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发布日期: 2022年07月13日
一线协商解民忧 建言纾困暖民心
——市政协以“协商在一线”为载体扎实推进下基层察民情解民忧暖民心实践活动

 
   
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  随州市全媒记者 王松 通讯员 王希  
  “村里要建大棚蔬菜基地,这是我们老百姓多年的心愿呀!”朱店蔬菜种植大户余金华高兴地说道。  
  近日,广水市十里街道办事处在朱店村开展“协商在一线·有事好商量”活动,市政协委员、农技专家、蔬菜种植区的村党支部书记和群众代表,围绕如何再度擦亮十里“三青”蔬菜品牌开展了协商讨论。  
  这是市政协推进“协商在一线·有事好商量”工作的一个生动镜头。自去年以来,随州市政协深入推进“协商在一线”工作,使委员履职触角延伸到一线,在面对面的协商中广泛凝聚共识、推动民生问题解决,探索出一条通过协商改善基层民生、化解基层矛盾、优化基层治理、促进基层和谐的新路子。  

  搭建平台架起民意“连心桥”  
  如果说政协组织是一艘船,那么政协委员就是水手,只有让水手们动起来,这艘船才能扬帆起航、乘风破浪。  
  为更好发挥委员作用,随州市政协积极搭建履职平台,打通政协工作联系服务群众的“最后一公里”,让委员真正“动”起来,真正成为政协履职的主体。

