随州日报全媒记者 张清 通讯员 王琴 张羽
　　“三区三线”划定成果获自然资源部认可启用、用地要素保障创历史之最、全省油茶产业扩面提质增效行动现场会在随州举行……
　　岁末年初之际，市自然资源和规划局各项工作捷报频传。一项项荣誉和成绩的背后，是过去一年该局服务全市经济社会高质量发展的有力印证，也凝结着全市自然资源和规划系统干部职工的辛勤汗水。
　　2022年，市自然资源和规划局深入贯彻党中央决策部署，以及省、市工作要求和省自然资源厅部署安排，统筹抓好保护和保障两件大事，面对复杂发展形势和严峻挑战，迎难而上、主动作为、强化职责，充分发挥生态文明建设和经济社会发展主力军作用，为积极服务和融入全省建设全国构建新发展格局先行区，全力打造城乡融合发展示范区提供了坚强自然资源要素保障。
　　要素保障服务更加高效
　　寒冬时节，随信高速项目施工现场，机械轰鸣，铲车、搅拌车等工程机械来回穿梭，正紧张有序推进桥梁等控制性工程施工。
　　随信高速公路项目属省级重点项目。市自然资源和规划局将该项目列为“店小二”用地用林包保服务项目清单，精心组织，抢时间、抢机遇，以思想破冰之举，全力做好服务保障工作。通过并联推进先行用地组卷工作，确保项目关键节点和影响工期的单体工程提前动工。
　　以自然资源要素保障助力稳经济发展。市自然资源和规划局全力推进“两稳一保”、“落实中央和省稳住经济一揽子政策措施”、“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动和金牌“店小二”服务。
　　重点项目应保尽保。2022年批回建设用地批次项目135个，面积17415亩，同比增长100.6%，上报建设用地总量创历史之最，批回建设用地面积为近十年来最多，超额完成市政府提出的2022年新增8000亩建设用地目标任务，切实保障了随信高速、随州电厂、天一智能机器人项目、斯诺10万吨新能源动力电池负极材料项目、草甸子街历史文化街区改造项目等重点项目用地需求。出让新增工业用地“标准地”29宗、面积2030亩，工业园区全部实现“标准地”出让。以市人大“一号议案”办理和省厅要求落实为契机，推动存量土地消化处置“攻城拔寨”，超额完成省定、市定目标任务。
　　营商环境持续优化。该局持续巩固拓展改革创新成果，打造“程序最简、服务最优、评价最好”的营商环境。成功创建3个全省优化营商环境改革先行区试点，其中随州市“存量房转移登记+金融服务”改革纳入湖北省复制推广清单。“高效办成一件事”成效显著。升级改造“多测合一”服务平台，单个项目服务时限压缩近40%，费用减少近30%。不动产登记服务利企便民。设立企业专窗，企业间不动产转移登记实现“190”办结标准（一个环节、90分钟）；开通“绿色通道”，减免小微企业、个体户284笔13万元登记费用；妥善处理遗留问题，解决了4134户居民积压多年的房屋办证问题，受到群众好评。
　　深化改革务求实效。全市国土空间总体规划重点项目库已有重点项目851个，为发展规划落地实施提供了空间保障。“五证同发”全面落实。办理带方案出让“五证同发”项目5个，斯诺年产10万吨电池负级材料一体化项目仅用半天时间就顺利办理“五证”，实现拿地即开工。
　　绿色高质量发展底色更足
　　规划是发展的科学引领。市自然资源和规划局充分发挥国土空间规划统领、支撑、保障、约束作用，以国土空间布局的有序，促进发展的有序。
　　去年底，随州市“三区三线”划定成果获自然资源部批复并投入使用，163个重点项目纳入“三区三线”，切实保障了重点项目建设用地空间。国土空间规划体系建设稳步推进。牵头编制《随州市打造城乡融合发展示范区花园城市建设工作方案》。开展规划师下乡活动，累计编制村庄规划114个。项目规划审批服务提质提速。组织召开市规委会6次，召开专家咨询组会议15次，为项目的方案优化、开工建设提供了有力技术支撑。
　　资源保护利用更加突出底线红线。耕地“非农化”治理从严从实。2021年耕地“非农化”专项清理整治发现27个新增问题全部整改到位，省委涉粮问题专项巡视反馈2个新增“非农化”问题全部整改到位。占补平衡有力有效，通过使用增减挂钩指标，保障了全市115个项目用地指标需求。
　　亩产论英雄提质增效。完成了2021年度693家规模以上企业“亩产论英雄”考核评价，共有61家企业登上“亩产英雄榜”，树立了节约集约利用自然资源的鲜明导向。
　　把资源管护与助推乡村振兴战略实施结合起来。该局以“长牙齿”的措施推动耕地保护，划定耕地和永久基本农田保护面积343.82万亩、297.70万亩，严格耕地用途管控。以“两山论”为指引发展林业产业。新建和低改油茶等特色产业基地2.95万亩，全市林业总产值预计达到205亿元，乡村林产潜力进一步激活。
　　多措并举修复生态。编制完成并公布实施了《国土空间生态修复规划（2021—2035年）》,指导随县、广水市编制了县级国土空间生态修复规划。矿山地质环境恢复治理“七个一批”活动提前完成本年度《政府工作报告》500亩修复任务，累计完成矿山恢复治理2万亩，整体修复率超过90%。
　　守牢守好安全底线。该局牵头编制《随州市流域治理和统筹发展规划》。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，全市自然资源领域安全生产形势总体持续平稳。加大巡排预警和工程治理，5起地质灾害灾情无人员伤亡事故，切实保障了人民群众生命财产安全。
　　生态空间更加绿色低碳
　　春节临近，我市国有林场和各基层乡镇，森林防火宣传和巡护工作全面展开，合力牢筑森林“防火墙”。与此同时，各地加大工作谋划，为2023年植树造林和油茶产业扩面提质增效行动做好准备。
