发布日期:
2024年08月21日
全市优化市场化营商环境新闻发布会（摘要）
答记者问
1、请问市市场监管部门在聚焦企业“全生命周期”改革，优化政务服务方面有哪些重要举措？在知识产权转化运用促进高质量发展方面做了哪些工作？
市市场监管局副局长张焜：市市场监管局从窗口服务的“小切口”推动行政审批“大改革”，聚焦企业“全生命周期”改革，大力破除“准入难、注销难”“企业扩张负担重”“准入不准营”“办事多头跑”等问题，营造“流程更简、耗时更短、效率更高”的政务服务环境。一是在“准入”上提质增效，截至目前，全市经营主体总量达31.5万户，其中新开办经营主体30462户，同比增长2.79%。二是在“准营”上便民利企，截至目前，发放“一业一证”综合许可证2442张；采取个性化措施进行分型分类培育和精准帮扶。三是在“升级”上注重实效，着力提升个体工商户发展质量再“升级”，指导300余户个体工商户转型升级为企业。四是在“退出”上凸显温度，推行“企业注销登记一件事”改革，做到企业注销“掌上办、零费用、零跑腿”，推行简易注销营业执照“免回收”公告作废制度。
在知识产权转化运用促进高质量发展方面，稳步提升知识产权创造，2024年上半年，全市发明专利授权总数达429件，知识产权创造培育量质齐增；知识产权转化效益凸显，截至2024年6月底，专利转让许可67件，质押融资1.92亿元；知识产权保护不断加强，获批建设国家知识产权局专利局武汉代办处随州工作站，成为全省第一批授权运营的7个工作站之一，曾都区成功入选县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点名单；品牌建设卓有成效，截至6月，全市有效商标注册量24137件，同比增速16.55%，位列全省第一，随州企业首次利用商标质押融资达1600万元。
2、党的二十大报告将社会信用作为市场经济的基础制度，请问近年来，随州市在推进信用建设方面都有哪些重要举措？
市发改委副主任杨志：加快推进信息归集，截至目前，已向省信用平台报送信用信息累计归集各类信用信息近1420万条；加强法治政府、诚信政府建设，建立信用修复“两书同达”机制，与市场监管部门数据共享、结果互认，实现信用修复协同联动，累计受理完成600余家企业信用修复；发挥典型示范带动作用，我市《随州“信易+”推动政务服务简办快办》和《无“信”不立》等4个案例和短视频获评2023年度湖北省优秀案例和优秀短视频；持续推进信用惠民便企应用场景的落地、实施，搭建“信易+”服务应用场景103个。
3、如何促进政府采购公平竞争优化营商环境？
市财政局总会计师王杜豆：一是建制度，源头保障公平竞争，印发《随州市政府采购采购人责任清单》《随州市政府采购负面清单（2023年版）》《评审专家政府采购负面清单》和《关于落实政府采购公平竞争审查机制》。二是优程序，提升透明度和采购效率，实现全流程电子化采购，确保“线上运行、有迹可循、有据可查、行为可追溯”，提高政府采购的透明度和采购效率，切实实现“阳光采购”。三是降负担，促进中小微企业发展，通过免收履约保证金等降低市场主体参与政府采购交易成本，推行政府采购合同融资政策，缓解中标企业资金不足、融资难等问题，为企业发展减负增效。截至目前，我市政府采购合同融资规模达1.7亿元，增幅近20％。四是强监督，切实维护市场秩序。全面上线政府采购电子交易数据汇聚平台，实现政府采购数据在全省范围内的“一张网”互联互通，今年推进的“打造政府采购全过程监管服务链”改革事项成为全省优化营商环境试点，建立高效便捷的供应商质疑投诉处理机制，及时受理并处理供应商的质疑和投诉。
4、请介绍一下税务部门在助力小微企业经营主体发展方面的主要做法。
随州市税务局副局长闫峻：市税务局围绕“惠达小微 助稳向好”主题，连续第四年开展“春雨润苗”专项行动。我们重点推出了4大类24项服务措施，持续优化小微经营主体税费服务，促进民营经济发展壮大。一是突出形式与内容结合，送政策增动力，进一步开拓宣传渠道、创新辅导方式，助力小微经营主体知政策、懂政策、享政策。二是突出智能与数据结合，优体验添活力，积极整合税费服务资源，优化改进办税缴费平台功能，增强部门的联办通办，实现税费事项省内通办、跨省通办。三是突出潜能与对策结合，助成长强实力，聚焦重点行业、重点群体和优质中小企业等重点小微经营主体，完善“税务+工商联+行业协会”税费服务直连机制，推出纳税信用“增信通”服务，扶持守信小微企业健康发展。四是突出数治与共治结合，解难题提效力，在全系统开展新时代“枫桥式”税务分局建设，组建税费服务诉求分析解决团队和税务法治专员团队，推行“没办成，我来帮”服务，依法及时就地化解小微经营主体税费争议。
