发布日期:
2022年12月05日
学习宣传贯彻党的二十大精神推动全面贯彻实施宪法
今年12月4日是第九个国家宪法日，也是我国现行宪法公布施行40周年。
为深入贯彻习近平法治思想，落实习近平总书记关于宪法学习宣传教育的系列重要指示精神，在第九个国家宪法日，市委依法治市办以“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”为主题，集中进行宪法和法治宣传，营造推动宪法发展、维护宪法权威、弘扬宪法精神的良好环境。
做好立法“必答题”解决群众烦心事
随州市人大常委会
“一群人跳舞，周边人受苦。”“在小区遛狗不牵绳，放任大型犬在小区撒欢。”“共享单车乱停乱放，堵塞交通。”……年初，市人大常委会就制定《随州市文明行为促进条例》听取网民的意见建议，累计收到1千余条留言，反映了一堆问题。
问题反映上来，市人大常委会迅速征询市直相关部门意见。“噪音扰民投诉这几年确实增长很快，但法律法规不健全，绝大多数我们只能教育警告。”公安、环境监察部门负责人表示很无奈；“我委多次对乱搭乱建进行大范围铲除清理，对当事人予以处罚，但处罚力度太轻，无法起到震慑作用。”市城管执法委有关负责人介绍；经统计，因为不文明养犬行为，导致全市每年有数千人被咬伤、抓伤后前往卫生机构接种狂犬疫苗……
为更大范围听民声、汇民智，立法工作专班“走出去”，深入市公安局、市城管执法委和随县、广水市、曾都区开展立法调研和广泛座谈，了解掌握一线情况；到地方立法研究和人才培养基地开展论证评估，将条例草案报送省人大常委会法工委，征求专家学者和相关省直部门意见；“请进来”，组织召开座谈会，多渠道听取执法部门、民营企业、基层社区和居民代表的意见建议，进一步拓宽思路，开阔视野。《条例（草案）》初稿在市级各大媒体公布后，立法工作专班又召开多场由社会各界代表参加的立法座谈会，广泛征求各方面意见建议。
“要把重点放在群众反映强烈的不文明行为治理上。”“应增加文明家庭建设方面的规定。”“要对尚无处罚依据或处罚依据不够明确的违法行为，作出明确具体的管理或处罚规定。”……各方面意见建议纷至沓来，为条例修改工作提供了有力支撑。条例二审、三审稿依照法定权限，对群众反映强烈的养犬管理、跳广场舞和装修噪声扰民等问题，严格设置了法律责任，确保法规能落地执行。
2022年3月，经过多次修改、历经市人大常委会四次审议，《随州市文明行为促进条例》在省人大常委会全票通过，2022年7月1日，该条例正式颁布实施。
“人民对美好生活的向往，就是我们的立法目标。”在《随州市文明行为促进条例》立法过程中，随州市人大常委会坚持从市民急难愁盼入手，以人民群众的“幸福清单”作为地方立法的“责任清单”，用人民群众的“点赞量”检验地方立法的“含金量”，书写了以立良法提高市民文明素质、提升社会文明水平的生动篇章。
强化平安法治建设护航高质量发展
随州市中级人民法院
随州市中级人民法院坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，为随州经济社会高质量发展保驾护航。
坚持常态化扫黑除恶，维护社会安全稳定。认真学习宣传贯彻《反有组织犯罪法》，聚力案件清结，审结涉黑涉恶案件6件。全力追缴黑财，执行到位黑财3.04亿元。坚守法治底线，做到不凑不漏、不枉不纵，确保扫黑除恶斗争始终在法治轨道运行。
优化法治化营商环境，服务经济社会高质量发展。开展“全面提升审判执行效率”专项活动，全市法院实现涉企积案清零；争创营商环境先行区，广水法院加强庭审记录改革，受到省营商办通报表扬；随县法院全面推开“胜诉即退费”改革，获当事人高度好评。
深化多元解纷机制建设，助力基层社会治理。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，着力打造“法院+工会+保险+物业”等“1+N”多元解纷模式，推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格。推进矛盾纠纷一站式化解，有力促进基层社会治理法治化、现代化。
