纳税预期等情况,准确掌握收入形势,做好收入预判,及时制定调整组织收入措施,多渠道挖掘财税增收潜力,确保财政收入应收尽收、均衡入库、保持稳定。截至11月底,全镇共完成税收收入3036万元,占年初预期的3300万元的92.2%。
  全力涵养税源。在大力落实减税降费政策的同时,长岭财政所高度重视新常态下财税改革工作,进一步优化征管服务,确保完成全年财税工作目标任务,积极涵养优质税源,培植税收增长新动力,确保财税收入稳步增长。及时跟进税源大户,全面落实税收优惠政策,扶持传统优势产业和战略性新兴产业加快发展,有效提高税源运行质量和效率。进一步服务好重点税源企业,切实做大财税经济“蛋糕”。大力培育新经济、新产业、新业态,切实加快涵养新税源。对全镇重点税源企业的税收情况进行深入分析,为调结构、稳增长、促转型提供科学的决策依据。全力服务招商引资和项目建设,努力蓄积财政收入后劲,促进财税收入持续稳定增长。
  积极争资立项。为加快全镇经济和社会发展,长岭财政所以落实目标任务、加强政策研判、强化基础工作、突出争资重点为导向,以争取国家政策和资金支持为目标,进一步加大立项争资工作力度。结合创新驱动、生态环保、民生改善等领域投资政策,加大对上级有关财政政策的研究,主动把握财政资金投向,找准工作目标,做到有的放矢。积极向上做好汇报衔接工作,争取上级支持。围绕政策导向、补短板弱项编制项目,积极做好政府债券资金和专项补助申请、使用等工作,为该镇污水管网、农贸市场改造、污水处理厂、垃圾填埋厂生态修复等重大项目的顺利开展提供财力保障。
  严控“三公”经费。压缩“三公”经费支出,精减会议、培训、调研等公务支出,集中财力保障企业扶持、民生实事等刚性支出,用政府支出的“减法”,换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。做好与市财政体制结算,及时掌握财政资金收支情况及预算执行情况,确保财政收支平衡。
   城乡融合促振兴
  天蓝、水清、树茂、花美。走进长岭镇泉水村,但见整个村子被绿色环抱,蓝瓦白墙掩映其间,柏油路上车辆穿行,田间地头游客连绵……目之所及皆是美丽,心之所感都是幸福。
  “近年来,泉水村通过开展美丽乡村建设,我们不仅脱了贫,还实现了稳定增收,日子越过越红火,尚所长功不可没。”谈到现在的幸福生活,村民李文和高兴地说。
  李文和说到的“尚所长”,就是长岭财政所所长尚明。近年来,尚明率领财政所一班人驻点泉水村助力美丽乡村建设。在该所的大力支持下,泉水村立足良好的生态环境,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进乡村振兴。
  借力美丽乡村建设,泉水村共整合财政项目资金1800万元,撬动社会资金3500多万元,已建成月季花海40亩、红梅花海30亩。栽植2万平方米绿化带和2万株风景树,安装了180盏太阳能路灯。先后引进泉韵运营管理公司、泉裕旅游开发公司、传奇园艺、光伏发电、湖北大自然有限公司、财进原生态养殖有限公司等10家龙头企业,流转土地3500亩,使300多户村民出租土地收租金,入股合作社分股金,公司打工赚薪金。
  泉水村美丽乡村建设,只是长岭财政所助力全镇推进乡村振兴战略实施的一个缩影。
  今年以来,该所积极助力基础设施建设,启动柳提街环境整治和河道综合治理项目,打造长岭“一河两岸”风景带;推进镇域内三个自来水厂的同网供水项目及管网改造,实现高品质的统一供水;聚焦绿色持续发展,启动徐家河生态环库公路建设,加快湿地公园建设步伐,呵护徐家河一库清水。争取村级公益事业财政奖补项目资金150余万元,支持14个村整修当家堰、硬化湾间路、美化村庄环境。
  围绕“一片两线三点”的思路,整合资金打造以泉水为中心涵盖吕冲、栗坡、云台街、联民等村的的乡村振兴示范片,以316国道和346省道为主的示范线和以联民、栗坡、土滩埔村为代表的美丽乡村示范点。安排财政资金1600余万投入乡村党建提升、人居环境整治、基础设施完善等方面。加快泉水、云台街、吕家冲省级美丽乡村试点村建设,打造“泉水花韵”田园综合体,促进乡村旅游业的蓬勃兴起。
  致力于壮大村级集体经济,争引专项资金100万元扶持罗家垱村、平林市村集体经济发展试点项目建设。指导泉水村、土滩埔村、联民村创建“人民公司”示范点。立足长岭农业产业特色,支持、打造以云台茶叶为代表的自主茶叶品牌,以李畈、土滩埔萝卜、土豆为代表的农产品品牌,做大做强寿山油茶品牌,积极探索推广以泉水村多肉基地为代表的网红经济模式,增加农产品附加价值,有效开辟农民增收渠道。
   担当作为惠民生
  长岭财政所以“改革抢先机,发展站前列,工作创一流”为总要求,紧紧围绕“改革创新、奋发有为”主题,全力做好便民、惠民、利民大文章。
  加快预算支出执行进度。强化预算约束,部门预算一经批复不得随意调整,不得随意改变支出项目和资金用途,不得擅自发放各种名目的津贴、补贴;加快支出预算特别是项目支出预算的支出进度,提高部门预算执行的均衡性和时效性;加强结余结转资金使用管理。
  开展预算管理一体化建设。熟练操作全省统一的财政管理系统,认真做好账务、支付数据转移任务,进一步优化财政业务流程,落实财政规范化管理,提升财政数据深度利用水平,为该镇财政预决算政策的编制、执行、管理决策和监督提供有力支撑。强化预算绩效理念和成本意识,在对原扶贫、美丽乡村项目开展绩效评价的基础上,加快推进镇域内所有预算项目绩效评价,将绩效管理嵌入预算管理全过程,发挥“以评促效”的积极作用,强化预算单位“花钱必问效,无效必问责”的支出责任,确保财政政策和资金提质增效。
  积极化解村级债务。长岭财政所坚持将化债工作放在推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的高度来谋划。按照“摸清旧债、严控新债、落实责任、分类处置、逐步化解”的总体思路,上下联动,迅速实施。所长尚明亲自挂帅,带领专管员对原有村级陈账进行分类清理和审核,理清底数。并因地制宜、因情施策、有的放矢地制定了削除高息减债、清收债权还债、结对抵冲销债、盘活资产还债、发展集体经济化债等具体措施。截至目前,全镇村级化债达500多万元。
  严格管理村级“三资”。在抓好财政资金监管上,注重发挥财政的监督管理职能,严格监督财政性资金的组织、分配和使用过程。在农村财务管理中,严格按制度执行,杜绝了不合理开支在账内出现,有效地堵塞了开支的漏洞。
  大力宣传惠民政策。在街道繁华地段设置宣传点,现场宣传发放各类涉农政策宣传单15000余份,悬挂横幅120多条。利用电子显示屏和宣传车,滚动播出各类涉农政策知识,并现场解答来访群众各类涉农政策问题,做到了家喻户晓、不留死角。
  凡是过往皆为序章,凡是未来皆有可期。时下,长岭财政人正立足本质、勤奋工作,全力打造“为民、务实、高效、廉洁”财政新形象,为加速长岭跨越发展奉献新智慧、作出新贡献。