随州日报全媒记者 王松 通讯员 吴靖华 卢毅 刘海生
　　安全生产是发展之基、民生之本。今年来，随县坚决贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，瞄准短板弱项，打通堵点卡点，全面实施应急管理改革试点五项工作，在“速度、力度、广度、进度、温度”上整体发力，成效凸显，为全县高质量发展筑牢安全屏障。
　　倍道而进彰显随县速度
　　今年6月29日收到省应急委办关于开展改革试点工作的通知后，随县应急管理局第一时间向县委、县政府主要领导汇报情况，积极向省厅、市局争取试点任务。
　　7月14日在全省推进会后，该局结合正在推进的全县应急体系建设情况和省厅对试点工作的具体要求形成了关于应急管理改革试点工作的建议报告，向县委、县政府主要领导作了专题汇报。县委书记陈良高度重视改革试点工作，批示要求：县政府组织专班研究、县委常委会专题听取汇报，各相关部门紧密配合试点工作开展。
　　8月4日，县委书记陈良到湖北省应急管理厅汇报随县应急管理改革试点工作开展情况，得到省厅领导的高度肯定与支持。
　　8月19日，随县应急管理局将试点工作方案修订稿呈送县委、县政府领导和县直相关部门征求意见，并同时向市委编办、市应急管理局汇报，争取最大支持。从汇报、筹划到启动各个环节都落实省厅推进会上提出的“一把手”工程要求。
　　高位推动加大改革力度
　　8月2日，随县县委常委会专题听取了关于应急管理改革试点工作方案的汇报，并审议了《随县应急管理改革试点工作方案（送审稿）》；县委常委一致同意开展改革试点工作，形成了“全面试点、全力支持、全速推进、争当全省示范”的决议。县委书记陈良和县委副书记、县长刘伟亲自挂帅，担任全县应急管理改革试点工作领导小组组长。
　　8月29日，县委编办批复了《关于组建随县应急管理综合执法大队的请示》，同意组建随县应急管理综合执法大队，核定编制14名。
　　9月2日，随州市委编办批复了县委编办《关于将随县应急管理综合执法大队明确为副科级的请示》，明确随县应急管理综合执法大队为副科级。
　　9月13日，县“两办”正式印发了《随县应急管理改革试点工作方案》，真正做到了“兵马未动、粮草先行”。县财政在全县财力紧张的情况下，拨付专项资金80万元用于应急管理改革试点和综合执法大队改革工作，再次凸显党委、政府的高度重视。
　　聚焦职责拓展改革广度
　　2021年12月，县“两办”印发了《关于加强全县应急管理体系和能力建设的实施意见（试行）》，明确了乡镇应急管理站、县应急指挥中心、应急救援队伍、应急物资储备中心、气象预警能力、自然灾害综合风险防灾能力、城乡应急避难场所和基层应急救援装备等8个方面重点建设内容。
　　2021年12月30日全县20个乡镇统一挂牌成立了应急管理站；县委编办按照每站2名专职人员的标准，一次性划转40名事业编制用于应急管理站人员配备。
　　县政府2022年1月印发了《关于加强全县乡镇应急管理站建设的意见》。3月26日全县应急管理体系和能力建设座谈会上，县委书记陈良明确各乡镇由1名乡镇党委副书记分管应急管理工作，每个应急管理站配备专兼职人员3-6名。今年分2批招聘的40名退役士官已于8月20日全部分配到应急管理站工作；投资390万元新建1100平方米的县应急指挥中心房屋主体工程正在建设，计划投资3000万元建设的信息化指挥系统设计方案已通过初步评审；投资2700万元建设了2个综合应急救援中心，招录的30名专职消防救援队员已到位，配套车辆装备正在采购；全县20个乡镇已组建各40人的综合应急救援队，投资78.6万元为800名队员配备了专业救援服装及装备。9个县直部门组建了行业应急救援队，组建了2支矿山应急救援队，随县“一主两翼”综合应急救援基地已初具规模。