以高质量检察履职助力新时代法治随州建设
随州市检察院
今年以来，市检察院以高质量检察履职助力法治随州和“城乡融合发展示范区”建设。
强化能动履职，积极服务大局。制定《关于实行检察官联系服务机制，服务保障随域经济高质量发展的实施意见》，深入基层开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，帮助群众解决急难愁盼问题。
强化法律监督，优化检察供给。着力做精民事检察，办结民事裁判结果监督案件52件。着力做实行政检察，探索推进对行政违法行为的监督。着力做好公益诉讼检察，推动行政机关积极履职，守护社会公益。
强化普法宣传，提升司法公信。强化检务公开，注重以案释法，官方微博“正义随州”被评为“全国检察机关百佳新媒体”，连续两年被评为“湖北十佳政务新媒体”，相关经验在全国、全省交流2次。结合开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，组织干警深入基层社区、企业开展普法宣传，助力基层社会治理。
突出“六化”机制扣好执法“第一粒扣子”
随州市公安局
2022年，市公安局牢牢把握扣好执法“第一粒扣子”总目标，以“六化”机制促进执法责任体系改革落实，推动执法规范化建设水平再上新台阶。
执法整治常态化。开展以门市警情为重点的专项整治工作，切实有效防止有案不受、有案不立、压案不查、降格处理等突出问题发生。
执法行为规范化。开展以执法办案单位每周自评、县市区每月抽查、市局每季度复核模式的案件评查活动，评选出“十佳”和“十差”案件上网通报。
执法监督时效化。建立市局、分县局、派出所三级案管部门常态化巡查监督机制，对疑似有案不立、有案不受、办案超期进行智能预警、精准筛选、实时推送、跟踪督办，每日一提示、每周一通报。
执法机制流程化。出台《全市公安机关每日晨会制度》《全市公安机关每周集体议案工作制度》，通过建章立制，每日梳理警情案情，每周研究疑难执法问题。
执法队伍专业化。制定出台《随州市公安局领导干部办案工作规定》，发挥领导干部在执法中的示范作用。建立每月学法通报机制，增强学法能力。
执法责任链条化。建立健全执法责任终身负责制和执法过错责任倒查机制，以整改问题为契机整体推动执法规范化建设，推进执法质量提升。
弘扬宪法精神提高法治素养
随州市司法局
随州市司法局坚持以“八五”普法为抓手，以宪法宣传为重点，着力提高普法工作的针对性和实效性，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
下好普法工作“先手棋”。印发我市的“八五”规划，将习近平法治思想以及《宪法》等内容纳入“八五”普法重点。严格落实《湖北省国家机关“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议办法》，细化评价指标，完善评议程序，将评议结果纳入年度法治建设绩效考核，层层压实执法单位普法责任。
做好普法工作“必答题”。一是推动国家工作人员学法用法持续深入，全市连续三年国家工作人员网上学法用法参考率、合格率均达到100%。二是深入开展宪法、民法典主题宣传。组织开展了宪法宣传周、“美好生活·民法典相伴”等系列主题宣传活动，通过法治进机关、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进网络等，加大宣传力度，营造浓厚的宣传氛围。三是积极服务乡村振兴战略。联合相关部门开展“乡村振兴法治同行”法治宣传系列活动，以法治护航乡村振兴。
提升普法工作“加分项”。加强法治文化阵地和品牌建设，积极开展“全国民主法治示范村（社区）”创建工作，2022年2个村成功创建“全国民主法治示范村（社区）”，全市“全国民主法治示范村（社区）”增至12个。新建一批随州法治文化广场、法治宣传长廊、法治主题公园、法治文化机关等，将法治文化融入群众日常生活，打通法治宣传“最后一公里”。“建设政务服务‘总客服’”项目成功入选全国法治政府建设示范项目。
