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发布日期: 2024年01月10日
兴渠引水惠民生 服务发展践初心
——随中灌区高质量建设管理侧记







  随州日报全媒记者 张清 通讯员 胡付军 程海亮
  农业生产的根本在土地,命脉在水利。水利兴,则仓廪实、农业稳、民安居。
  近年来,随州市水利和湖泊局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述,坚持用高质量党建引领灌区建设,统筹发展与安全,用现代化制度提升灌区管理水平,以灌区建设管理新成效积极服务生产发展,为随州守牢水安全底线、粮食安全底线、生态安全底线,加快建设城乡融合示范区提供了有力支撑。
  党建引领 提质增效筑根基
  水是生命之源、生产之要、生态之基,抓好水利建设事关经济社会发展大局。
  随州地处鄂北岗地,是典型的“旱包子”地区,人畜饮水、生产用水、生态补水压力较大。上个世纪50至70年代,随州掀起兴修水利的高峰期,老一辈水利人用自己的青春、甚至是生命,夯实了如今的水利基础建设成果。这其中,就包括随中灌区内的先觉庙水库、封江口水库、天河口水库、黑屋湾水库、吴山水库、黑龙口水库、两河口水库、龙脉水库等大中型骨干水库工程。
  新时代,随中灌区灌溉服务中心坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同落实,以随州市水利和湖泊局“河晏水清廉洁治水”党建品牌为引领,引导党员干部职工充分发挥老一辈水利人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的奋斗精神,以高质量党建引领灌区高质量建设发展,凝聚起兴渠引水惠民、服务生产发展的强大合力。
  已实施完成的随中灌区续建配套与节水改造项目,点多线长面广、施工协调难度大,随中灌区灌溉服务中心人手不足,中心党员干部发挥带头作用,日夜蹲守在建设一线,协调施工环境,督促工程进度,发扬斗争精神,严格项目建设全过程管理,严把工程质量,推进廉洁、合规建设,切实把灌区改造工程建设成为保民生、促发展的“命脉工程”,让党旗在项目建设一线高高飘扬。创新党员分片包联服务制度,定期深入灌区走访调研,解决群众农业生产灌溉用水等“急难愁盼”问题。
  工程建设 修复渠系强功能
  随中灌区设计灌溉面积80.06万亩,范围涉及随县、曾都区15个镇(办),总面积2069平方公里,是随州的粮食主产区。灌区以5座大(2)型水库(封江口、黑屋湾、先觉庙、吴山、天河口)和6座中型水库(唐王、鲁城河、黑龙口、龙脉、马鞍山、两河口)为主要灌溉水源,利用灌区内11座小(1)型水库,99座小(2)型水库和近3万口堰塘作调节,构成随中地区独特的“长藤结瓜”式灌溉网络。
  随中灌区各灌溉渠系建成数十年来,在保障灌区内农业生产用水方面发挥了重要作用,但由于建设年代较长,渠道淤积、损毁严重,渠道内“跑、冒、滴、漏”现象严重,灌溉和排水功能大大降低。
  在省水利厅指导下,随州市水利部门积极争取项目、资金支持,2001年随中灌区被列入国家大型灌区续建配套与节水改造项目规划。该项目自2006年正式启动以来,通过渠系疏挖砌衬、渡槽拆除重建等一些列工程措施,累计改造完善了一大批水利灌溉设施,其中改造155公里干渠,灌区工程效益得到有效恢复和提高,累计恢复和改善灌溉面积15万亩,年新增节水能力3000多万立方米,为灌区农业生产奠定了坚实基础。
  2023年12月26日,记者随随中灌区灌溉服务中心一行,在天河口水库东干渠现场看到,经过前两年施工建设,昔日淤积、损毁的渠道面貌大为改观。