　　2022年6月新建了一处1200平方米的县级应急物资储备仓库，储存了20余种共3000多件防汛抗旱、森林灭火等应急救灾备用物资。投入资金120万元，采购一批防汛抗旱、抢险救援物资装备分配到乡镇。每个乡镇按照“40平方米以上”的面积标准，已初步建成了综合应急物资储备仓库；县应急管理局新成立了1个二级单位—气象防灾减灾中心，招录的3名事业编制工作人员已派驻到县气象局，为灾害防范提供贴身技术支撑。投资600万元面积达2000平方米的县气象局业务用房与县应急指挥中心用房相邻30余米，目前主体工程已完成封顶。
　　2022年3月上旬，随县和宜昌市点军区代表湖北省通过了国务院普查办自然风险普查数据的现场核查，普查成果已纳入应急指挥中心信息化平台建设；全面提高防灾减灾能力，按照“先有后好”的原则，全县镇村两级已建成了应急避难场所99个，在今年的10次防汛指挥调度工作中发挥了“应转尽转”“应转早转”的保障功能。
　　这些成果，在守住安全防范底线，深化应急管理改革，破解难题上激活了全县应急管理事业改革发展的“一池活水”。
　　精准施策确保改革进度
　　持续健全完善应急管理体制机制，调整“三部三委”组织机构，修定了“三委三部”工作规则、工作制度，将股室和“三部三委”办公室工作职责牌上墙悬挂，精准识责、精心尽责。
　　发扬斗争精神，进一步明确了县应急委的牵头统筹职能地位，进一步厘清了议事协调机构森防办与行政机关林业主管部门在森林用火上的备案与审批权限，进一步厘清了防汛抗旱工作中的“防”与“救”的主体职能边界。县委常委会已研究通过，由县委编委核定县安委办增设专职副主任1名（享受县应急管理局部门副职待遇，副科级），统筹负责安委办日常工作；增加1名行政编制；增设1个内设机构—安全生产基础股，具体负责工贸行业安全监管，原有的安全生产综合股统筹负责安委办的日常工作。
　　11月5日，随县安全生产委员会办公室正式挂牌；重新制定了安全生产基础股和安全生产综合股工作职责并上墙；局机关新的“三定”方案正在拟定中；县安委办专职副主任人选，县委组织部正在考察、酝酿中；通过公务员和事业单位人员选调，确保股室工作人员尽快补充到位。
　　10月12日，随县应急管理综合执法大队已挂牌成立，内设办公室、调查询问室、执法装备室，正在通过遴选、调动和公开招聘等方式增配5名执法人员。按照“有机构、有人员、有职能职责、有工作经费、有独立办公场所”的“五有”要求，全面推动乡镇应急管理站标准化建设。已经启动编制整合区域安全生产风险地图，结合“智慧矿山”安全监管系统，县应急指挥中心数据平台建设，正在采集汇编信息数据，统筹推进信息数据接入和数据资源应用工作。
　　强化服务彰显改革温度
　　针对新到位的乡镇应急管理站人员业务不熟、能力不足实际，9月中旬全县组织开展了一期全县乡镇应急管理业务能力培训班，参加培训的人员为各镇分管应急管理的负责人、应急管理站站长和2名专职人员共计80余人。随后出台了机关基层“以工代训”工作制度，要求机关股室到乡镇检查工作、行政执法时对随行的应急管理站人员，实行手把手一对一地指导帮带，全面提高综合业务能力。
　　10月中旬，县“两办”牵头对全县20个乡镇应急管理体系建设情况进行了督查，随后召开全县应急管理体系建设推进会，观看督查专题片，通报督查问题和排名情况，有力推动了各地应急管理体系整体建设。
　　10月下旬，以县应急委办名义组织开展了全县乡镇应急管理体系建设“回头看”督导检查，实行局班子成员包片、机关干部包乡镇，全面联系、指导和帮带乡镇应急管理体系工作，全面扭转“事少人闲”“应付被动”局面，充分发挥出应急管理站的“监管哨兵”“前沿防线”作用。
　　下一步，随县将认真学习宣传贯彻党的二十大会议精神，以应急管理改革试点和举办《湖北省森林火灾应急预案》演练暨湖北省第三届森林消防职业技能竞赛为契机，自信自强，守正创新，踔力奋发，勇毅前行，持续推进应急管理体系和能力建设，巩固应急管理改革成果，努力提升全县防范应对各类灾害风险综合能力，为全省构建全国新发展格局先行区营造安全稳定的环境。