树牢法治观念建设法治税务
随州市税务局
近年来，随州市税务局紧紧围绕服务经济社会发展大局，扎实推进法治税务建设，为“汉襄肱骨、神韵随州”建设贡献税收力量。
聚焦主责主业，严格规范税收执法行为。统筹推进减税降费和组织收入工作，有力有序落实各项税费优惠政策。筑牢底线思维，全面梳理税收执法风险点，规范税务行政处罚自由裁量权行使，精准打击虚开骗税和骗取留抵退税。
主动创新创优，瞄准跟紧税收改革主线。扎实开展精确执法、公职律师涉税争议咨询调解试点工作，完善“说理式执法”“非强制性执法”“首违不罚”等项目建设。全系统自主开展3类55个创新项目，税务领域3项改革事项的4个先行区创建试点入选2022年全省优化营商环境改革先行区名单。
围绕便民高效，全面优化税收营商环境。持续开展“便民办税春风行动”，推出3批次5大类121条惠企利民服务举措。全面落实清税证明免办服务、简易注销即办服务、一般注销“套餐式”服务、跨区迁移直接调整四大举措。将退税政策和货币政策叠加增值运用，在全国率先推出“留抵退税+金融信贷”服务项目，有效缓解企业融资难题。
规范城市管理执法擦亮“法治城管”品牌
随州市城市管理执法委员会
今年以来，市城管执法委将规范化执法与精细化管理高度融合，创新执法模式、完善执法机制、狠抓办案质量，“法治城管”品牌进一步彰显。
创新执法机制，提升行政执法效能。实行“办案、审核、审批”三分离制度，对执法案件，坚持执法监督科、专职律师、委领导三级把关机制，规范行政执法裁量权的行使。依托数字城管平台、无人机、电子监控设备等科技手段锁定证据，实施非接触性执法，减少矛盾冲突。
规范执法行为，保障执法公正公开透明。认真落实行政执法“三项制度”。对所有的案件在下达决定书后7日内，均在市政府和城管网上公示。完善办案全过程记录，执法每一环节实现全过程留痕。截至目前，共立案审查23起，结案15起，集体讨论8次。
坚持执法为民，做深做实“法治为民”工程。聚焦市场主体和人民群众反映强烈的痛点难点，对行政权力清单全面梳理，精简审批程序、压缩审批流程、缩短审批时限、规范收费项目，推行容缺办理、上门代办、跟踪服务，使企业、群众办事更便捷，获得感更充实。
包容监管柔性执法促发展
随州市市场监督管理局
今年以来，随州市市场监督管理局大力推行包容审慎监管方式，积极探索行政执法“免罚清单”制度，以柔性执法助推市场主体新发展。
包容帮扶促发展。该局全面落实国家和省、市惠企纾困政策，允许企业改正错误、暂缓清理吊销和列入经营异常名录，给予缓冲期，重塑信用、恢复经营、减少市场主体死亡，不断提高其存活率、活跃度。
柔性执法保发展。该局今年6月制定发布《随州市市场监管局首次轻微违法行为免予处罚清单（2022版）》，将首次违法纳入其中，涉及的免罚类型达121条，共15大类，基本覆盖了市场监管职权范围内全领域，切实体现了教育与处罚相结合的理念。在对市场主体首次轻微违法“免罚”同时，该局对依法监管能力和水平提出了更高的要求。“免罚”不等于“免责”，“首违”必须无危害后果或危害后果轻微并及时改正，执法机关须遵循合法合理原则，审慎决定；对于涉及人民生命财产安全及其他有危害后果的违法行为，必将依法处罚。“首违”可容，为市场主体发展“添柴加薪”。
严格规范文明执法提升依法行政水平
随州市住建局
市住建部门不断完善执法程序，规范执法行为，提升执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中合法权益得到保障。
确保程序公正。坚持严把“三关”，规范执法。严把立案关，凡发现或接到举报、移送、交办等住建违法行为线索，认真审查，确保在住建执法范围内实施；严把取证关，对现场检查、先行登记保存、调查询问、听证、处罚等各环节，严格按程序审核审批，做到事实清楚、证据确凿；严把信息公开关，对处理完毕的案件，及时在“信用中国”公示，落实联合惩戒措施。
