发布日期:
2021年12月16日
奏响法治建设最强音
随州日报全媒记者 王松
法治建设是经济社会高质量发展的重要保障。近年来，我市深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，按照省委全面依法治省委员会第四次会议部署要求，加强党对全面依法治市工作的领导，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治随州、法治政府、法治社会一体建设；坚持抓住领导干部这个“关键少数”，引导领导干部尊法、学法、守法、用法，做法治随州建设的“领头羊”“排头兵”“实干家”，以上率下推动法治随州建设不断取得新成效，为打造“汉襄肱骨、神韵随州”提供有力法治保障。
今日，本报刊登各县市区和部分单位负责人在法治建设中好的经验做法，进一步引领全市领导干部知法懂法用法能力，提升依法决策、依法执政的能力水平。
彰显法治力量维护公平正义
中共随县县委 随县人民政府
今年以来，随县全面贯彻落实习近平法治思想，围绕全面依法治县年度目标任务，服务中心、突出重点，着力打造法治化营商环境，解决法治建设领域突出问题，统筹推进法治随县建设。
坚持党的领导，提高依法执政能力建设。县委常委会会议多次专题学习习近平法治思想、安排部署法治建设有关工作。今年以来，县委中心学习组组织法治理论学习4次，县政府党组中心组组织会前学法8次，举办领导班子、领导干部习近平法治思想专题讲座（培训）2次。将各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系、列入年终述职内容。
坚持依法行政，加快推进法治政府建设。加强“互联网+监管”系统的应用，强化“双随机一公开”监管、重点监管、审慎监管的协同联动。加强食品药品、安全生产、交通运输、城市管理、生态环境保护等重点领域行政执法。在全县开展涉企行政执法专项整治活动。
坚持法治引领，持续优化法治化营商环境。完善案件移送制度，印发了《关于规范涉优化营商环境案件移送工作暂行办法》，进一步规范了涉企业案件移送的要求。审慎适用强制措施，坚持为涉企优化营商环境开启诉前保全、诉前调解、诉讼执行绿色通道。
坚持公正司法，着力维护社会公平正义。积极稳妥推进企业合规改革试点工作，起草的12种文书模板被推广在全市两级四院使用。县法院依法惩治犯罪，被省高院评为“扫黑除恶先进单位”。
坚持普法宣传教育，深入推进法治社会建设。开展“美好生活-民法典相伴”主题宣传活动，大力加强民法典宣传教育。加强“法宣在线”国家工作人员学法用法平台的推广使用和督办通报力度，压实“谁普法谁执法”普法责任制。深入推进市域社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局。
2022年，随县法治建设工作将继续以习近平法治思想为引领，认真贯彻《法治中国建设规划（2020-2025）》和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和中央、省、市对全面依法治国战略的系列部署，更好地发挥党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务，加强法治政府建设，推动优化法治化营商环境，提升法治随县建设水平。
建设法治政府弘扬法治精神
中共广水市委 广水市人民政府
2021年，广水市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把法治建设作为重大政治任务、关键头等大事，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面依法治市各项工作走深走细走实、取得积极进展。
在党管司法上精准发力。强化党的领导，将法治建设纳入发展总体规划和年度计划，召开依法治市委员会第三次会议，听取法治建设工作汇报，研究解决有关重大问题。强化示范引领，以专题法治学习来提升市委依法执政能力和水平，促进政府班子运用法治思维推动改革、促进发展、维护稳定能力，进而达成法治广水建设共识，凝聚法治广水建设合力。
在法治政府创建上精准发力。高位推进有力度、有成效，市委市政府将创建省级法治政府建设示范市作为一项重要的政治任务、一项崇高的政治荣誉，高度重视、高位推动、高频调度。创建工作有目标、有方向，牢牢把握争创“第一批省级法治政府建设示范市”目标不动摇，按照“树立标杆、走在前列”的工作要求，确保“首创首成、高分创成”。法治宣传有氛围、有影响，整合各类平台，利用各种载体，面向各个群体，开展全方位、多层次、立体化宣传活动，营造浓厚法治宣传氛围。依法行政有环境、有机制，坚持循法而行，健全体制机制，突出依法行政。履行职责有担当、有创新，坚持稳定压倒一切，充分发挥司法行政作用，认真履责、负责、担责。服务发展有作为、有形象，深化行政体制改革，加快政府职能转变，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。
在优化法治化营商环境上精准发力。始终坚持改革创新，不断完善机制制度，建立涉企协同办案机制，建立涉企多元解纷机制，建立破产案件府院联动机制，建立企业合规监管机制。始终坚持监督制约，不断规范执法司法，开展涉企案件评查，开展法律专项监督，开展行政执法监督，开展涉企案件评估。始终坚持优质服务，不断彰显法治温度，优化行政审批服务，优化公证便民服务，优化联通共建“一站式”法律服务，优化“立审执”办案服务。
推进依法行政营造良好环境
中共曾都区委 曾都区人民政府
