随州日报全媒记者 王松 通讯员 刘备
　　营商环境就是生产力。今年，随县住房和城乡建设局坚决秉承“住建为民、服务发展”工作理念，积极深入推进工程建设项目审批制度改革，主动助力全县营商环境大优化，力求打造最优营商环境，以助推全县经济社会高质量高标准快速发展。
　　高位推进 打造浓厚氛围
　　优化营商环境离不开领导重视、顶层设计、高位推进。随县住建局成立了局主要领导任组长的领导小组，从相关职能单位抽调精兵强将组建工作专班来负责住建领域优化营商环境的统筹协调及日常工作。
　　该局通过支部主题党日活动、党史学习教育、演讲比赛、观看警示教育片及开展“如何当好店小二”专题研讨会等形式，学习传达省、市、县优化营商环境政策精神，教育和培养干部职工牢固树立宗旨意识，从思想上认识营商环境的重要性，不断发扬“店小二”精神，切实从企业的角度考虑问题，变主动作为为善于作为，带着感情去服务，做到服务不推诿、协调不扯皮、高效不拖拉，把工作做到企业和群众的心坎上去。在局党组的全力推动下，2021年共召开9次优化营商环境专题会议，其中就依申请及公共服务事项精简专门召开会议四次，实现了在精简的基础上再精简、再压缩，通过大力取消服务事项，大力下放审批权力，真正真正实现了人人重视优化营商环境，个个践行服务承诺。
　　该局真正设身处地为市场主体考虑，从而使服务对象办事更方便快捷，更节省高效，市场主体的获得感不断增强。2021年以来，该局先后收到企业赠送的关于优化营商环境的锦旗6面，省、市、县报道住建局有关优化营商环境的新闻10余篇（条）。
　　改革创新 提升服务质效
　　随县住建局创新政务服务模式，优化审批服务质量，提升政务服务效能，加快构建“有速度、有广度、有温度”的政务服务新体系。
　　修改文件抓落实。印发《关于修改<随州市工程建设项目审批事项改革意见清单及工程建设项目审批流程图>的通知》，全力推进工程审批“70、45、30”改革。
　　多局联动促执行。与县自然资源和规划局、县发改局、县政数局联合下发《带方案出让工业项目“三证联发”实施方案的通知》并开始执行。推广“拿地即开工”三证（建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产登记证）同发审批模式。
　　“多验合一”深改革。对于产业项目，在单体建筑符合规划、质量、安全、消防要求的基础上，实行竣工一幢、验收一幢，支持企业提前投产经营。自随县工改系统运行以来，共办结建设工程竣工验收备案69件，其中产业项目建设工程单体竣工提前验收16件，共计建设面积87341.62㎡。
　　推广完善施工图审查“豁免”。已于2021年4月16日，按照省建设厅《关于推进房屋建筑和市政基础设施施工工程施工图联合审查改革工作的通知》和随州市优化营商环境领导小组《随州市营商环境提升行动实施方案》，对施工图进行特殊建设工程联合审查和非特殊工程备案抽查制度。
　　探索完善建设工程保险体系。目前已印发《关于印发<随县探索完善建设工程担保体系实施方案>的通知》通过整合各方资源，集中优势力量、开展集智攻关，在该领域实现体制机制上的突破或创新，形成在随县乃至全市、全省领先的改革实践，进而总结提炼出可供复制推广的典型经验。
　　用水用气服务再优化。经过调整优化，建设单位获得用水“200服务”，即2个工作日，两个环节（用水申请、签订施工协议），零材料。获得用气“200服务”，即最多两个环节（受理报装、验收通气）、零材料、零跑腿。用水、用气报装业务全部移至政务大厅办理；实现了用水、用气缴费及查询网上办理。目前已经实现了工商用户建筑区划红线外用水、用气工程安装“零投资”。
　　优化招投标管理。加大对《湖北省涉企保证金目录清单》的宣传力度，提高公众知晓率，严格执行涉企保证金目录清单制度，推进涉企保证金清单制度落到实处，不断为建筑企业减负赋能，目前已办理三项相关业务。
　　加大先行区创建准备力度。目前已与县公共资源交易中心、县人力资源和社会保障局、县金融领导小组办公室联合印发《随县探索完善建设工程担保体系实施方案》的通知。下一步将在建筑工程领域推行工程担保制度，包括投标担保、承包人履约担保、发包人工程款支付担保、工程质量保修担保和农民工工资支付担保。
　　久久为功 力推再上台阶
　　随县住建局将继续以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把营商环境改善的好势头保持下去，持续发力、久久为功，推动随县营商环境再上新台阶。
　　进一步优化审批流程。通过“简放并转调”方式，进一步清理规范工程建设审批事项，加强项目精细化和差别化管理，优化审批流程;对一般社会投资工业类项目、社会投资小型低风险新改扩建项目，推行告知承诺制审批。将政府投资项目、社会一般投资项目、小型工业项目的全流程审批时限压缩至“65、40、20”个工作日。
　　培育壮大市场主体。参与建设工程“头雁企业”培育计划，以思想破冰引领发展突围，完善业绩认定标准，简化资质审批程序，为企业开拓市场创造条件，促进符合条件的企业成为引领地方建筑市场发展的“领头雁"。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式积极推进“证照分离”改革，细化改革落地措施，提升市场主体办事的便利度和可预期性。
　　全面推进“多测合一”测绘成果共享互认。聚焦缩小施工图审查范围、持续施行大型房屋项目分段许可分段施工、建设工程保险体系、联合验收项目以联合验收意见书取代竣工验收备案手续、水电气联动报装、交房即办证等事项，结合实际开展政策创新和改革实践，总结提炼可复制可推广的典型经验。
　　栽好梧桐树，引得凤凰来。随县住房和城乡建设局将一如既往地以思想破冰引领发展突围，主动对标先进地区，用思想上的大解放、观念上的大更新、举措上的大突破，不断促进营商环境的再优化并聚焦短板弱项，强化调度考评、改革创新、问题督办和跟踪问效，不断推进“极简审批”，助推“高效办成一件事”，以“小切口”推动“大变化”，实现流程再优化、环节再精简、材料再压缩、成本再降低，使随县真正成为凤凰翩跹前来筑巢的梧桐树。