统一裁量基准。在法律法规规定的幅度内，结合我市实际，分门别类，根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度细化量化裁量基准，规范裁量范围、种类、幅度，报送省住建厅参考纳入全省《住建行政处罚裁量基准》，并在市住建局门户网站对社会公示，做到过罚相当，宽严相济。
坚持柔性执法。在严格按照住建法律法规守牢建筑工程质量安全底线的同时，注重文明执法。大力推进包容审慎监管执法，拟定住建首次轻微违法容错清单，对19种首次轻微违法行为不予处罚或免予处罚。
规范行政执法优化营商环境
随州市交通运输局
随州市交通运输局积极开展法治宣传教育工作，持续推进行政执法规范化建设，进一步优化营商环境。
履行法治建设第一责任人职责，加强执法监督。强化法治工作组织领导，夯实法治建设基础。按照“谁主管、谁负责、谁答复”的原则压实整改责任。定期对全市交通运输行业执法工作开展监督，对发现的问题进行通报并要求整改，及时组织县市区交通运输局开展交流学习。
强化岗位练兵，加强普法宣传工作。组织行业内执法人员开展执法学习，提高法律水平提升法治工作能力。开展安全生产月、路政宣传月活动、12·4宪法宣传日活动，增强群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。扎实推进跨部门联合执法工作，实现部门联合“双随机一公开”监管全覆盖、常态化。
深入推进“放管服”改革，优化营商环境。通过优化办事流程、精简办事环节、规范服务标准，进一步深化“放管服”改革，压缩后即办率达到77%。大力推广“不见面审批”“网上办”“掌上办”等服务，推广跨省通办业务。
为打造“现代农港”保驾护航
随州市农业农村局
近年来，我市农业法治工作围绕法治教育、依法行政、优化服务等重点工作，营造农村法治环境，维护农民合法权益，服务农业发展。
学法普法，营造良好氛围。坚持和完善党组中心学习组会前学法制度，制定年度学法计划12课,并认真组织实施；加强一线普法，提升广大农民群众和农业经营主体的学法用法积极性。
规范执法，维护市场环境。开展了农业综合行政执法“护奥运保春耕”专项行动，严厉打击制售假劣农资犯罪行为；实施“渔政亮剑2022”系列专项执法行动，检查水产品销售经营点276个、渔具生产经营点431个，强化渔业水域生态环境保护。
优化服务，提升政务效能。深化“放管服”改革，优化营商环境，推进政务服务“一网、一门、一次”改革。优化行政审批流程，进行农业行政审批“四减”：即减事项、减环节、减时间、减跑动。将行政审批业务下放高新区并组织培训对接，实现有效赋能；开展“局长走流程活动”，用现场体验办件来推动解决企业和群众在办事过程中存在的“堵点”“痛点”“难点”问题，进一步优化政务服务环境。
严履职责强监管铁纪担当树形象
随州市文化和旅游局
随州市文化和旅游局围绕中心，服务大局，不断强化执法监督，为经济社会发展提供良好市场环境。
严格监管网吧市场。检查2800余家次、查处案件24件、责令改正未严格落实疫情防控措施行为300多起、停业整改12家次。对辖区内所有上网服务营业场所内安装了监控摄像头，实现了远程线上监控，受到省文旅厅通报表扬。
有效净化新闻出版、广播电视、电影市场。开展新闻出版市场各项检查和专项整治700余次，查缴封堵各类非法出版物并集中销毁8600多本（册）；开展卫星锅专项整治行动12次，收缴非法销售安装卫星锅34套；对擅自从事电影放映活动的3家点播影院下达《责令改正通知书》。
规范文物、娱乐、演出市场。巡查文保单位110余次、参与4处文物盗掘案的勘查；开展歌舞娱乐场所专项检查行动16次、立案查处2家、依法取缔2家。定期开展演出市场线上线下巡查，提前介入劝止计划擅自从事营业性演出活动3起。
重拳治理网络、体育市场。巡查各类APP、小程序、网站800多家次，检查线下网络经营单位400多家次，依法撤销行政许可近200家；开展高危体育项目专项执法检查9次、检查相关场所34家次、现场责令改正违规事项48件、对7家次严重不符合规定的场所要求停业整改。