今年以来，曾都区充分发挥依法治区统筹职能，以开展省定目标“法治曾都建设”为统领，以法治化营商环境“指标”评估为引领、以推进依法行政为重点、以法治督查和法治考核为手段，奋力推进与“活力曾都、魅力名城”地位相适应的法治建设。
坚持压实法治建设主体职责，不断完善工作体制和机制。认真贯彻执行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责的规定，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。加强组织领导，强化法治工作部署；加强责任落实，严格法治工作考核；加强党的领导，贯彻习近平法治思想；加强建章立制，推进法治工作常态。
坚持做实法治建设保障措施，不断优化法治化营商环境。曾都区紧盯市场主体法治需求,印发《关于实施“十大行动”着力优化法治化营商环境的通知》，采取一系列务实管用的工作举措，为市场主体提供更加精准高效的法律服务和法治保障，努力打造最优的法治化营商环境。营造组织健全的保障环境，把法治化营商环境作为经济发展的重头戏。营造政企同心的社会环境，把法治化营商环境作为支撑市场的主战场。营造法治引领的发展环境，把常态化法律服务作为保障市场的基本功。营造良性循环的治理环境，把审慎化行政执法作为激活市场的加速器。营造整治高效的监督环境，把常态化管理机制作为治理市场的源动力。
坚持落实严格依法行政，不断提升法治政府建设水平。严格执行重大行政决策法定程序。充分发挥法律顾问在提升依法行政能力中的重要作用。严格推进行政执法“三项制度”全覆盖工作。创建全省行政执法“三项制度”全覆盖示范区。大力推进政务信息公开。加强信用体系建设。
坚持夯实普法责任制，不断提升普法成效。强化领导干部学法用法。积极开展法治宣传教育培训活动。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。切实加强法治文化阵地建设。坚持普法依法治理。
下一步，曾都区将聚焦重点任务，聚集短板弱项，扎实抓好整改。突出做好四方面工作：坚持“三治融合”全到位，让治理更到位。坚持“三项制度”全覆盖，让执法更公平。坚持“三度服务”全落地，让营商更法治。坚持“3+”模式全创新，让普法更精细。
强化法治建设推动高质量发展
随州高新技术产业开发区党工委、管委会
今年以来，随州高新区围绕中心工作，以推进依法行政、建设法治高新为牵引，强化领导、狠抓落实，把加快法治高新建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节，有力地促进了全区经济社会高质量发展，为加快打造产业新城提供良好的法治环境。
突出法治引领，持续深化法治政府建设。加强组织领导，将依法行政纳入年度目标责任考核，采取领导抓、抓领导、一级抓一级的办法，逐级夯实了依法行政工作责任。加强能力建设，落实领导干部集体学法制度，将学法内容纳入理论中心组学习计划和党员干部培训计划，提高依法行政意识和能力。严格考核督办，将法治政府建设考评纳入年度目标责任考评范围并严格组织实施，对存在的薄弱环节进行督办整改，推动各级行政机关严格依法行政。
深化制度建设，全面提升行政管理效能。完善行政决策机制，制定《随州高新区党工委管委会工作规则》，进一步明确决策权限，提高决策质量和效率。加强规范性文件管理，严格依法行政，防止乱发文件，严格按照法定权限履行职责，严禁以部门内设机构名义制发行政规范性文件。发挥法律顾问作用，聘请湖北神农律师事务所作为管委会法律顾问团，为高新区的重大行政决策及经济社会发展发挥了积极作用。
优化营商环境，不断增强经济发展活力。深化“放管服”改革，高新区政务服务中心正式揭牌运行，推动高新区管理服务升级。落实政务公开制度，对政务公开的主体、范围、内容、形式等方面做了详细规定，加强了信息公开工作的制度保障。进一步强化应急管理，精准指导复工企业做好常态化疫情防控和安全生产工作，纵深推进“百日整治攻坚战”，组织举办“安全生产月宣传咨询日”活动。
强化部门履职，全面从严推进依法监管。提升城管执法力度，扎实开展了城镇环境秩序集中整治、违建别墅的清理、违建房屋拆除等各类专项整治，取得了明显成效。落实环境保护督查，保持执法高压，围绕城镇环境综合整治，结合环保督察问题整改。严格市场监督管理，落实“证照分离”全覆盖试点工作,全面推行多证合一、“210”标准、非禁即入、简易注销、住所申报承诺制等各项改革,探索推行“容缺办理”。
坚持法治引领突出服务大局
大洪山风景名胜区党工委、管委会
今年以来，大洪山风景名胜区法治工作在市委依法治市办和党工委的正确领导下，坚决落实市委市政府关于法治工作的各项决策部署，围绕景区工作大局，景区法治建设再上新台阶。
提高政治站位，高度重视法治工作。领导重视，凡事法字当头，决策必以法治，并将法治绩效纳入工作全局中予以考核运用，全力带动全区干部职工的法治思维、法治信仰的培育、践行。精心部署，制定了《大洪山风景名胜区2021年法治政府建设工作要点》，将法治建设纳入年度目标责任考核体系，稳步夯实法治政府建设工作责任。加强能力建设，重视法治培训和法治教育，提升干部依法履职能力。
加大执法监督力度，积极促进规范文明执法。完善行政执法“三项制度”，认真落实行政执法事前、事中、事后公开，增强了执法的透明度，确保行政处罚案件的公开、公平、公正。努力提升执法人员素质，引导广大执法人员树立为民执法、依法执法、文明执法的思想意识，全面提升他们的执法水平。
持续优化营商环境，助推景区跨越式发展。认真贯彻落实《随州市营商环境提升行动实施方案》60条措施，努力营造“人人都是营商环境、人人参与营商环境”的良好社会氛围。完善政务服务事项，对照公共服务事项目录清单进一步压缩办事时限，最大程度减少企业群众办事申请材料，最大限度方便企业群众办事。主动服务企业，助企排忧解难，开展了“清、减、降”专项行动，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