　　2022年，我市认真践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持育、管、护相结合，筑牢“鄂北生态屏障”，书写“美丽随州”新篇章。
　　生态空间更加突出绿色低碳。林长制责任体系基本建立。建立了“林长+检察长”协作机制，明确了四级林长2858人，树立了林长公示牌1172块，形成了“党政统一领导、部门分工协作”的工作格局。国土绿化高质量推进。完成全年营造林面积5.11万亩目标任务，义务植树419.3万株，创建森林城镇2个、森林乡村8个。
　　森林资源严格监管。严格执行林地保护利用规划、定额管理和用途管制要求，抓好林地、林木管理，守牢森林资源消耗上线。科学开展森林培育，森林质量进一步提升。
　　野保工作持续加强。在全省率先制定并印发了打击野生动植物非法贸易联席会议制度，查办野生动植物案件15起。广水市徐家河国家湿地公园通过验收。《随州市古银杏树保护条例（草案）》通过市政府常务会议审议和市人大常委会二审。
　　森林“两防”有序开展。2022年全市森林火灾卫星热点、过火总面积、受害总面积、受害率，同比分别下降21.2%、34.2%、36.0%。开展常态化林业有害生物防治和松材线虫病疫木除治工作，共清理病死树26.82万株，总任务完成100%；美国白蛾发生面积3762亩，与往年同期基本持平，13.6万亩防治工作全面完成。
　　林业产业融合发展。全省油茶产业扩面提质增效行动现场会在我市召开，“随州油茶”成功注册国家地理标志证明商标，随州纳入国家油茶产业园试点范围谋划，示范引领作用明显。
　　矿业权“一张图”管理稳步推进。完成了矿业权“一网通办”行政服务事项接入，先后通过省厅“矿业权数据一张图”系统为3宗采矿权进行配号，并在电子证照综合管理系统实现证照签章。
　　全域国土综合整治“共同缔造”。2020年度2个省级试点项目均实现实质性启动和开工建设，广水市余店镇项目“共同缔造”试点加快推进；2022年度2个省级试点项目部分部门资金、社会资本资金已整合到位；市级试点广水市蔡河镇项目已实际投资3.06亿元，正积极争取纳入省级试点。
　　全面从严治党纵深推进
　　党建引领强动力，高质量发展有保障。市自然资源和规划局始终坚持将党建与业务同研究、同部署，以高质量党建引领自然资源和规划工作高质量发展。
　　从严抓思想建设，坚定捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。年初制定党建工作要点、学习计划，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。通过领导干部“带头学”、干部职工“主动学”、主题党日“研讨学”等，推动党的二十大精神、省第十二次党代会精神在全系统落实落细。
　　从严抓组织建设，推进基层党组织标准化规范化。严格落实“一岗双责”、党组织书记抓党建“第一责任人”责任，定期开展机关党建重点工作和重要制度落实情况专项检查，督促党建责任落到实处。2022年，局属基层党组织“三找四评一谈”工作法，被收入“市直机关第一批优秀支部工作法”在全市推广。系统1个基层党组织荣获“随州市先进基层党组织”称号，2名党员干部分别获得“随州市优秀党务工作者”“随州市优秀共产党员”称号。
　　从严抓意识形态建设，不断提升工作整体效能。将意识形态工作列入党建年度工作要点，纳入党员干部培训、民主生活会、组织生活会和年度述责报告重要内容。组织集中排查意识形态领域风险点。抓好政治生态分析研判，对照要求梳理薄弱环节，全面对照整改，提升治理效能。
　　从严抓干部任用，树立正确选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》，进一步规范干部选拔任用程序，真正把政治过硬、能力突出、群众信任的干部选拔上来。2022年新提拔干部6人，晋升职级12人。通过干部调整优化，县市区局领导班子平均年龄较大幅度下降，班子力量明显增强。
　　从严抓作风建设，全力营造风清气正的良好氛围。市自然资源和规划局党组、驻局纪检监察组联合制定了自然资源配置（审批）领域纪律监督工作方案，全流程监督履行审查职责及审批过程，从源头上预防各类腐败问题和不正之风。开展“酒杯中的奢靡之风”治理行动，党风廉政建设宣传教育月等活动，持续从严纠治“四风”。推进党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，为企业群众排忧解难。局领导收集认领31个任务、基层党组织收集认领191个任务全部完成，全力配合天后宫社区做好疫情防控。
　　从严抓党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任。将业务工作和党风廉政建设工作同抓共建，全面推进清廉机关建设。
　　全力推进自然资源领域法治建设，深入开展法治宣传教育，全力推进依法行政，强力推进专项整治，用心用情做好信访维稳工作，维护社会大局和谐稳定。
　　新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。市自然资源和规划局负责人表示，新的一年，将继续坚持系统思维、底线思维、目标导向、问题导向，把学习宣传贯彻好党的二十大精神、省第十二次党代会精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务抓紧抓实，积极服务和融入全省建设全国构建新发展格局先行区，助力打造“城乡融合发展示范区”，为奋力谱写中国式现代化的随州篇章提供更加坚强有力的自然资源和规划保障。