随州日报全媒记者 王松 通讯员 王翠
　　【阅读提示】
　　随县认真贯彻《市委、市政府更大力度优化营商环境激发市场活力若干措施的实施方案》，近一年来，全县各地各部门积极践行，大力实施“放管服”改革，推动了全县营商环境持续向好。
　　为用实际行动迎接党的二十大召开，为总结一年多来随县各部门营商环境优化的生动实践和推动疫后重振高质量发展的典型事迹，向外展示随县各部门营商环境优化新貌，吸引更多外资投放随县，随州日报特别推出“大美随县·投资福地”专题宣传，今日刊登的是随县公共资源交易中心优化营商环境纪实，敬请读者关注。
　　良好的营商环境是推动地方经济高质量发展的重要基础和根本保障。
　　近年来，随县公共资源交易中心作为一线市场服务的“店小二”，通过强化党建引领，注重队伍建设，优化网络平台，深入推进“放、管、服”改革，营造了流程简、效率高、程序明、服务优的公共资源交易营商环境。
　　“大服务”展现“大作为”
　　“两大业务”齐头并进
　　随县公共资源交易中心在县委县政府的正确领导下，近年来取得的成效硕果累累，有为有位，可圈可点。2021以来累计完成交易项目229个，交易额17.283亿元。其中建设工程招投标、政府采购项目共202个，交易额16.4192亿元。共为财政节约资金8405.7万元；国有土地出让、国有资产拍卖项目27个，增加财政收入8638万元。
　　远程异地评标工作取得骄人业绩。省公共资源交易中心下发《关于全省政府投资项目远程异地评标常态化工作推进情况的通报》，随县中心在2021年县（市、区）交易（采购）中心远程异地评标情况（主场）工作中取得全省第一的好成绩。
　　2021年度全省（县市区）营商环境评价指标考评中实现“双上升”。随县中心工程项目招标投标工作居全省35位，政府采购工作居全省41位，分别比上年进位51、44位。
　　关山初度路犹长。随县公共资源交易中心聚焦“招投标”和“政府采购”两条主线，着力打造“统一规范、公开透明、服务高效”的全流程电子化交易“大平台”，充分发挥交易承载功能，积极展现了“大作为”。
　　“大党建”引领“新格局”
　　“三大建设”催生潜能
　　加强制度建设，规范工作流程。自2021年以来，中心结合实际，进一步完善了26项行之有效的管理制度，夯实制度基石，切实用制度来管人管事；制定了工作月报制度，对中心每月重大事项、重大活动、业务开展情况等进行梳理汇总，分别向有关领导及相关部门报送，提供有力信息参考；建立了招标采购项目进场层级报告审批制度，严格审查工程采购进场交易项目，对于重大项目进场、服务管理等工作，提交党组会议研究讨论；探索建立了评委专用通道制度，工作人员与评委进场实行无缝对接，并全方位全过程实施监控，有效保证评标行为公平公正公开。
　　加强队伍建设，提升综合素质。以创建模范机关、文明单位、青年文明号为抓手，积极争先创优，配齐配强中坚力量，通过选拔任用6名干部走向中层岗位；为助力乡村振兴驻村帮扶工作，选派2名优秀年轻同志奔赴驻点村担任第一书记；持续加强学习教育，积极参加各级各类业务培训活动，分批次选派人员参加省、市招标采购业务培训；以县委“四个一”活动为载体，深入开展“夜学”活动，开展形式多样的业务知识技能培训，全面提升能力水平，营造比学赶超氛围；扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，做到全员、全过程、全覆盖下基层，切实把好事办好、实事办实。
　　加强廉政建设，落实主体责任。强化风险防控，不定期对关键岗位重要环节人员开展关爱提醒谈话和交心谈心，提升纪律规矩意识，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线；深化全面从严治党总要求，严格落实“一岗双责”，切实履行“抓班子、带队伍”职责，每月观看廉政教育片，定期向纪检组报告党风廉政建设情况，做到既管业务又抓队伍，努力锻造一支理想坚定、业务精良、纪律严明的公共资源交易队伍。
　　“大动作”推动“大改革”
　　“四大举措”大刀阔斧
　　“四网共建”实现大延伸。工程招投标电子化、信用查询、网上商城、政府采购电子等“四个平台”先后建成并投入使用。全流程电子化开评标，工程招投标平台于2020年12月建成并上线运行，所有工程项目均进入平台交易；建设信用查询平台，落实落细企业信用管理；网上商城已于去年10月上线运行，遴选的537家协议供货商已有序入驻；政府采购电子化平台自去年12月建成以来，全面实现了政府采购全流程电子化。