  随县按照有召集人、有活动场所、有统一标识、有活动内容、有档案资料的“五有”标准,搭建20个镇(场)、8个县直部门、30个社区(居委会)、180个村、32个企事业单位“协商在一线·有事好商量”工作平台。“洪山镇委员工作室”被评选为全国首届人民政协优秀政协委员工作室(站),厉山镇坚持统筹结合,与“逢四说事”、新时代文明实践站有机融合,建设了高标准的“协商在一线·有事好商量”镇级工作室,成为全县标杆。  
  曾都区有序推进协商议事平台建设,统一设计“协商在一线”标识,规范“委员工作室”工作流程,明确相关主体责任。各镇(街道、管委会)依托“委员之家”和“委员工作室”,搭建了规范化的“协商在一线·有事好商量”委员会客厅。各社区、界别和有条件的村、企事业单位依托综治中心、说事室、界别活动室、新时代文明实践所等,搭建了各类特色鲜明、氛围浓厚的协商议事平台,作为委员开展常态化履职的重要场所。  
  广水市因地制宜打造市直政协界别、镇办开发区及社区、有条件的村、企事业单位协商议事平台117个,其中市直界别协商议事平台8个,镇办开发区本级协商议事平台18个,社区和村、企事业单位协商议事平台91个,实现了平台建设界别、镇办、社区全覆盖。依托“委员之家”“委员工作室”“委员读书活动”等,与协商平台开展活动有机结合、相互促进、相得益彰,致力打造成委员学习交流的平台、收集意见的平台、协商议事的平台,营造成委员乐于发挥光和热的温馨之家。  
  高新区陆续在镇办、社区、有条件的村或企事业单位建立协商议事平台,平台统一使用“协商在一线·有事好商量”标识。  
  大洪山风景名胜区明确村级协商议事的内容、协商程序和协商规则,确保操作规范,硬件设施配套到位,从而保证政协委员履职尽责有渠道、有舞台,积极打造党工委管委会的“好帮手”、人民群众的“连心桥”和委员履职的“好平台”。  
  通过在协商议事平台开展活动,委员们能够经常聚到一起,统一了思想,凝聚了共识,委员都动了起来。一年来,全市各类协商议事平台共围绕542个切口小、关联广、与群众切身利益相关的议题,通过“会场+现场”“固定+移动”“集中+分散”“线上+线下”等方式,开展协商活动614次,参与协商人员5000余人次,有效助推解决一批群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。  
  创新机制提质增效添活力  
  创新是人民政协前进的不竭动力,是政协工作活力的源泉。  
  开展“协商在一线”工作,不光是把协商场地搬到一线,更重要的是建立工作新机制,促进基层政协组织和委员通过“协商在一线”,聚焦民生实事,多协商、真协商、善协商,让人民群众真切感受到委员离自己很近、政协就在身边,为构建基层社会治理新格局作出政协新贡献。  
  围绕这一目标,市政协充分发挥政协协商经验丰富、协商渠道畅通、组织体系健全和人才荟萃、智力密集等优势,以“在哪里协商、谁来协商、协商什么、如何协商、协商了怎么办”为突破口,努力在平台搭建、议题选择、参与主体、协商程序和成果转化等方面大胆实践创新,一体设计、同步推进,形成了“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”工作机制。  
  完善议题产生机制。各地通过多种方式收集、筛选议题,制定协商计划并报同级党组织批准。随县围绕中心工作命题,聚焦社会治理难点求题,坚持问题和效果导向选题,先后围绕全县医疗保障、公共卫生补短板、公共交通布局、特色农产品产业发展等课题进行专题调研,围绕县委中心工作,开展“随县香菇产业发展”专题调研,为随县巩固香菇产业在全省主产区地位,争创中部百强县贡献政协智慧和力量。广水市坚持聚焦发展主题、治理课题、民生正题,紧紧围绕党政所需的大事要事、群众所盼的难事急事、社会治理的愁事烦事,自下而上、自上而下科学确定协商议题,确保协商议题可行性、可期性、可能性。  
  完善协商流程机制。各地围绕谁来协商、如何协商、协商成果如何运用等问题,构建闭环运行机制。曾都区优化工作流程,实行确定协商议题、制定协商方案、开展协商活动、报送协商成果、反馈协商意见“五步议事法”,推动协商更加规范有序。大洪山风景名胜区建立“协商一线”2022年工作计划表、“协商一线”走访活动登记表、“协商一线”活动方案等台账资料,确保协商在一线工作有序推进。  
  完善协商联动机制。各地根据不同协商议题,邀请党政部门负责人、利益相关方代表等参加,对涉及跨区域、带共性、影响大的议题,开展联合协商。广水市加强区域联动,围绕月光海高质量融合发展示范区建设,周边5个镇活动组突出生态旅游开发同步开展协商活动。骆店镇、陈巷镇围绕现代农谷核心示范区建设,组织了特色农业、美丽乡村建设等议题协商,同时与村级协商一体推进,产生了很好效果。对涉及多个部门共同服务对象,政协组织牵头,整合部门力量,协力推动解决。吉美家建材家居城物业费纠纷涉及住建等多个部门,广水市建材家居装饰商会协商议事平台主动邀请相关部门参加协商,最终通过签订合同协议,解决了矛盾双方大半年之久的“疙瘩”,为建材城的繁荣发展贡献了政协力量。  
  务求实效办好实事解民忧  
  平台建得好,更要用得好。  
  党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动开展以来,各级政协组织和广大政协委员充分发挥“协商在一线·有事好商量”平台作用,落实委员联系群众、下沉基层履职等工作制度,加强与基层、界别群众和企业的联系,深入一线,聆听百姓诉求,掌握企业需求,把真情实况摸清楚,把社情民意反映好,做群众信赖的知心人,协助党委政府问政于民、问需于民、问计于民。  
  广大政协委员发挥在界别群众中的代表作用,在本职工作中的带头作用,在政协履职中的主体作用,按照市政协“效能提升加强年”和“三高”(工作质效度高、群众满意度高、社会美誉度高)委员工作要求,结合本职工作、专业特长和资源优势,以深入开展“五个一”(提交一件提案、参加一次调研、参与一场协商议事活动、反映一条社情民意信息、兴办一件便民利民实事)活动为抓手,结民亲、访民情,在基层党建、社会治理、乡村振兴、疫情防控、帮贫济困、文明创建、志愿服务等工作中主动作为、建功立业。  
  市政协将一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作与党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动融合起来,推动矛盾纠纷多元化解、实质性化解,切实保障人民群众权益,促进社会和谐稳定;为彻底改善老旧小区居住环境,不断提升居民宜居水平和幸福指数,市政协委员就我市城区老旧小区改造情况开展专题协商建言,助力老旧小区改造提质增效,为百姓幸福生活加码;市政协还对我市危困企业情况开展专题调研,倾听企业发展诉求,帮助企业纾困解难,促进多方联动、多措并举,加快推进危困企业重组盘活。  
  为推进实践活动走深走实,市政协依托“协商在一线·有事好商量”平台引导各级政协委员下沉基层,进社区、进乡村、进企业,倾听民意、宣传政策、释疑增信、化解矛盾,围绕基层的困难事、群众的烦心事开展协商议事,协商内容注重选择切口小、关联广、与群众切实利益相关的议题,助力解决群众“急难愁盼”问题,取得了良好效果。曾都区政协系统干部纷纷响应,积极行动,深入基层联系点、包联企业和包保项目开展实践活动,精准对接群众需求,发现问题、排忧解难。曾都区西城街道乌龙巷社区就老旧小区加装电梯问题召开多次协商会,听取各方意见,最终达成共识。随县洪山镇政协活动小组扎根基层,深入开展“五个一”活动,助推群众反映问题有效解决。近日,该镇集镇棚户区改造开工建设,仅一期工程,可让150户居民住进花园式小区,“有困难找政协”在洪山镇深入民心。广水市郝店镇围绕柏油路建设,召集委员和群众代表广泛协商,促成村民无偿供地、无偿拆除自家构筑物,节省经费100余万元,顺利修建完成。随州高新区、大洪山风景名胜区协商解决重点项目建设、美丽乡村示范村创建等群众急难愁盼问题18个。  
  围绕群众身边的小事,开展“协商在一线”活动,正成为随州市政协在“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动中为群众办实事的一张亮丽名片。截至目前,市政协主席会议成员到包保企业开展“解难题、稳增长、促发展”活动31次,收集问题及意见建议52个,其中已协调解决问题15个,正在协调解决12个,提请市级层面协调相关部门协调解决的25个。  
  全市“协商在一线·有事好商量”工作已进入深化、提质、增效的新阶段,我市各级政协组织将进一步践行群众路线,站稳群众立场,以实际行动让群众感受到政协组织和政协委员的温度,真正让实践活动激发出的工作热情和进取精神,转化为助力建设“汉襄肱骨、神韵随州”的实际成效,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。