为深入贯彻习近平法治思想，落实习近平总书记关于宪法学习宣传教育的系列重要指示精神，在第九个国家宪法日，市委依法治市办以“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”为主题，集中进行宪法和法治宣传，营造推动宪法发展、维护宪法权威、弘扬宪法精神的良好环境。
做好立法“必答题”解决群众烦心事
随州市人大常委会
“一群人跳舞，周边人受苦。”“在小区遛狗不牵绳，放任大型犬在小区撒欢。”“共享单车乱停乱放，堵塞交通。”……年初，市人大常委会就制定《随州市文明行为促进条例》听取网民的意见建议，累计收到1千余条留言，反映了一堆问题。
问题反映上来，市人大常委会迅速征询市直相关部门意见。“噪音扰民投诉这几年确实增长很快，但法律法规不健全，绝大多数我们只能教育警告。”公安、环境监察部门负责人表示很无奈；“我委多次对乱搭乱建进行大范围铲除清理，对当事人予以处罚，但处罚力度太轻，无法起到震慑作用。”市城管执法委有关负责人介绍；经统计，因为不文明养犬行为，导致全市每年有数千人被咬伤、抓伤后前往卫生机构接种狂犬疫苗……
为更大范围听民声、汇民智，立法工作专班“走出去”，深入市公安局、市城管执法委和随县、广水市、曾都区开展立法调研和广泛座谈，了解掌握一线情况；到地方立法研究和人才培养基地开展论证评估，将条例草案报送省人大常委会法工委，征求专家学者和相关省直部门意见；“请进来”，组织召开座谈会，多渠道听取执法部门、民营企业、基层社区和居民代表的意见建议，进一步拓宽思路，开阔视野。《条例（草案）》初稿在市级各大媒体公布后，立法工作专班又召开多场由社会各界代表参加的立法座谈会，广泛征求各方面意见建议。
“要把重点放在群众反映强烈的不文明行为治理上。”“应增加文明家庭建设方面的规定。”“要对尚无处罚依据或处罚依据不够明确的违法行为，作出明确具体的管理或处罚规定。”……各方面意见建议纷至沓来，为条例修改工作提供了有力支撑。条例二审、三审稿依照法定权限，对群众反映强烈的养犬管理、跳广场舞和装修噪声扰民等问题，严格设置了法律责任，确保法规能落地执行。
2022年3月，经过多次修改、历经市人大常委会四次审议，《随州市文明行为促进条例》在省人大常委会全票通过，2022年7月1日，该条例正式颁布实施。
“人民对美好生活的向往，就是我们的立法目标。”在《随州市文明行为促进条例》立法过程中，随州市人大常委会坚持从市民急难愁盼入手，以人民群众的“幸福清单”作为地方立法的“责任清单”，用人民群众的“点赞量”检验地方立法的“含金量”，书写了以立良法提高市民文明素质、提升社会文明水平的生动篇章。
强化平安法治建设护航高质量发展
随州市中级人民法院
随州市中级人民法院坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，为随州经济社会高质量发展保驾护航。
坚持常态化扫黑除恶，维护社会安全稳定。认真学习宣传贯彻《反有组织犯罪法》，聚力案件清结，审结涉黑涉恶案件6件。全力追缴黑财，执行到位黑财3.04亿元。坚守法治底线，做到不凑不漏、不枉不纵，确保扫黑除恶斗争始终在法治轨道运行。
优化法治化营商环境，服务经济社会高质量发展。开展“全面提升审判执行效率”专项活动，全市法院实现涉企积案清零；争创营商环境先行区，广水法院加强庭审记录改革，受到省营商办通报表扬；随县法院全面推开“胜诉即退费”改革，获当事人高度好评。
深化多元解纷机制建设，助力基层社会治理。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，着力打造“法院+工会+保险+物业”等“1+N”多元解纷模式，推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格。推进矛盾纠纷一站式化解，有力促进基层社会治理法治化、现代化。
