随州日报全媒记者 张清 通讯员 陈超
　　水利工程是国民经济重要的基础设施，水利工程项目建设事关战略全局与人民福祉。
　　近年来，我市认真贯彻落实各级部署，将加快水利基础设施建设作为保障水安全和稳定经济大盘的重要举措，谋划推进实施了一大批水利工程，加快构建系统完备、高效实用、安全可靠的水利基础设施体系，有效提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。
　　水利工程项目推进中，有哪些薄弱环节需要改进？如何保证工程高效、廉洁推进？随州市水利和湖泊局始终坚持问题导向、目标导向，围绕水利工程建设中的重点环节，紧盯水利工程建设领域突出问题，扎实开展专项治理，推动全市水利工程项目安全有序、廉洁高效建设，为随州高质量发展提供有力的水安全水环境保障。
　　 积极动员部署 全力推进专项整治工作
　　市水利和湖泊局把项目建设作为第一载体，以水利重点工程项目建设为牵引，深入推进流域综合治理，加快构建现代水网。
　　该局积极对上争项争资，千方百计扩大水利建设有效投资，以水利大投入、大项目支撑经济大发展。近几年来谋划推进实施了府澴河流域系统治理（随州段）一期、鄂北水资源配置二期工程等重点水利工程项目建设，以及中小河流治理、水利工程维修养护、水土保持等项目，持续改善流域水生态环境面貌，保障流域水安全。
　　勤研究，常部署，开展好“项目体检”。今年6月，该局召开党组会，研究部署水利工程领域突出问题整治工作，明确目标和任务，印发实施方案。10月，市水利和湖泊局党组又专题听取全市水利工程建设领域突出问题整治工作开展情况汇报，研究部署相关工作。
　　抓动员，强推进。该局成立领导小组，抽调专业工作人员组建工作专班及时召开工作推进会，在市政府网站上发布投诉举报方式，征集有关问题线索。各县市区同步制定工作方案，完成动员部署工作。市直纳入整治的项目法人也迅速传达学习相关文件、会议精神，组织开展自查工作。
　　看现场，查资料。今年7月至9月，该局整治工作专班对随州市浪河淅河镇段治理工程、随州市府澴河上游白云湖水环境提升工程、随州㵐水梁家桥水生态连通工程等近年来实施建设的市直9个水利重点工程项目开展突出问题整治排查。与此同时，按照20%比例，对各县市区纳入整治范围的水利工程项目进行了抽查。
　　市水利和湖泊局相关负责人介绍，专项整治聚焦水利工程项目决策审批、招投标、施工管理、资金使用等方面，通过检查、抽查，督促发现问题的整改，进一步规范水利工程建设市场体系、市场行为和行政行为，维护人民群众合法权益，营造公平有序的良好水利营商环境。
　　据介绍，专项整治中，除组织项目法人自查，各级水利主管部门开展排查、抽查外，市水利和湖泊局还加强与派驻纪检监察组、审计等部门联系，全面收集各类问题。
　　 边查边改边学 全面提升行业监管质效
　　今年我市水利工程建设领域突出问题整治，采取自查、排查、抽查方式相结合，推动发现问题整改。
　　与此同时，坚持把“当下改”与“长久立”相结合，以问题整改为导向，提升行业人员履职水平，推动部门治理提质增效。
　　扎实开展自查自纠。市水利和湖泊局印发《关于做好随州市水利工程建设领域突出问题整治自查工作的通知》，对自查工作提出要求。全市纳入整治范围的54个项目自查发现问题59个，已整改52个。
　　认真组织排查抽查。印发《关于开展水利工程建设领域突出问题排查及抽查工作的通知》，7至9月，组织对市直9个项目开展排查，排查发现问题12个，已整改10个。对各县市区的11个项目进行了抽查检查，抽查发现各类问题27个，已整改19个。
　　市水利和湖泊局排查、抽查工作均邀请派驻纪检监察组参加。自查、排查、抽查共发现98个问题，已整改81个问题。该局印发通知，对发现的问题以“一县一单”形式下发，对问题整改等后续工作提出具体要求。
　　全面开展问题起底工作。6月份，市水利和湖泊局督促市直水利系统单位梳理填报了“2020年以来工程建设领域信访举报和问题反映情况表”，起底问题22个，目前已全部完成了整改。9月份，局整治工作专班联合机关纪委对起底的22个问题逐一进行了原因分析，并提出了人员处理建议。
　　坚持以学促改，边学边改，市水利和湖泊局把纪法教育融入整治全过程，通过多种形式，提升全系统人员能力素养和履职水平，提升行业监管质效。
