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发布日期: 2022年06月06日
坚守不可逾越的红线
——曾都区南郊街道办事处狠抓安全生产工作纪实

 
   

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  随州日报特约记者吴财荣通讯员刘萍  
  【阅读提示】  
  2月17日,市委常委会召开会议强调:“要突出迎接学习宣传贯彻党的二十大这根主线,用心用力组织新闻宣传、社会宣传,巩固拓展党史学习教育成果,持续壮大主流思想舆论,为实现‘全域出彩’‘再续精彩’提供坚强思想保证和强大精神力量……”为贯彻市委常委会议精神,为以实际行动迎接党的二十大胜利召开,为用激昂的文字,感人的“镜头”,动人的笔触勾画、记录、讴歌各地各部门高质量发展取得的新成果新成就,充分展示新时代各地各部门的良好精神面貌,引导和激励广大干部群众,以昂扬的姿态为奋力打造“汉襄肱骨、神韵随州”营造氛围凝聚力量,随州日报重磅推出大型纪念特刊——“喜迎党的二十大·以一域精彩为全域添彩·神韵随州100个发展样本”大型专题宣传活动,今日刊登的是曾都区南郊街道办事处狠抓安全生产工作纪实,敬请读者关注。  
  6月初,走进南郊街道柳树淌工业园,楚帝智联等3个在建项目繁忙有序、热火朝天;欧瑞科技、神威矿车等4个投产项目开足马力、产销两旺;展利环保等洽谈项目稳步推进、蓄势待发,南郊街道坚持“项目为王”,按下工业经济发展“加速键”,奋力冲刺“双过半”。在加速经济发展的同时,南郊街道通过狠抓安全生产管理,实现了安全与发展“双赢”。近日,南郊街道被湖北省人民政府授予“湖北省安全生产红旗单位”。  
  厚重奖牌的背后,是南郊街道全体干群用坚强的肩膀扛起了如山的责任!  
  “思所以危则安,思所以乱则治,思所以亡则存。面对安全生产的新形势、新任务,我们始终居安思危,不断增强红线意识,强力落实中央、省、市、区各项安全生产决策部署,确保了南郊安全生产形势持续稳定,连续五年未发生一起较大以上生产安全事故。”在谈到安全生产如何做到长治久安时,南郊街道党工委书记李鸿昌感慨地说。   
 
  党政同责拧紧安全“总阀门”   
  安全重于泰山,须臾不可松懈。  
  “发展决不能以牺牲人民群众的生命健康和财产为代价,这是一条不可逾越的‘底线’,必须咬定安全不放松!”南郊街道党工委副书记、办事处主任徐兰兰多次在各类会议上强调:“没有安全作前提,发展就等于零!”  
  安全生产是踩不得的红线、碰不得的高压线、逾不得的底线。南郊街道始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,制定《南郊街道安全生产“党政同责”暂行规定》,建立健全了街道、村(社区)、企业单位三级安全责任网络。2021年,南郊街道充实调整了安全生产委员会和7个安全生产专业委员会组成人员,全额保障安全生产工作经费,从而压实了属地监管责任和行业监管责任。  
  各专业委员会建立了工作机制,明确了工作责任,不断加强对本行业领域安全生产工作的组织领导,定期召开安全生产形势分析会,定期向街道安委会报告工作。负责本行业领域安全生产检查和专项督查,督促各成员单位依法加强安全生产监督管理,组织开展安全专项整治和隐患排查治理,加强重大危险源的监控,做到安全管理职责全覆盖、无盲区,确保每项工作有人管。同时,街道安全生产委员会与各专业委员会形成了工作互动互补,畅通协调渠道、加强工作指导,为统筹推动南郊街道安全生产工作打下了基础。  
  政府买服务,专家查隐患,企业抓整改,行业督落实。南郊街道率先在全区以购买服务方式,每年拨付3万元聘请安全生产专家全面梳理安全隐患及问题,实施“台账式”“服务式”“销号式”监管,引导各专业委员会强化安全隐患排查治理工作,逐步从根本上消除隐患,全面提升了街道安全管理水平。推动从业人员10人以上的规下企业组建安全生产联盟,聘请专家对企业进行全面“体检”,不仅仔细查找制约企业安全发展的“病因”,而且还为企业开具疗效显著的“药方”,达到从根本上消除事故隐患,有效遏制各类事故发生的目的。  
