发布日期:
2023年08月16日
用心书写“新”答卷
随州日报特约记者 吴财荣 通讯员 刘成鸿
随着工业化、城镇化和农业现代化进程的深入推进，大量农村人口通过就业、创业、教育等方式转入城市成为新市民，是城市发展和建设的主力军、生力军。
去年6月，市银保监分局、人行随州市中心支行、市地方金融工作局联合印发《关于随州市银行业保险业新市民金融服务工作方案的通知》，鼓励和引导银行机构为新市民提供全方位的金融服务。全市各银行机构快速行动，不断拓展新渠道、启用新模式，开展新市民金融服务工作，提高新市民金融服务的可得性和便利性，切实增强新市民的获得感、幸福感、安全感。
近八成新市民有金融需求
为提高新市民金融服务的针对性和有效性，市银行业协会采取上门走访、座谈、发放调查问卷等方式，赴市统计局、就业局、公安局、社区、商区和辖内部分银行机构，就新市民金融服务情况进行了调查。
据市公安局提供的统计数据表明，截至2022年底，全市户籍总人口为242.97万人，常住人口201.37万人，城镇化率达到58.32%。按全国3亿新市民21%占比计算，我市新市民群体为42.29万人。
此次新市民金融服务情况调查，共发放问卷1000份。调查表明，新市民群体有贷款达51%，无贷款占49%。其中无贷款需求占比23%，贷款利率过高、不想贷占比17%，工作不稳定、担心无法还款占比26%，贷款手续复杂、时间慢占比17%，额度少、期限短、品种少占比9%，自身信用问题占比8%。
多元服务让新市民“安心贷”
近年来，全市银行业聚焦新市民客户群体需求，加大走访力度，持续创新信贷产品、优化办贷模式、拓展服务渠道、降低服务成本，精准提供专业化、多元化金融服务。
赋能微贷服务，让新市民“贷得到”，有“获得感”。各银行机构针对新市民就业创业比较集中的建筑、汽车制造、零售批发、交通运输、仓储运输及居民服务等行业，赋能微贷服务，提供全方位金融服务。随州交行向重点人群推出“双创贷”，单户最高可达100万元。随州农商银行向小微企业、小微企业主、个体工商户推广“经营收款扫码贷”“创业贴息贷”等产品，对新增小微企业“首贷户”，比照个体工商户在同等条件下给予信贷支持，让新市民“贷得到”。
落实减费让利，让新市民“贷得起”，有“幸福感”。各银行机构认真执行新市民免收个人账户管理费、借记卡工本费、年费等优惠政策，对吸纳新市民就业创业的小微企业、个体工商户免收结算账户管理费、年费及支票、银承汇票的工本费、挂失费。随州工行、农行、中行、建行、邮储银行等推出“新市民卡”，为新市民提供手机银行、网上银行综合金融服务；随州农商银行推出手机银行线上贷款授信服务，个体工商户和小微企业主贷款比普通线下贷款利率平均低0.36个百分点,让新市民“贷得起”。
聚焦住房按揭，让新市民“享安居”，有“归属感”。去年随州农发行做好“保交楼”工作，落实专项贷款2.15亿元，为已售、逾期、难交付的住宅项目提供金融服务；随州农商银行打通新市民个人住房贷款业务办理通道，对首套住房执行30%的首付比例，平均办理时间由15天缩短至7天，让新市民“享安居”。
随着城乡融合发展进程的深入推进，我市新市民金融服务也存在着信贷产品不丰富、数据统计不完善、政策覆盖不全面等问题。
新市民金融服务还需不断优化
银行机构要主动创新发力。各银行机构要积极践行“服务新市民，金融伴你行”理念，持续深耕服务新市民群体，助力新市民根植城市发展。开展新市民金融服务示范网点创建，打造一批新市民金融服务标杆银行网点；结合新市民群体特点，完善信贷、会计等业务系统，设置新市民相关参数或标识，对新市民客户做出精准标注，统一统计口径，方便系统提取数据；创新推出住房租赁、培训、创业等新的贷款产品，加大加快首贷户和信用贷款投放；健全新市民金融服务激励考核机制，实现内部异地分支机构之间的联动、信息共享和联合授信，降低展业难度与成本，完善风险预警、防控机制，严防过度授信。
职能部门要制定帮扶措施。为新市民提供服务，需要各职能部门同频共振，形成合力。根据新市民在创业就业、住房安居、教育医疗等方面的难点堵点，将新市民纳入住房保障、社保医保等财政补偿或资助政策范畴之内，建立新市民创业担保机制，通过财政贴息和政府担保，降低新市民融资成本及银行机构风险；要打通分散在各系统、各机构中的数据，搭建更大范围的新市民基础信息服务平台，实现个人信息、政务数据、金融数据的联通共享。
监管部门要加强指导引领。制订新市民金融服务示范网点创建标准，创新打造新市民金融服务行业品牌；结合新市民特点，推动政府、银行出台有针对性的扶持政策，促进金融政策与财政、就业、住房、社保、医疗等新市民支持政策的有效衔接；积极开展新市民群体的调查研究，掌握新市民的基础信息和金融服务的具体需求，指导银行机构从产品服务设计、流程操作规范、内部考核激励、尽职免责认定、风险监测控制等方面不断进行完善，将服务新市民纳入普惠金融监管考核评价范畴，不断提升监管在新市民金融服务工作中的引领作用。