围绕景区工作大局，提升公共法律服务水平。依托法律顾问制度实现科学有效决策，树好公开、公正、透明、诚信政府形象。积极开展法律咨询和法治体检活动，全区政法单位深入基层，积极开展法律咨询活动。切实将矛盾化解在基层，开展矛盾纠纷排查摸底，分类分级“三调联动”，切实维护了社会稳定。
切实抓好普法宣传，努力提升全社会法治素养。落实普法责任制，全方位推进普法工作，出台了“八五”普法相关文件，成立了普法工作领导小组，建立了普法责任清单制度和评估机制，落实“谁主管谁普法，谁执法谁普法”,推动各级各单位履行普法责任。
依法构建和谐劳动关系
随州市总工会党组书记、常务副主席王强
2021年，市总工会紧紧围绕全市普法依法治理工作的总要求，以党史学习教育和“我为群众办实事”为主线，大力推进工会工作法治化建设，推动“八五”普法落实落细,不断提高工会依法维权水平，在维护职工合法权益、化解劳动关系矛盾纠纷上体现了工会作为。
从严依法治会，推进工会法治建设制度化。加强法治领导，科学规范责任。制定了《主席办公会议事规则》《党组议事决策制度》《领导干部重大事项报告制度》等制度文件，落实重大决策合法性审查和党内规范性文件报备。聚焦关键少数，定期组织学习。健全完善党委（党组）中心组学法制度，组织机关全体党员干部、公职人员参加“干部在线”、“法宣在线”、“学习强国”测试学习，做到全覆盖、无遗漏。加强激励机制，壮大专业队伍。建立一支专兼职相结合的工会法律人才队伍，构筑了覆盖市县两级工会的职工法律服务立体网络。
推行法治惠民，营造法治宣传良好环境。组织职工法律服务团、法律顾问深入到农民工集中的乡镇、街道、社区、企业及工地开展公益法律服务活动，今年共成立了5个法律服务小分队，深入开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动。开展“促进工作场所性别平等，依法维护女职工权益”普法宣传活动，引导女职工提高劳动保护和法治维权意识。开展民法典线上宣传，在随州工会微信公众号上开辟工会说维权栏目，用实际生动的案例分析讲解，以案释法，引导广大职工尊法守法，养成自觉守法意识。开展宪法日宣传，邀请专业律师现场开展法律法规政策咨询，向广大职工普及法律知识、增强学法用法维权意识，引导职工群众通过法律途径维护自身合法权益。
主动靠前服务，化解劳动关系矛盾纠纷。拓宽维权渠道，畅通线上线下信访平台。依托县级以上职工服务中心，设立法律援助机构，充分发挥“互联网+”、“12351”职工维权热线和“阳光信访”平台作用，畅通广大职工工诉求反映通道，为职工维权建立了“绿色通道”。加强指导，发挥专职集体协商指导员作用，有效促进了全市集体协商工资规范化、制度化、法治化建设。推进“法院+工会”模式，积极建立劳动争议诉调对接机制，引导职工依法理性维权，指导企业合法规范用工，有效化解了劳动争议，优化了法治环境。
坚持依法行政深化交通治理
随州市交通运输局党组书记、局长储云
随州市交通局法治建设工作在市政府的指导支持下，以深化法制改革为动力，以提高队伍素质为根本，以规范执法行为为重点，全面推进了依法治交、依法行政工作开展，取得了显著成效。
抓组织领导，夯实法治建设基础。加强组织领导，始终把交通法制工作作为每年交通工作的重点，摆上重要议事日程，做到统一规划、统一布置，层层落实。推进普法依法治理，制定“八五”普法规划和年度普法工作计划，每年制定法治工作要点、普法学习计划，做到有计划、有安排，使普法工作有目标、按步骤，有序推进。落实法律顾问制度，聘请专业法律顾问，遇到重大事项及时咨询法律顾问。
抓教育实效，增强法治工作能力。领导干部“率先学”，强调领导干部要带头坚持学法、用法、守法，不断提高自身法治素养。执法人员“预先学”，加强对新进执法人员推行“三前培训”制，即新进人员上岗前、换岗人员工作前、新法律法规实施前，都要进行严格培训。
落实三项制度，提升交通运输服务效能。出台方案，大力开展宣传培训，宣传“三项制度”的基本精神、主要内容和重要意义。严格执法公示制，规范政务办理流程、时效、考核制度等，在网站定期公示执法检查计划、行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。严格行政执法结果审核制度，重大案件审核不过关，不得作出重大行政执法决定。
扎实有效，专项工作进展有序。按照清理文件专项行动要求，对规范性文件进行了清理。落实行政首长出庭应诉制度，进一步增强了领导干部的法律意识和法律水平。落实行政处罚自由裁量权基准制度和首次轻微违法容错清单。开展“双随机一公开”联合监管及互联网+监管数据录入工作。
严格整改，开展涉企行政执法突出问题整治行动工作。高度重视安排部署，坚持问题导向，对近3年来12328受理的投诉案件、政府网站网民留言、被各级组织查处和被媒体曝光的典型案件、执法评议考核收集的问题进行了排查，摸清了群众关心和聚焦的突出问题。结合执法整治活动，深入开展“我为群众办实事”实践活动，制定了领导班子成员办实事项目清单。
让应急管理与法同行
随州市应急管理局党委书记、局长刘耘禾
今年以来，在市委市政府的领导下，在市委依法治市办的精心指导下，市应急管理局以落实“三项制度”为抓手，以规范行政执法行为为着力点，深入开展涉企执法突出问题专项整治，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，法治建设工作稳步推进。