  知己知彼,方能百战不殆。南郊街道一如既往坚持“每月例会制、每月例行督查制”工作机制,领导干部带队督查已成为一种常态。2021年,党工委书记李鸿昌坚持在重要时间节点深入重点生产经营单位督查安全生产工作;办事处主任徐兰兰经常深入村(社区)及企业督查、研判安全生产情况,并召开安全生产座谈会,听想法、谈看法、找办法;其他班子成员也经常深入各分管领域扎实开展安全生产大督查。在领导干部示范带动下,街道安委会主要成员单位也持之以恒地落实了负责人带队督查制度。  
  上下联动织密安全“监管网”   
  基础不牢,地动山摇。安全生产没有旁观者,没有局外人。  
  “安全是一切工作的底线,做好安全生产工作是为经济发展保驾护航,是我们义不容辞的政治责任,是最基本、最重要的民生。”徐兰兰告诉记者,街道党工委、办事处将安全生产工作作为守底线工作之一,要求各村、社区及企业做到丝毫不能放松、丝毫不能麻痹、丝毫不能懈怠。  
  南郊街道全面推行安全生产“网格化”管理,以工业企业、“十小”场所、人员密集场所等事故多发领域为落脚点,找准问题导向,抓实、抓牢、抓好安全生产工作。按照划定网格,网格员定期深入网格指导、协调安全生产、消防管理等工作。  
  针对工业企业的分布,南郊街道瓜园社区以网格监管企业为基础单元,将辖区企业划分成11个网格(分公司),每个基础网格配备1名安全员。安委会成立巡查组、督办组,常态化对网格内企业重点场所进行直接监管。  
  针对辖区“十小”场所,进行分类定级,划分责任片区,由社区安全员以“分片包干”“一员多片”的工作原则,实行每周至少1次的常态化巡查。南郊街道安委会联合派出所、消防大队,每月实地抽查各类“十小”场所,并对抽查情况进行通报,对抽查合格率90%以上的社区通报表扬,对发现重大隐患社区进行批评,限期进行整改。  
  针对人员密集场所,南郊街道压实村、社区的监管责任,确保安全责任横向到边、纵向到底。如瓜园社区每月开展两次监管,一次检查,一次督办整改,切实把安全生产责任落到实处。  
  “通过开展常态化巡查,切实增强了安全生产红线意识,我们始终做到思想上不松、力度上不减、措施上不软,严格落实安全生产工作责任,坚决遏制各类安全事故,切实巩固社区安全生产形势稳定向好的良好局面。”柳树淌社区安全员徐波对记者说。  
  多元共治固牢安全“防护栏”   
  从机关到厂区,从主要领导到执法人员,从企业负责人到生产一线工人,如今在南郊街道,安全理念已经根植于人心。  
  为营造安全生产学法、守法、用法的浓厚氛围,南郊街道定期组织开展《中华人民共和国安全生产法》宣传活动,通过出动宣传车、张贴标语、发放安全生产宣传资料广泛向居民宣传讲解新的安全生产法的知识,特别是在大润发广场开展的安全生产咨询日活动受到市民广泛欢迎。  
  走进程力专汽公司,厂区内“安全重于泰山坚守生命红线”的醒目横幅格外耀眼;宣传栏上生动形象的安全小知识让人们在浏览中受到警醒……一句句安全箴言,一幅幅安全漫画,在每个人的心底拉上一条安全红线。公司安全部部长杨彬告诉记者:“公司持续组织形式多样的宣教活动,使安全生产的理念深入人心。通过建立安全生产保证金制度,设立安全生产举报信箱,大大提高了员工的安全意识。”  
  举办安全生产管理知识培训班,是南郊街道切实做好安全工作的重要一环。南郊街道认真贯彻落实国务院出台的关于进一步强化安全生产,坚决防范遏制重特大事故的15条措施和湖北省实施的20条意见,聘请安全专家对企业负责人分批进行培训,主要围绕责任落实、隐患排查、风险管控、应急处置等内容,以安全生产法律法规、政策文件、标准规程、操作技能和风险隐患双重预防体系建设运行知识为重点,对企业负责人进行学习教育和辅导交流。通过培训,让企业负责人进一步了解了如何有效落实安全生产责任,熟悉安全生产事故调查与处理的规定程序和要求,对进一步做好安全生产工作起到指导和推动作用。  