　　组织开展监管培训。今年6月，该局邀请相关领域专家，组织开展了水利工程质量、安全监管培训，全市水利系统工程建设监管领域相关领导和干部50余人参加了培训。
　　组织开展纪法教育。编印《水利工程建设领域法规制度汇编》30本，向相关领导同志发放。印发2023年度水利工程建设领域法规制度学习计划的通知，组织学习建筑法、工程资金管理等相关法规。
　　组织开展警示教育等活动。举办全市水利系统“弘扬廉洁文化、厚植清廉水利”主题演讲比赛，在市直水利系统警示教育大会暨宣教月活动推进会上观看了廉政警示教育片，在局党组中心组（扩大）学习会上观看了安全警示教育片，做到警钟长鸣。
　　思想补钙，精神加油。通过教育培训和纪法教育，深入学习工程建设领域相关法律法规、规章制度、主要政策文件，提升了大家的工程建设领域法规制度知识水平，提高了水利工程建设监管能力；通过警示教育及演讲比赛，剖析案例典型，汲取深刻教训，达到以案促改、以案促建、以案促治的目的，进一步增强了全体干部对法纪法规的敬畏之心，切实做到规范用权、时时自警、处处自省、事事自律，严格守纪依规办事。
　　 聚焦长远长效 持续规范建设监管行为
　　随州市浪河淅河镇段治理工程损坏的格宾石笼挡墙已修整完善，整改完毕；随州市曾都区清水河流域综合治理工程设计变更手续已全面清理完善，整改完毕；鄂北地区水资源配置工程随县配套工程现场临边、井洞已完善安全防护设施及安全警示牌，整改完毕……
　　翻阅《随州市水利工程建设领域突出问题整治问题整改清单台账》看到，每个检查项目的名称、主管部门、存在问题、整改措施、责任单位、责任人、整改时限、是否完成整改等信息一目了然。
　　“通过开展专项整治检查活动，较为系统、全面地发现了水利工程项目建设中存在的问题，目前大多数问题已经整改完成。通过发现问题和整改问题，抓早抓小，防微杜渐，纠正偏差，防止小毛病发展为大问题，为确保资金安全、工程安全、干部安全保驾护航。”市水利和湖泊局负责人表示。
　　扎实做好专项整治检查“后半篇文章”，市水利和湖泊局在发现问题、推动问题整改的同时，着力堵塞监管漏洞、完善监管制度，结合前期发现问题，研究出台相关制度措施，建立健全水利工程项目建设监管长效机制，推动各项工程安全建设、廉洁建设。
　　该局结合实际制定印发《关于做好水利工程项目竣工财务决算相关工作的提示》、《关于切实做好全市水利系统保障农民工工资支付相关工作的通知》、《关于进一步发挥市直水利重点工程建设项目派驻纪检监察员监督作用的通知》、《关于进一步加强全市水利工程质量监管的通知》等文件，规范权力运行和建设行为，构建项目建设监督管理长效机制，健全监督管理约束机制，严格执行工程建设规程规范，确保施工规范、生产安全、质量达标，确保工程安全运行。
　　该局对重大项目设立派驻纪检监察员，对工程建设项目的立项、招投标、合法分包、材料设备采购、资金拨付使用、设计变更、预决算、竣工验收等进行全过程监督。
　　招投标方面，始终严把招标备案关，对达到国家规定标准的必须进行公开招标的水利项目100%进入公共资源交易平台进行交易。对开标评标、专家抽取等进行监督，重大项目开标邀请纪检监察组参与监督。积极推进落实电子化招标投标、远程异地评标制度。
　　建设监管方面，加强对项目法人的监督管理，强化项目法人的主体责任，加大在建工程质量飞检力度，对发现的质量问题进行通报并督促整改，形成震慑，规范了水利工程质量检测行为，提升工程建设质量水平。加强日常监督管理，重点检查工程安全、质量、进度、资金使用、农民工工资支付、主要管理人员到岗到位、验收管理、合同管理等，督促发现问题及时完成整改，发现违规违纪行为，及时移交有关部门查处。
　　项目资金使用方面，通过实施施工预算财政评审、项目跟踪审计、财务内部审计，严格资金拨付审批，开展资金使用监督检查、资金绩效评价、竣工财务决算审计等工作，确保工程资金安全。
　　市水利和湖泊局负责人表示，将进一步提高发现问题的能力，加强问题整改督办，确保问题清仓见底；进一步开展好纪法学习教育，提升水利工程监管能力和水平；聚焦整改提升，进一步梳理完善制度措施，同时狠抓各项制度的执行落实工作；进一步加强水利工程建设监管，持续规范水利工程建设行为，营造良好的建设环境营商环境。