　　远程异地评标大推动。大力实施政府投资项目远程异地评标，坚持按项目规模配置客场资源、平级或向上级申请分配客场，坚持项目一网运行、客场随机分配、专家统一抽取、评标全程留痕，不断提升评标工作质效。今年1-4月共完成远程异地评标项目6个（标段），远程异地评标率60%，依法依规实施建设工程招投标项目远程异地评标率达到100%。
　　政府采购渠道大拓展。以加强电子化采购平台建设为抓手，规范“政采”网店建设，以突破政府采购时空局限，提高供应商参与竞争的能力，适应各采购单位议价、竞价、直购等多样化需求。网上商城共完成采购交易205笔，交易额406.95万元。2022年，所有政府采购集采项目均实现全流程电子化一网通办。
　　管办结合携手大联动。坚持管办结合、以管促办原则，中心积极配合县公共资源交易监督管理局、县财政局认真落实招标采购的事前事中事后全过程监督机制的落实，通过办理程序资格审查、现场监督指导、全程纸质和电子档案备存，有效实施对招标采购全过程运行的监管，保障了各方市场主体公平交易权益。
　　“硬措施”优化“软环境”
　　“五个全面”成效凸现
　　全面取消收费，惠及企业减负。自2021年6月25日起，县公共资源交易中心认真贯彻执行《省发改委省公共资源交易监督管理局关于取消公共资源交易服务收费等有关事项的通知》（鄂发改价调〔2021〕202号）文件精神，停止收取公共资源交易服务费，同时严格执行之前已实施免收政府集中采购招标文件工本费和招标文件编制成本费政策，每年可为进场交易主体减轻资金负担200余万元。
　　全面取消保证金，惠及企业减压。严格落实政府采购工程招投标项目免收投标保证金和履约保证金政策。在工程建设领域推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，做好电子保函服务系统上线运行，适时推行电子保单和电子担保。自全面落实政府采购招标领域落实免收投标保证金和履约保证金的政策以来，共减少投标人资金占用3000余万元。
　　全面实现线上办理，惠及群众少跑路。围绕“清、减、降”专项行动任务，坚持以服务对象满意为标准，全面提升业务办理便捷性时效性，依托互联网技术和电子交易云平台，不断清理对招标采购活动中需要优化的程序和节点，减少了招标（采购）人进场办理环节，推行由“仅跑一次”向“一次不跑”改革，精简业务办理资料要件，依法依规取消资料原件现场提交和现场核验。大力推进进场交易项目受理网上办理，受理要件资料网上上传备案，工程建设项目进场交易率先实现“一次不跑”。秉持简约、高效、便民的原则，不断优化办事流程，进一步提升公共资源交易服务标准化建设水平，为市场主体提供更加高效便捷的服务。
　　全面关爱中小企业，支助提升竞采能力。依据有关规定，对中小企业实行价格评审优惠政策。在政府采购项目评审过程中，对小型和微型企业产品价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，从而提高小微企业竞标的价格优势；鼓励大中型企业与小微企业组成联合体投标，并给予相应价格扣除，进一步增强小微企业参与政府采购项目的机会。持续降低中小企业参与的交易成本。以电子文件替代纸质文件，向供应商免费提供电子采购文件，实现免费发放。精简中小微企业参与政府采购活动证明材料，集中采购活动中通过提交各类声明函、承诺函来应证。据统计，2022年上半年中小微企业中标率已达到98.8%。
　　全面开辟绿色通道，惠及“十大工程”。着眼项目建设和经济指标落实，以服务工程项目建设为核心内容作为担当。紧盯“十大工程”项目，主动与发改、财政、政数、农业、水利、住建等部门对接招投标工作，实行非技术容缺机制，为鄂北水资源配置、高标准农田建设等重大工程项目提供服务，截至目前，已为77个重大工程项目（153个标段）项目提供招标服务,有力促进了重大工程项目的顺利实施。
　　改革发展永远在路上，随县公共资源交易中心将进一步优化营商环境，以实施“强县工程”为契机，坚持走“制度+科技”内涵式发展道路，继续擦亮远程异地评标全省一流金字招牌和保持政府采购全市领先的骄人工作业绩，以务实清廉的工作作风，奋力谱写公共资源交易事业改革发展的新篇章，以更加优异成绩喜迎党的二十大胜利召开！