积极做好法治建设工作，促进执法规范运行。制定应急管理行政执法日常监管工作计划，明确监管内容和形式，促进执法规范、公正。积极做好法制审核工作，加强行政执法监督、规范行政执法行为。积极应对行政复议、诉讼案件，持续推动“三项制度”贯彻落实，完成规范性文件和证明事项清理工作，加强执法人员日常管理，开展典型执法案例上报工作，促进规范执法。
积极推动普法工作，促进应急管理依法治理。积极谋划工作部署，制定普法依法治理工作要点、安全宣传“五进”工作方案和“八五”普法工作方案，积极推动工作有效开展。深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，普及宣传安全生产政策法规，积极推动法治宣传“五进”工作，广泛开展新修订《安全生产法》学习宣传，加强执法过程普法，广泛组织普法网络知识竞赛。
强化执法监督检查，不断促进安全生产“依法治安”。科学编制执法检查计划，制定了《2021年随州市安全生产监督检查工作计划》，严格按照执法计划的内容和任务开展。扎实推进行政执法和事故调查工作，认真开展安全生产信访举报问题核查，做好事故涉刑人员移交案件的办理，开展涉安案件企业合规工作。认真开展涉企行政执法专项整治，进一步提高行政执法能力和公信力，营造良好企业营商环境。
提升行政审批政务服务质量，持续优化法治营商环境。认真做好安全生产行政许可和政务公开工作，不断提高政务服务效能。继续深化行政审批制度改革工作，全面清理了省市县乡村五级依申请及公共服务事项，建立了实施清单。继续深化工程建设项目审批制度改革工作，继续开展优化营商环境工作，严格落实政务公开。积极开展优化政务环境工作，积极推进“互联网+监管”覆盖落实工作。
构建法治政府提升服务水平
随州市政务服务和大数据管理局党组书记、局长王茂芳
2021年以来，市政数局切实将法治政府建设贯穿全局工作始终，进一步加强组织领导、完善制度建设、加强交易监管、提高依法行政水平，为落实法治政府建设工作提供了有力保障。
强化依法行政，法治政府建设基础进一步夯实。成立法治建设工作领导小组，聘请专职法律顾问，明确法律工作职责，制定《2021年度法治工作实施方案》，召开专题会议进行安排部署，将法治建设工作纳入年度考核，做到年初有计划、平时有检查、年终有总结，确保推动法治政府建设工作有序开展。
强化“三项制度”，执法流程进一步规范。制定《全面推行行政执法“三项制度”实施方案》，细化执法公示、执法过程、重大执法决定法制审核等工作流程，在行政执法过程中，主动亮证执法，告知权利义务，对执法全过程形成案卷资料，对重大行政执法决定严格法制审核。
强化普法宣传，法治效果进一步提升。健全普法制度，制定“八五”普法责任清单，营造了领导干部带头学、执法人员强化学、机关干部普遍学的浓厚氛围。推进法治宣传，充分利用政务公开栏目、招投标协会网站、宣传标语、报纸等，加大对招投标相关法律法规的宣传。
专注流程再造，优化办事方式。深入推进审批方式创新，全力推动政务服务“一网办、一窗办、一次办”，推进审批提速、服务提效。
创新服务举措，推进体验升级。坚持以人民为中心，想企业群众之所想，急企业群众之所急，根据实际办事中发现的新情况，主动作为，切实推出多种便民措施，有效增强了企业群众的满意度获得感。
深化“五减”行动，打造“五最”政务。深入开展政务服务减事项、减时限、减环节、减材料、减跑动次数“五减”专项行动取得的成效。通过对审批做“减法”、服务做“加法”，企业群众“高效办成一件事”的获得感不断提升。
推动数字政府建设，加快数字转型。强化顶层设计，研究制订《“数字随州”建设实施方案》，积极筹划数字随州建设推进会，加快协调推进卫健区域一体化平台和公安社会大数据库平台建设。提升电子证照签章覆盖率，提供自动化、智能调用方式，服务线上线下办事减材料。
依法把关服务发展
随州海关党委书记、关长刘大志
2021年，随州海关全面推进“政治建关、改革强化、依法把关、科技兴关、从严治关”五关建设，为随州海关依法把关，更好服务高水平开放高质量发展提供坚实法治保障。
加强党的领导，认真履行法治建设第一责任人职责。随州海关党委高度重视法治建设工作，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持将学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为每周党委碰头会和每月形势分析与工作督查例会第一议题，确保不折不扣落实到位。
健全机制制度，坚持科学依法决策。全面加强制度建设和内部管理。结合“强化基础、规范作业、提升效能”专项活动全面梳理新建及完善关区制度，在决策中始终坚持“依法决策、民主决策、科学决策、规范决策”原则，坚决做到按制度管人管事。
加强法治学习，增强关员法治意识和履职能力。通过各种网络平台加强日常学习，组织广大关员日常学法，取得了良好的效果。通过支部主题党日、关务会、中心组学习等形式多次开展专题学法。通过岗位练兵、岗位执法资质考试不断提升关员的执法能力。
依法把关，做到严格规范公正文明执法。随州海关严格履行法定职责，做到“法定责任必须为”，“法无授权不可为”，严格按照武汉海关业务执法方面的操作指引细化文件，按规定权限和程序，规范执法。多年来，随州海关未发生一起行政争议等执法矛盾纠纷。
加强法治宣传，营造浓厚的法治氛围。高度重视普法工作，落实好“谁执法谁普法”，通过多种途径扎实向进出口企业及社会做好普法宣传活动。紧抓各关键时间节点做好普法，注重运用新媒体做好普法宣传，将每一次执法场地打造为普法阵地。
打造法治文化阵地，提升法治素养。着力深化法治文化阵地建设，以新办公场所建设为契机，因地制宜重点打造了“法治花园、法治长廊，法治楼道、法治书屋”等法治文化场景，注重发挥阵地的社会效果，让关员和广大进出口企业及群众在潜移默化中体验法治精神、接受法治熏陶、提升法治素养。