以高质量检察履职助力新时代法治随州建设
随州市检察院
今年以来，市检察院以高质量检察履职助力法治随州和“城乡融合发展示范区”建设。
强化能动履职，积极服务大局。制定《关于实行检察官联系服务机制，服务保障随域经济高质量发展的实施意见》，深入基层开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，帮助群众解决急难愁盼问题。
强化法律监督，优化检察供给。着力做精民事检察，办结民事裁判结果监督案件52件。着力做实行政检察，探索推进对行政违法行为的监督。着力做好公益诉讼检察，推动行政机关积极履职，守护社会公益。
强化普法宣传，提升司法公信。强化检务公开，注重以案释法，官方微博“正义随州”被评为“全国检察机关百佳新媒体”，连续两年被评为“湖北十佳政务新媒体”，相关经验在全国、全省交流2次。结合开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，组织干警深入基层社区、企业开展普法宣传，助力基层社会治理。
突出“六化”机制扣好执法“第一粒扣子”
随州市公安局
2022年，市公安局牢牢把握扣好执法“第一粒扣子”总目标，以“六化”机制促进执法责任体系改革落实，推动执法规范化建设水平再上新台阶。
执法整治常态化。开展以门市警情为重点的专项整治工作，切实有效防止有案不受、有案不立、压案不查、降格处理等突出问题发生。
执法行为规范化。开展以执法办案单位每周自评、县市区每月抽查、市局每季度复核模式的案件评查活动，评选出“十佳”和“十差”案件上网通报。
执法监督时效化。建立市局、分县局、派出所三级案管部门常态化巡查监督机制，对疑似有案不立、有案不受、办案超期进行智能预警、精准筛选、实时推送、跟踪督办，每日一提示、每周一通报。
执法机制流程化。出台《全市公安机关每日晨会制度》《全市公安机关每周集体议案工作制度》，通过建章立制，每日梳理警情案情，每周研究疑难执法问题。
执法队伍专业化。制定出台《随州市公安局领导干部办案工作规定》，发挥领导干部在执法中的示范作用。建立每月学法通报机制，增强学法能力。
执法责任链条化。建立健全执法责任终身负责制和执法过错责任倒查机制，以整改问题为契机整体推动执法规范化建设，推进执法质量提升。
弘扬宪法精神提高法治素养
随州市司法局
随州市司法局坚持以“八五”普法为抓手，以宪法宣传为重点，着力提高普法工作的针对性和实效性，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
下好普法工作“先手棋”。印发我市的“八五”规划，将习近平法治思想以及《宪法》等内容纳入“八五”普法重点。严格落实《湖北省国家机关“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议办法》，细化评价指标，完善评议程序，将评议结果纳入年度法治建设绩效考核，层层压实执法单位普法责任。
做好普法工作“必答题”。一是推动国家工作人员学法用法持续深入，全市连续三年国家工作人员网上学法用法参考率、合格率均达到100%。二是深入开展宪法、民法典主题宣传。组织开展了宪法宣传周、“美好生活·民法典相伴”等系列主题宣传活动，通过法治进机关、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进网络等，加大宣传力度，营造浓厚的宣传氛围。三是积极服务乡村振兴战略。联合相关部门开展“乡村振兴法治同行”法治宣传系列活动，以法治护航乡村振兴。
提升普法工作“加分项”。加强法治文化阵地和品牌建设，积极开展“全国民主法治示范村（社区）”创建工作，2022年2个村成功创建“全国民主法治示范村（社区）”，全市“全国民主法治示范村（社区）”增至12个。新建一批随州法治文化广场、法治宣传长廊、法治主题公园、法治文化机关等，将法治文化融入群众日常生活，打通法治宣传“最后一公里”。“建设政务服务‘总客服’”项目成功入选全国法治政府建设示范项目。