随着工业化、城镇化和农业现代化进程的深入推进，大量农村人口通过就业、创业、教育等方式转入城市成为新市民，是城市发展和建设的主力军、生力军。
去年6月，市银保监分局、人行随州市中心支行、市地方金融工作局联合印发《关于随州市银行业保险业新市民金融服务工作方案的通知》，鼓励和引导银行机构为新市民提供全方位的金融服务。全市各银行机构快速行动，不断拓展新渠道、启用新模式，开展新市民金融服务工作，提高新市民金融服务的可得性和便利性，切实增强新市民的获得感、幸福感、安全感。
近八成新市民有金融需求
为提高新市民金融服务的针对性和有效性，市银行业协会采取上门走访、座谈、发放调查问卷等方式，赴市统计局、就业局、公安局、社区、商区和辖内部分银行机构，就新市民金融服务情况进行了调查。
据市公安局提供的统计数据表明，截至2022年底，全市户籍总人口为242.97万人，常住人口201.37万人，城镇化率达到58.32%。按全国3亿新市民21%占比计算，我市新市民群体为42.29万人。
此次新市民金融服务情况调查，共发放问卷1000份。调查表明，新市民群体有贷款达51%，无贷款占49%。其中无贷款需求占比23%，贷款利率过高、不想贷占比17%，工作不稳定、担心无法还款占比26%，贷款手续复杂、时间慢占比17%，额度少、期限短、品种少占比9%，自身信用问题占比8%。
多元服务让新市民“安心贷”
近年来，全市银行业聚焦新市民客户群体需求，加大走访力度，持续创新信贷产品、优化办贷模式、拓展服务渠道、降低服务成本，精准提供专业化、多元化金融服务。
赋能微贷服务，让新市民“贷得到”，有“获得感”。各银行机构针对新市民就业创业比较集中的建筑、汽车制造、零售批发、交通运输、仓储运输及居民服务等行业，赋能微贷服务，提供全方位金融服务。随州交行向重点人群推出“双创贷”，单户最高可达100万元。随州农商银行向小微企业、小微企业主、个体工商户推广“经营收款扫码贷”“创业贴息贷”等产品，对新增小微企业“首贷户”，比照个体工商户在同等条件下给予信贷支持，让新市民“贷得到”。
落实减费让利，让新市民“贷得起”，有“幸福感”。各银行机构认真执行新市民免收个人账户管理费、借记卡工本费、年费等优惠政策，对吸纳新市民就业创业的小微企业、个体工商户免收结算账户管理费、年费及支票、银承汇票的工本费、挂失费。随州工行、农行、中行、建行、邮储银行等推出“新市民卡”，为新市民提供手机银行、网上银行综合金融服务；随州农商银行推出手机银行线上贷款授信服务，个体工商户和小微企业主贷款比普通线下贷款利率平均低0.36个百分点,让新市民“贷得起”。
聚焦住房按揭，让新市民“享安居”，有“归属感”。去年随州农发行做好“保交楼”工作，落实专项贷款2.15亿元，为已售、逾期、难交付的住宅项目提供金融服务；随州农商银行打通新市民个人住房贷款业务办理通道，对首套住房执行30%的首付比例，平均办理时间由15天缩短至7天，让新市民“享安居”。
随着城乡融合发展进程的深入推进，我市新市民金融服务也存在着信贷产品不丰富、数据统计不完善、政策覆盖不全面等问题。
新市民金融服务还需不断优化
银行机构要主动创新发力。各银行机构要积极践行“服务新市民，金融伴你行”理念，持续深耕服务新市民群体，助力新市民根植城市发展。开展新市民金融服务示范网点创建，打造一批新市民金融服务标杆银行网点；结合新市民群体特点，完善信贷、会计等业务系统，设置新市民相关参数或标识，对新市民客户做出精准标注，统一统计口径，方便系统提取数据；创新推出住房租赁、培训、创业等新的贷款产品，加大加快首贷户和信用贷款投放；健全新市民金融服务激励考核机制，实现内部异地分支机构之间的联动、信息共享和联合授信，降低展业难度与成本，完善风险预警、防控机制，严防过度授信。
职能部门要制定帮扶措施。为新市民提供服务，需要各职能部门同频共振，形成合力。根据新市民在创业就业、住房安居、教育医疗等方面的难点堵点，将新市民纳入住房保障、社保医保等财政补偿或资助政策范畴之内，建立新市民创业担保机制，通过财政贴息和政府担保，降低新市民融资成本及银行机构风险；要打通分散在各系统、各机构中的数据，搭建更大范围的新市民基础信息服务平台，实现个人信息、政务数据、金融数据的联通共享。
监管部门要加强指导引领。制订新市民金融服务示范网点创建标准，创新打造新市民金融服务行业品牌；结合新市民特点，推动政府、银行出台有针对性的扶持政策，促进金融政策与财政、就业、住房、社保、医疗等新市民支持政策的有效衔接；积极开展新市民群体的调查研究，掌握新市民的基础信息和金融服务的具体需求，指导银行机构从产品服务设计、流程操作规范、内部考核激励、尽职免责认定、风险监测控制等方面不断进行完善，将服务新市民纳入普惠金融监管考核评价范畴，不断提升监管在新市民金融服务工作中的引领作用。