法治建设是经济社会高质量发展的重要保障。近年来，我市深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，按照省委全面依法治省委员会第四次会议部署要求，加强党对全面依法治市工作的领导，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治随州、法治政府、法治社会一体建设；坚持抓住领导干部这个“关键少数”，引导领导干部尊法、学法、守法、用法，做法治随州建设的“领头羊”“排头兵”“实干家”，以上率下推动法治随州建设不断取得新成效，为打造“汉襄肱骨、神韵随州”提供有力法治保障。
今日，本报刊登各县市区和部分单位负责人在法治建设中好的经验做法，进一步引领全市领导干部知法懂法用法能力，提升依法决策、依法执政的能力水平。
彰显法治力量维护公平正义
中共随县县委 随县人民政府
今年以来，随县全面贯彻落实习近平法治思想，围绕全面依法治县年度目标任务，服务中心、突出重点，着力打造法治化营商环境，解决法治建设领域突出问题，统筹推进法治随县建设。
坚持党的领导，提高依法执政能力建设。县委常委会会议多次专题学习习近平法治思想、安排部署法治建设有关工作。今年以来，县委中心学习组组织法治理论学习4次，县政府党组中心组组织会前学法8次，举办领导班子、领导干部习近平法治思想专题讲座（培训）2次。将各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系、列入年终述职内容。
坚持依法行政，加快推进法治政府建设。加强“互联网+监管”系统的应用，强化“双随机一公开”监管、重点监管、审慎监管的协同联动。加强食品药品、安全生产、交通运输、城市管理、生态环境保护等重点领域行政执法。在全县开展涉企行政执法专项整治活动。
坚持法治引领，持续优化法治化营商环境。完善案件移送制度，印发了《关于规范涉优化营商环境案件移送工作暂行办法》，进一步规范了涉企业案件移送的要求。审慎适用强制措施，坚持为涉企优化营商环境开启诉前保全、诉前调解、诉讼执行绿色通道。
坚持公正司法，着力维护社会公平正义。积极稳妥推进企业合规改革试点工作，起草的12种文书模板被推广在全市两级四院使用。县法院依法惩治犯罪，被省高院评为“扫黑除恶先进单位”。
坚持普法宣传教育，深入推进法治社会建设。开展“美好生活-民法典相伴”主题宣传活动，大力加强民法典宣传教育。加强“法宣在线”国家工作人员学法用法平台的推广使用和督办通报力度，压实“谁普法谁执法”普法责任制。深入推进市域社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局。
2022年，随县法治建设工作将继续以习近平法治思想为引领，认真贯彻《法治中国建设规划（2020-2025）》和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和中央、省、市对全面依法治国战略的系列部署，更好地发挥党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务，加强法治政府建设，推动优化法治化营商环境，提升法治随县建设水平。
建设法治政府弘扬法治精神
中共广水市委 广水市人民政府
2021年，广水市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把法治建设作为重大政治任务、关键头等大事，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面依法治市各项工作走深走细走实、取得积极进展。
在党管司法上精准发力。强化党的领导，将法治建设纳入发展总体规划和年度计划，召开依法治市委员会第三次会议，听取法治建设工作汇报，研究解决有关重大问题。强化示范引领，以专题法治学习来提升市委依法执政能力和水平，促进政府班子运用法治思维推动改革、促进发展、维护稳定能力，进而达成法治广水建设共识，凝聚法治广水建设合力。
在法治政府创建上精准发力。高位推进有力度、有成效，市委市政府将创建省级法治政府建设示范市作为一项重要的政治任务、一项崇高的政治荣誉，高度重视、高位推动、高频调度。创建工作有目标、有方向，牢牢把握争创“第一批省级法治政府建设示范市”目标不动摇，按照“树立标杆、走在前列”的工作要求，确保“首创首成、高分创成”。法治宣传有氛围、有影响，整合各类平台，利用各种载体，面向各个群体，开展全方位、多层次、立体化宣传活动，营造浓厚法治宣传氛围。依法行政有环境、有机制，坚持循法而行，健全体制机制，突出依法行政。履行职责有担当、有创新，坚持稳定压倒一切，充分发挥司法行政作用，认真履责、负责、担责。服务发展有作为、有形象，深化行政体制改革，加快政府职能转变，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。
在优化法治化营商环境上精准发力。始终坚持改革创新，不断完善机制制度，建立涉企协同办案机制，建立涉企多元解纷机制，建立破产案件府院联动机制，建立企业合规监管机制。始终坚持监督制约，不断规范执法司法，开展涉企案件评查，开展法律专项监督，开展行政执法监督，开展涉企案件评估。始终坚持优质服务，不断彰显法治温度，优化行政审批服务，优化公证便民服务，优化联通共建“一站式”法律服务，优化“立审执”办案服务。
推进依法行政营造良好环境
中共曾都区委 曾都区人民政府
今年以来，曾都区充分发挥依法治区统筹职能，以开展省定目标“法治曾都建设”为统领，以法治化营商环境“指标”评估为引领、以推进依法行政为重点、以法治督查和法治考核为手段，奋力推进与“活力曾都、魅力名城”地位相适应的法治建设。