树牢法治观念建设法治税务
随州市税务局
近年来，随州市税务局紧紧围绕服务经济社会发展大局，扎实推进法治税务建设，为“汉襄肱骨、神韵随州”建设贡献税收力量。
聚焦主责主业，严格规范税收执法行为。统筹推进减税降费和组织收入工作，有力有序落实各项税费优惠政策。筑牢底线思维，全面梳理税收执法风险点，规范税务行政处罚自由裁量权行使，精准打击虚开骗税和骗取留抵退税。
主动创新创优，瞄准跟紧税收改革主线。扎实开展精确执法、公职律师涉税争议咨询调解试点工作，完善“说理式执法”“非强制性执法”“首违不罚”等项目建设。全系统自主开展3类55个创新项目，税务领域3项改革事项的4个先行区创建试点入选2022年全省优化营商环境改革先行区名单。
围绕便民高效，全面优化税收营商环境。持续开展“便民办税春风行动”，推出3批次5大类121条惠企利民服务举措。全面落实清税证明免办服务、简易注销即办服务、一般注销“套餐式”服务、跨区迁移直接调整四大举措。将退税政策和货币政策叠加增值运用，在全国率先推出“留抵退税+金融信贷”服务项目，有效缓解企业融资难题。
规范城市管理执法擦亮“法治城管”品牌
随州市城市管理执法委员会
今年以来，市城管执法委将规范化执法与精细化管理高度融合，创新执法模式、完善执法机制、狠抓办案质量，“法治城管”品牌进一步彰显。
创新执法机制，提升行政执法效能。实行“办案、审核、审批”三分离制度，对执法案件，坚持执法监督科、专职律师、委领导三级把关机制，规范行政执法裁量权的行使。依托数字城管平台、无人机、电子监控设备等科技手段锁定证据，实施非接触性执法，减少矛盾冲突。
规范执法行为，保障执法公正公开透明。认真落实行政执法“三项制度”。对所有的案件在下达决定书后7日内，均在市政府和城管网上公示。完善办案全过程记录，执法每一环节实现全过程留痕。截至目前，共立案审查23起，结案15起，集体讨论8次。
坚持执法为民，做深做实“法治为民”工程。聚焦市场主体和人民群众反映强烈的痛点难点，对行政权力清单全面梳理，精简审批程序、压缩审批流程、缩短审批时限、规范收费项目，推行容缺办理、上门代办、跟踪服务，使企业、群众办事更便捷，获得感更充实。
包容监管柔性执法促发展
随州市市场监督管理局
今年以来，随州市市场监督管理局大力推行包容审慎监管方式，积极探索行政执法“免罚清单”制度，以柔性执法助推市场主体新发展。
包容帮扶促发展。该局全面落实国家和省、市惠企纾困政策，允许企业改正错误、暂缓清理吊销和列入经营异常名录，给予缓冲期，重塑信用、恢复经营、减少市场主体死亡，不断提高其存活率、活跃度。
柔性执法保发展。该局今年6月制定发布《随州市市场监管局首次轻微违法行为免予处罚清单（2022版）》，将首次违法纳入其中，涉及的免罚类型达121条，共15大类，基本覆盖了市场监管职权范围内全领域，切实体现了教育与处罚相结合的理念。在对市场主体首次轻微违法“免罚”同时，该局对依法监管能力和水平提出了更高的要求。“免罚”不等于“免责”，“首违”必须无危害后果或危害后果轻微并及时改正，执法机关须遵循合法合理原则，审慎决定；对于涉及人民生命财产安全及其他有危害后果的违法行为，必将依法处罚。“首违”可容，为市场主体发展“添柴加薪”。
严格规范文明执法提升依法行政水平
随州市住建局
市住建部门不断完善执法程序，规范执法行为，提升执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中合法权益得到保障。
确保程序公正。坚持严把“三关”，规范执法。严把立案关，凡发现或接到举报、移送、交办等住建违法行为线索，认真审查，确保在住建执法范围内实施；严把取证关，对现场检查、先行登记保存、调查询问、听证、处罚等各环节，严格按程序审核审批，做到事实清楚、证据确凿；严把信息公开关，对处理完毕的案件，及时在“信用中国”公示，落实联合惩戒措施。