  “近年来,公司结合企业特点,聘请安全专家为员工进行安全生产培训,很好补齐了公司在消防、应急等安全生产工作中专业性不强的短板。”湖北楚天药业总经理助理刘先兵对记者说,每年7月份,公司邀请安全专家和区消防大队一个消防战斗班,现场进行消防知识培训和应急实战演练,并进行安全生产形势研判,较好地解决了公司安全生产工作中的难点和重点问题。  
  烟花爆竹、涉氮制冷、建筑行业、封闭空间作业等企业安全风险与危害因素众多,如何确保安全?南郊街道不定期组织安全管理人员及企业员工,学习观看安全警示教育片,守住发展的安全底线。警示教育片里一起起惨痛的事故、一场场血的教训,使学习观看的每一个人都受到了强烈震撼,深切感受到了安全工作的重要性。大家纷纷表示,始终坚持安全生产高标准、严要求,时刻保持戒惧之心、忧患意识,做到警钟长鸣、警示高悬,自觉维护安全生产法律权威,自觉遵守安全生产标准规范。  
  来到柳树淌工业园,随州市圣明药业包装有限公司一条“安全是天质量是命”的大型墙标,映入眼帘。公司副总何祖国告记者,“我们坚守‘生命至上安全第一’理念,严格按照街道办事处的要求,全力推进企业安全生产标准化建设,常态化地对员工开展安全生产警示教育。投资100多万元,聘请专业消防机构对公司的消防设施进行设计布局,为筑牢安全屏障奠定了坚实基础。”  
  以红线意识为共识,以措施行动来落实。红线共识在企业内部凝聚,安全理念在南郊街道落地生根。  
  重拳铁腕筑起安全“大屏障”   
  安全,是生命之本、幸福之源。  
  南郊街道把安全隐患排查整治放在显著突出的位置,创造性地推出了“双控”监管模式,通过专项整治、专家会诊、驻企帮扶、督导企业主体责任落实等一系列工作措施的强力推进,形成了对各种事故隐患的全面“围剿”之势。  
  安全隐患排查整治,事关人民生命财产安全。南郊街道党工委、办事处先后召开了部署会、落实会、推进会,并下发了专项安全检查通知及实施方案;街道安委办制定检查清单,各有关部门对照检查清单逐条、逐项检查;多部门开展联合执法,严格落实“五个一律”措施,严厉打击各类非法违法、违规违章行为。一场覆盖范围广、全面无死角的安全风险隐患排查整治工作在南郊街道全面展开。  
  在安全隐患专项整治工作中,南郊街道按照上级工作要求,形成职责任务清单,建立整治工作台账,确保环环有人抓、事事有人管、件件有落实。做到肩负职责“清”、专项整治“严”、动真碰硬“敢”、联合执法“强”、整改目标“准”、检查督导“实”。  
  3月上旬,得知新世纪幼儿园未经许可擅自改动燃气管道情况后,南郊街道立即成立工作专班,联合中燃公司进行现场处理。工作专班对其未经许可擅自改动燃气管道行为进行了严厉的批评教育,限时要求园方拆除违法违规燃气设施,并按照燃气工程质量验收标准安装设施,并委托有资质企业安装了燃气报警器及紧急切断阀,中燃公司验收通过后于3月28日恢复供气。  
  4月23日上午,南郊街道、中燃公司、马家榨社区及南郊综合执法中心联合整治马家榨社区桥涵燃气管道被占压的安全隐患,组织人力,动用机械拆除了占压燃气管道的构筑物,全力保障居民用气安全。  
  针对安全生产形势,南郊街道以防范事故为目标,以排查整治隐患为重点,持续开展重点行业领域专项整治和重大危险源管控等重点工作。对排查出的各类安全隐患,坚持以铁的标准、铁的面孔、铁的手腕进行治理。2021年,先后开展了住房安全、交通运输、燃气管道、易燃易爆危化品、密闭空间作业等专项整治行动,全年累计排查各类隐患2300余起,整治到位率达99%。  
  数字是枯燥的,但透过这些数字,折射出南郊街道始终把人民生命安全放在首位,既是对人民高度负责的一种精神,更沉淀着一份厚重的民生情怀。  
  关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。时下,顽强拼搏、砥砺前行的南郊人正朝着安全生产长治久安目标奋进。他们将通过严格的监管、严厉的执法,全力为“汉襄肱骨、神韵随州”建设营造良好的安全生产环境,为推动南郊经济社会高质量发展书写新的辉煌!