坚持压实法治建设主体职责，不断完善工作体制和机制。认真贯彻执行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责的规定，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。加强组织领导，强化法治工作部署；加强责任落实，严格法治工作考核；加强党的领导，贯彻习近平法治思想；加强建章立制，推进法治工作常态。
坚持做实法治建设保障措施，不断优化法治化营商环境。曾都区紧盯市场主体法治需求,印发《关于实施“十大行动”着力优化法治化营商环境的通知》，采取一系列务实管用的工作举措，为市场主体提供更加精准高效的法律服务和法治保障，努力打造最优的法治化营商环境。营造组织健全的保障环境，把法治化营商环境作为经济发展的重头戏。营造政企同心的社会环境，把法治化营商环境作为支撑市场的主战场。营造法治引领的发展环境，把常态化法律服务作为保障市场的基本功。营造良性循环的治理环境，把审慎化行政执法作为激活市场的加速器。营造整治高效的监督环境，把常态化管理机制作为治理市场的源动力。
坚持落实严格依法行政，不断提升法治政府建设水平。严格执行重大行政决策法定程序。充分发挥法律顾问在提升依法行政能力中的重要作用。严格推进行政执法“三项制度”全覆盖工作。创建全省行政执法“三项制度”全覆盖示范区。大力推进政务信息公开。加强信用体系建设。
坚持夯实普法责任制，不断提升普法成效。强化领导干部学法用法。积极开展法治宣传教育培训活动。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。切实加强法治文化阵地建设。坚持普法依法治理。
下一步，曾都区将聚焦重点任务，聚集短板弱项，扎实抓好整改。突出做好四方面工作：坚持“三治融合”全到位，让治理更到位。坚持“三项制度”全覆盖，让执法更公平。坚持“三度服务”全落地，让营商更法治。坚持“3+”模式全创新，让普法更精细。
强化法治建设推动高质量发展
随州高新技术产业开发区党工委、管委会
今年以来，随州高新区围绕中心工作，以推进依法行政、建设法治高新为牵引，强化领导、狠抓落实，把加快法治高新建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节，有力地促进了全区经济社会高质量发展，为加快打造产业新城提供良好的法治环境。
突出法治引领，持续深化法治政府建设。加强组织领导，将依法行政纳入年度目标责任考核，采取领导抓、抓领导、一级抓一级的办法，逐级夯实了依法行政工作责任。加强能力建设，落实领导干部集体学法制度，将学法内容纳入理论中心组学习计划和党员干部培训计划，提高依法行政意识和能力。严格考核督办，将法治政府建设考评纳入年度目标责任考评范围并严格组织实施，对存在的薄弱环节进行督办整改，推动各级行政机关严格依法行政。
深化制度建设，全面提升行政管理效能。完善行政决策机制，制定《随州高新区党工委管委会工作规则》，进一步明确决策权限，提高决策质量和效率。加强规范性文件管理，严格依法行政，防止乱发文件，严格按照法定权限履行职责，严禁以部门内设机构名义制发行政规范性文件。发挥法律顾问作用，聘请湖北神农律师事务所作为管委会法律顾问团，为高新区的重大行政决策及经济社会发展发挥了积极作用。
优化营商环境，不断增强经济发展活力。深化“放管服”改革，高新区政务服务中心正式揭牌运行，推动高新区管理服务升级。落实政务公开制度，对政务公开的主体、范围、内容、形式等方面做了详细规定，加强了信息公开工作的制度保障。进一步强化应急管理，精准指导复工企业做好常态化疫情防控和安全生产工作，纵深推进“百日整治攻坚战”，组织举办“安全生产月宣传咨询日”活动。
强化部门履职，全面从严推进依法监管。提升城管执法力度，扎实开展了城镇环境秩序集中整治、违建别墅的清理、违建房屋拆除等各类专项整治，取得了明显成效。落实环境保护督查，保持执法高压，围绕城镇环境综合整治，结合环保督察问题整改。严格市场监督管理，落实“证照分离”全覆盖试点工作,全面推行多证合一、“210”标准、非禁即入、简易注销、住所申报承诺制等各项改革,探索推行“容缺办理”。
坚持法治引领突出服务大局
大洪山风景名胜区党工委、管委会
今年以来，大洪山风景名胜区法治工作在市委依法治市办和党工委的正确领导下，坚决落实市委市政府关于法治工作的各项决策部署，围绕景区工作大局，景区法治建设再上新台阶。
提高政治站位，高度重视法治工作。领导重视，凡事法字当头，决策必以法治，并将法治绩效纳入工作全局中予以考核运用，全力带动全区干部职工的法治思维、法治信仰的培育、践行。精心部署，制定了《大洪山风景名胜区2021年法治政府建设工作要点》，将法治建设纳入年度目标责任考核体系，稳步夯实法治政府建设工作责任。加强能力建设，重视法治培训和法治教育，提升干部依法履职能力。
加大执法监督力度，积极促进规范文明执法。完善行政执法“三项制度”，认真落实行政执法事前、事中、事后公开，增强了执法的透明度，确保行政处罚案件的公开、公平、公正。努力提升执法人员素质，引导广大执法人员树立为民执法、依法执法、文明执法的思想意识，全面提升他们的执法水平。
持续优化营商环境，助推景区跨越式发展。认真贯彻落实《随州市营商环境提升行动实施方案》60条措施，努力营造“人人都是营商环境、人人参与营商环境”的良好社会氛围。完善政务服务事项，对照公共服务事项目录清单进一步压缩办事时限，最大程度减少企业群众办事申请材料，最大限度方便企业群众办事。主动服务企业，助企排忧解难，开展了“清、减、降”专项行动，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