统一裁量基准。在法律法规规定的幅度内，结合我市实际，分门别类，根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度细化量化裁量基准，规范裁量范围、种类、幅度，报送省住建厅参考纳入全省《住建行政处罚裁量基准》，并在市住建局门户网站对社会公示，做到过罚相当，宽严相济。
坚持柔性执法。在严格按照住建法律法规守牢建筑工程质量安全底线的同时，注重文明执法。大力推进包容审慎监管执法，拟定住建首次轻微违法容错清单，对19种首次轻微违法行为不予处罚或免予处罚。
规范行政执法优化营商环境
随州市交通运输局
随州市交通运输局积极开展法治宣传教育工作，持续推进行政执法规范化建设，进一步优化营商环境。
履行法治建设第一责任人职责，加强执法监督。强化法治工作组织领导，夯实法治建设基础。按照“谁主管、谁负责、谁答复”的原则压实整改责任。定期对全市交通运输行业执法工作开展监督，对发现的问题进行通报并要求整改，及时组织县市区交通运输局开展交流学习。
强化岗位练兵，加强普法宣传工作。组织行业内执法人员开展执法学习，提高法律水平提升法治工作能力。开展安全生产月、路政宣传月活动、12·4宪法宣传日活动，增强群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。扎实推进跨部门联合执法工作，实现部门联合“双随机一公开”监管全覆盖、常态化。
深入推进“放管服”改革，优化营商环境。通过优化办事流程、精简办事环节、规范服务标准，进一步深化“放管服”改革，压缩后即办率达到77%。大力推广“不见面审批”“网上办”“掌上办”等服务，推广跨省通办业务。
为打造“现代农港”保驾护航
随州市农业农村局
近年来，我市农业法治工作围绕法治教育、依法行政、优化服务等重点工作，营造农村法治环境，维护农民合法权益，服务农业发展。
学法普法，营造良好氛围。坚持和完善党组中心学习组会前学法制度，制定年度学法计划12课,并认真组织实施；加强一线普法，提升广大农民群众和农业经营主体的学法用法积极性。
规范执法，维护市场环境。开展了农业综合行政执法“护奥运保春耕”专项行动，严厉打击制售假劣农资犯罪行为；实施“渔政亮剑2022”系列专项执法行动，检查水产品销售经营点276个、渔具生产经营点431个，强化渔业水域生态环境保护。
优化服务，提升政务效能。深化“放管服”改革，优化营商环境，推进政务服务“一网、一门、一次”改革。优化行政审批流程，进行农业行政审批“四减”：即减事项、减环节、减时间、减跑动。将行政审批业务下放高新区并组织培训对接，实现有效赋能；开展“局长走流程活动”，用现场体验办件来推动解决企业和群众在办事过程中存在的“堵点”“痛点”“难点”问题，进一步优化政务服务环境。
严履职责强监管铁纪担当树形象
随州市文化和旅游局
随州市文化和旅游局围绕中心，服务大局，不断强化执法监督，为经济社会发展提供良好市场环境。
严格监管网吧市场。检查2800余家次、查处案件24件、责令改正未严格落实疫情防控措施行为300多起、停业整改12家次。对辖区内所有上网服务营业场所内安装了监控摄像头，实现了远程线上监控，受到省文旅厅通报表扬。
有效净化新闻出版、广播电视、电影市场。开展新闻出版市场各项检查和专项整治700余次，查缴封堵各类非法出版物并集中销毁8600多本（册）；开展卫星锅专项整治行动12次，收缴非法销售安装卫星锅34套；对擅自从事电影放映活动的3家点播影院下达《责令改正通知书》。
规范文物、娱乐、演出市场。巡查文保单位110余次、参与4处文物盗掘案的勘查；开展歌舞娱乐场所专项检查行动16次、立案查处2家、依法取缔2家。定期开展演出市场线上线下巡查，提前介入劝止计划擅自从事营业性演出活动3起。
重拳治理网络、体育市场。巡查各类APP、小程序、网站800多家次，检查线下网络经营单位400多家次，依法撤销行政许可近200家；开展高危体育项目专项执法检查9次、检查相关场所34家次、现场责令改正违规事项48件、对7家次严重不符合规定的场所要求停业整改。