  在渠首、渠中一些位置还安装了视频摄像头等自动化监测管理系统,管理人员“足不出户”,打开智能化运维系统,干渠流量、报警水位、渠道实景等,均可实时查看。信息化、智能化设备让灌区水情监测更便捷、调度管理更科学。
  项目建设中,随中灌区灌溉服务中心坚持统筹兼顾、建管结合,积极推进灌区标准化创建达标工作,所有主干渠渠首均安装了自动流量监测设施,推进实现了灌区专业化、数字化管理。坚持硬件建设和软件建设“两手抓”,不断提升工作质效。
  共同缔造 灌区旧貌换新颜
  随中灌区干支渠长1567公里,战线长、范围广。如何确保项目建设并发挥最大效益?随中灌区续建配套与节水改造项目实施过程中,随州市水利和湖泊局及所属随中灌区灌溉服务中心深入调查研究,主要负责人带队深入项目区,广泛征求项目区乡镇党委政府和基层群众意见建议,兼顾投资效益和使用效益,合理确定改造施工建设模式,确保将宝贵的项目资金“用在刀刃上”。
  同时,统筹考虑灌区群众生活出行、农业生产等现实需要,结合渠系建筑物改造,对部分老化、建设标准较低,已不能满足当前需要的跨灌渠机耕桥等进行合理改造;结合高标准农田改造等,对干支渠分水闸进行优化调整,切实改善沿线群众生产生活出行条件和渠系环境,赢得群众支持与认可。
  灌区管理环境持续改善。随中灌区灌溉服务中心每月组织对主干渠进行一次全面巡查,结合主题教育,在春夏农业生产前夕,组织机械、劳力对水毁渠道进行修复,确保中稻生产灌溉用水不受影响。组织各分中心加强渠道及建筑物管护,及时除草清杂、维修保养,同时更换老旧的标识标牌,宣传灌区建设及节约用水知识,使得灌区工程现场及各分中心面貌焕然一新,成为乡村振兴中一道亮丽的风景线。
  与此同时,结合河湖长制工作,加强灌区改造社会面宣传。随中灌区灌溉服务中心督促各分中心共同开展宣传,争取政府和相关部门的大力支持,唤起人人爱护渠道、保护水利工程设施的意识,推动标准化建设纵深开展。
  建章立制 建得好更要管得好用得好
  灌区建得好是基础,管的好、用得好才是关键。在随州市水利和湖泊局指导下,随中灌区灌溉服务中心成立了以中心负责人为组长、中心各科室负责人及各分中心主任为成员的标准化管理工作领导小组,建立了常态化工作机制。
  针对工作机制方面的短板弱项,在市水利和湖泊局的组织下,曾都区、随县水利和湖泊局的支持下,随中灌区灌溉服务中心在灌区8家大中型水库运维中心,加挂随中灌区灌溉服务分中心牌子,解决人手少、战线长、管理难度大的问题。
  制定了《随中灌区管理制度(试行)》,结合实际制订完善了15项工作制度,细化了责任分工,将六大管理(组织管理、安全管理、工程管理、农业节水与供用水管理、信息化管理、经济管理)任务内容分解到相关责任科室和各灌溉服务分中心,让每名管理人员工作职责清晰明了,以制度管人、流程管事,做到了部门协作、上下联动、分级负责、整体推进,为灌区标准化管理工作奠定了坚实的基础。
  围绕提升履职能力,随中灌区灌溉服务中心还通过举办和参加各类专题培训,帮助干部职工全面理解灌区标准化管理目标任务、现实意义,充分调动职工投身灌区标准化管理工作热情。
  建立激励机制,用好考核“指挥棒”。坚持目标导向和问题导向,随中灌区灌溉服务中心积极筹措资金,帮助各分中心开展能力建设,制定了《随中灌区水库分中心标准化管理考核评价清单》,每年对8个分中心按照标准化管理千分制考核标准进行考核,并将考核结果运用于各县、区水利和湖泊局的年度考核中,将维修养护资金优先或重点安排考核名次前列的水库分中心,争取达到试点先行、示范带动作用,营造比学赶超氛围,不断提升分中心灌区标准化管理水平。