围绕景区工作大局，提升公共法律服务水平。依托法律顾问制度实现科学有效决策，树好公开、公正、透明、诚信政府形象。积极开展法律咨询和法治体检活动，全区政法单位深入基层，积极开展法律咨询活动。切实将矛盾化解在基层，开展矛盾纠纷排查摸底，分类分级“三调联动”，切实维护了社会稳定。
切实抓好普法宣传，努力提升全社会法治素养。落实普法责任制，全方位推进普法工作，出台了“八五”普法相关文件，成立了普法工作领导小组，建立了普法责任清单制度和评估机制，落实“谁主管谁普法，谁执法谁普法”,推动各级各单位履行普法责任。
依法构建和谐劳动关系
随州市总工会党组书记、常务副主席王强
2021年，市总工会紧紧围绕全市普法依法治理工作的总要求，以党史学习教育和“我为群众办实事”为主线，大力推进工会工作法治化建设，推动“八五”普法落实落细,不断提高工会依法维权水平，在维护职工合法权益、化解劳动关系矛盾纠纷上体现了工会作为。
从严依法治会，推进工会法治建设制度化。加强法治领导，科学规范责任。制定了《主席办公会议事规则》《党组议事决策制度》《领导干部重大事项报告制度》等制度文件，落实重大决策合法性审查和党内规范性文件报备。聚焦关键少数，定期组织学习。健全完善党委（党组）中心组学法制度，组织机关全体党员干部、公职人员参加“干部在线”、“法宣在线”、“学习强国”测试学习，做到全覆盖、无遗漏。加强激励机制，壮大专业队伍。建立一支专兼职相结合的工会法律人才队伍，构筑了覆盖市县两级工会的职工法律服务立体网络。
推行法治惠民，营造法治宣传良好环境。组织职工法律服务团、法律顾问深入到农民工集中的乡镇、街道、社区、企业及工地开展公益法律服务活动，今年共成立了5个法律服务小分队，深入开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动。开展“促进工作场所性别平等，依法维护女职工权益”普法宣传活动，引导女职工提高劳动保护和法治维权意识。开展民法典线上宣传，在随州工会微信公众号上开辟工会说维权栏目，用实际生动的案例分析讲解，以案释法，引导广大职工尊法守法，养成自觉守法意识。开展宪法日宣传，邀请专业律师现场开展法律法规政策咨询，向广大职工普及法律知识、增强学法用法维权意识，引导职工群众通过法律途径维护自身合法权益。
主动靠前服务，化解劳动关系矛盾纠纷。拓宽维权渠道，畅通线上线下信访平台。依托县级以上职工服务中心，设立法律援助机构，充分发挥“互联网+”、“12351”职工维权热线和“阳光信访”平台作用，畅通广大职工工诉求反映通道，为职工维权建立了“绿色通道”。加强指导，发挥专职集体协商指导员作用，有效促进了全市集体协商工资规范化、制度化、法治化建设。推进“法院+工会”模式，积极建立劳动争议诉调对接机制，引导职工依法理性维权，指导企业合法规范用工，有效化解了劳动争议，优化了法治环境。
坚持依法行政深化交通治理
随州市交通运输局党组书记、局长储云
随州市交通局法治建设工作在市政府的指导支持下，以深化法制改革为动力，以提高队伍素质为根本，以规范执法行为为重点，全面推进了依法治交、依法行政工作开展，取得了显著成效。
抓组织领导，夯实法治建设基础。加强组织领导，始终把交通法制工作作为每年交通工作的重点，摆上重要议事日程，做到统一规划、统一布置，层层落实。推进普法依法治理，制定“八五”普法规划和年度普法工作计划，每年制定法治工作要点、普法学习计划，做到有计划、有安排，使普法工作有目标、按步骤，有序推进。落实法律顾问制度，聘请专业法律顾问，遇到重大事项及时咨询法律顾问。
抓教育实效，增强法治工作能力。领导干部“率先学”，强调领导干部要带头坚持学法、用法、守法，不断提高自身法治素养。执法人员“预先学”，加强对新进执法人员推行“三前培训”制，即新进人员上岗前、换岗人员工作前、新法律法规实施前，都要进行严格培训。
落实三项制度，提升交通运输服务效能。出台方案，大力开展宣传培训，宣传“三项制度”的基本精神、主要内容和重要意义。严格执法公示制，规范政务办理流程、时效、考核制度等，在网站定期公示执法检查计划、行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。严格行政执法结果审核制度，重大案件审核不过关，不得作出重大行政执法决定。
扎实有效，专项工作进展有序。按照清理文件专项行动要求，对规范性文件进行了清理。落实行政首长出庭应诉制度，进一步增强了领导干部的法律意识和法律水平。落实行政处罚自由裁量权基准制度和首次轻微违法容错清单。开展“双随机一公开”联合监管及互联网+监管数据录入工作。
严格整改，开展涉企行政执法突出问题整治行动工作。高度重视安排部署，坚持问题导向，对近3年来12328受理的投诉案件、政府网站网民留言、被各级组织查处和被媒体曝光的典型案件、执法评议考核收集的问题进行了排查，摸清了群众关心和聚焦的突出问题。结合执法整治活动，深入开展“我为群众办实事”实践活动，制定了领导班子成员办实事项目清单。
让应急管理与法同行
随州市应急管理局党委书记、局长刘耘禾
今年以来，在市委市政府的领导下，在市委依法治市办的精心指导下，市应急管理局以落实“三项制度”为抓手，以规范行政执法行为为着力点，深入开展涉企执法突出问题专项整治，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，法治建设工作稳步推进。
积极做好法治建设工作，促进执法规范运行。制定应急管理行政执法日常监管工作计划，明确监管内容和形式，促进执法规范、公正。积极做好法制审核工作，加强行政执法监督、规范行政执法行为。积极应对行政复议、诉讼案件，持续推动“三项制度”贯彻落实，完成规范性文件和证明事项清理工作，加强执法人员日常管理，开展典型执法案例上报工作，促进规范执法。
积极推动普法工作，促进应急管理依法治理。积极谋划工作部署，制定普法依法治理工作要点、安全宣传“五进”工作方案和“八五”普法工作方案，积极推动工作有效开展。深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，普及宣传安全生产政策法规，积极推动法治宣传“五进”工作，广泛开展新修订《安全生产法》学习宣传，加强执法过程普法，广泛组织普法网络知识竞赛。
强化执法监督检查，不断促进安全生产“依法治安”。科学编制执法检查计划，制定了《2021年随州市安全生产监督检查工作计划》，严格按照执法计划的内容和任务开展。扎实推进行政执法和事故调查工作，认真开展安全生产信访举报问题核查，做好事故涉刑人员移交案件的办理，开展涉安案件企业合规工作。认真开展涉企行政执法专项整治，进一步提高行政执法能力和公信力，营造良好企业营商环境。
提升行政审批政务服务质量，持续优化法治营商环境。认真做好安全生产行政许可和政务公开工作，不断提高政务服务效能。继续深化行政审批制度改革工作，全面清理了省市县乡村五级依申请及公共服务事项，建立了实施清单。继续深化工程建设项目审批制度改革工作，继续开展优化营商环境工作，严格落实政务公开。积极开展优化政务环境工作，积极推进“互联网+监管”覆盖落实工作。
构建法治政府提升服务水平
随州市政务服务和大数据管理局党组书记、局长王茂芳
2021年以来，市政数局切实将法治政府建设贯穿全局工作始终，进一步加强组织领导、完善制度建设、加强交易监管、提高依法行政水平，为落实法治政府建设工作提供了有力保障。
强化依法行政，法治政府建设基础进一步夯实。成立法治建设工作领导小组，聘请专职法律顾问，明确法律工作职责，制定《2021年度法治工作实施方案》，召开专题会议进行安排部署，将法治建设工作纳入年度考核，做到年初有计划、平时有检查、年终有总结，确保推动法治政府建设工作有序开展。
强化“三项制度”，执法流程进一步规范。制定《全面推行行政执法“三项制度”实施方案》，细化执法公示、执法过程、重大执法决定法制审核等工作流程，在行政执法过程中，主动亮证执法，告知权利义务，对执法全过程形成案卷资料，对重大行政执法决定严格法制审核。
强化普法宣传，法治效果进一步提升。健全普法制度，制定“八五”普法责任清单，营造了领导干部带头学、执法人员强化学、机关干部普遍学的浓厚氛围。推进法治宣传，充分利用政务公开栏目、招投标协会网站、宣传标语、报纸等，加大对招投标相关法律法规的宣传。
专注流程再造，优化办事方式。深入推进审批方式创新，全力推动政务服务“一网办、一窗办、一次办”，推进审批提速、服务提效。
创新服务举措，推进体验升级。坚持以人民为中心，想企业群众之所想，急企业群众之所急，根据实际办事中发现的新情况，主动作为，切实推出多种便民措施，有效增强了企业群众的满意度获得感。
深化“五减”行动，打造“五最”政务。深入开展政务服务减事项、减时限、减环节、减材料、减跑动次数“五减”专项行动取得的成效。通过对审批做“减法”、服务做“加法”，企业群众“高效办成一件事”的获得感不断提升。
推动数字政府建设，加快数字转型。强化顶层设计，研究制订《“数字随州”建设实施方案》，积极筹划数字随州建设推进会，加快协调推进卫健区域一体化平台和公安社会大数据库平台建设。提升电子证照签章覆盖率，提供自动化、智能调用方式，服务线上线下办事减材料。
依法把关服务发展
随州海关党委书记、关长刘大志
2021年，随州海关全面推进“政治建关、改革强化、依法把关、科技兴关、从严治关”五关建设，为随州海关依法把关，更好服务高水平开放高质量发展提供坚实法治保障。
加强党的领导，认真履行法治建设第一责任人职责。随州海关党委高度重视法治建设工作，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持将学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为每周党委碰头会和每月形势分析与工作督查例会第一议题，确保不折不扣落实到位。
健全机制制度，坚持科学依法决策。全面加强制度建设和内部管理。结合“强化基础、规范作业、提升效能”专项活动全面梳理新建及完善关区制度，在决策中始终坚持“依法决策、民主决策、科学决策、规范决策”原则，坚决做到按制度管人管事。
加强法治学习，增强关员法治意识和履职能力。通过各种网络平台加强日常学习，组织广大关员日常学法，取得了良好的效果。通过支部主题党日、关务会、中心组学习等形式多次开展专题学法。通过岗位练兵、岗位执法资质考试不断提升关员的执法能力。
依法把关，做到严格规范公正文明执法。随州海关严格履行法定职责，做到“法定责任必须为”，“法无授权不可为”，严格按照武汉海关业务执法方面的操作指引细化文件，按规定权限和程序，规范执法。多年来，随州海关未发生一起行政争议等执法矛盾纠纷。
加强法治宣传，营造浓厚的法治氛围。高度重视普法工作，落实好“谁执法谁普法”，通过多种途径扎实向进出口企业及社会做好普法宣传活动。紧抓各关键时间节点做好普法，注重运用新媒体做好普法宣传，将每一次执法场地打造为普法阵地。
打造法治文化阵地，提升法治素养。着力深化法治文化阵地建设，以新办公场所建设为契机，因地制宜重点打造了“法治花园、法治长廊，法治楼道、法治书屋”等法治文化场景，注重发挥阵地的社会效果，让关员和广大进出口企业及群众在潜移默化中体验法治精神、接受法治熏陶、提升法治素养。