5、实体经济发展是当下营商环境关注的重点，请问市人行采取了哪些措施支持随州实体经济发展？
人行随州分行副行长刘洪军：今年以来，市人行全面贯彻党中央、国务院决策部署，落实金融支持实体经济发展的各项举措，加大对实体经济的金融服务力度。截至6月末，全市银行业金融机构各项贷款余额1321.4亿元，比年初新增103.86亿元，完成全年目标任务的69.15%。普惠小微及民营企业贷款余额458.65亿元，比年初新增60.6亿元。绿色贷款余额277.27亿元,比年初新增33.63亿元。科创贷款余额59.56亿元，比年初新增10.8亿元，整体金融运行平稳。全面落实减费让利政策，激发市场主体活力，秉持“应降尽降”的原则，健全“费用退还”机制，简化退费办理的手续和流程，随州辖内银行机构为小微企业、个体工商户减免支付手续费1967.54万元；持续开展“金融服务民营企业质量提升年活动”，市人行联合市工商联建立了民营企业金融服务质效常态化工作机制，截至6月末，随州市民营企业贷款余额367.30亿元，较年初增加52.04亿元；活用政策工具，降低实体经济融资成本，用足支农支小再贷款工具，降低民营小微融资成本，截至7月末，为全市法人机构投放支农支小再贷款10.5亿元，引领金融机构加大对重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度，截至6月末，我市第一批进入工业领域技术改造和设备更新专项再贷款清单项目18个，项目计划总投资41.2亿元，贷款资金需求16.4亿元。已有6个项目签订授信合同，金额4.65亿元，累计发放贷款金额10254.57万元。
（随州日报全媒记者钟金辉、实习生樊子瑜整理）
1、请问市市场监管部门在聚焦企业“全生命周期”改革，优化政务服务方面有哪些重要举措？在知识产权转化运用促进高质量发展方面做了哪些工作？
市市场监管局副局长张焜：市市场监管局从窗口服务的“小切口”推动行政审批“大改革”，聚焦企业“全生命周期”改革，大力破除“准入难、注销难”“企业扩张负担重”“准入不准营”“办事多头跑”等问题，营造“流程更简、耗时更短、效率更高”的政务服务环境。一是在“准入”上提质增效，截至目前，全市经营主体总量达31.5万户，其中新开办经营主体30462户，同比增长2.79%。二是在“准营”上便民利企，截至目前，发放“一业一证”综合许可证2442张；采取个性化措施进行分型分类培育和精准帮扶。三是在“升级”上注重实效，着力提升个体工商户发展质量再“升级”，指导300余户个体工商户转型升级为企业。四是在“退出”上凸显温度，推行“企业注销登记一件事”改革，做到企业注销“掌上办、零费用、零跑腿”，推行简易注销营业执照“免回收”公告作废制度。
在知识产权转化运用促进高质量发展方面，稳步提升知识产权创造，2024年上半年，全市发明专利授权总数达429件，知识产权创造培育量质齐增；知识产权转化效益凸显，截至2024年6月底，专利转让许可67件，质押融资1.92亿元；知识产权保护不断加强，获批建设国家知识产权局专利局武汉代办处随州工作站，成为全省第一批授权运营的7个工作站之一，曾都区成功入选县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点名单；品牌建设卓有成效，截至6月，全市有效商标注册量24137件，同比增速16.55%，位列全省第一，随州企业首次利用商标质押融资达1600万元。
2、党的二十大报告将社会信用作为市场经济的基础制度，请问近年来，随州市在推进信用建设方面都有哪些重要举措？
市发改委副主任杨志：加快推进信息归集，截至目前，已向省信用平台报送信用信息累计归集各类信用信息近1420万条；加强法治政府、诚信政府建设，建立信用修复“两书同达”机制，与市场监管部门数据共享、结果互认，实现信用修复协同联动，累计受理完成600余家企业信用修复；发挥典型示范带动作用，我市《随州“信易+”推动政务服务简办快办》和《无“信”不立》等4个案例和短视频获评2023年度湖北省优秀案例和优秀短视频；持续推进信用惠民便企应用场景的落地、实施，搭建“信易+”服务应用场景103个。
3、如何促进政府采购公平竞争优化营商环境？
市财政局总会计师王杜豆：一是建制度，源头保障公平竞争，印发《随州市政府采购采购人责任清单》《随州市政府采购负面清单（2023年版）》《评审专家政府采购负面清单》和《关于落实政府采购公平竞争审查机制》。二是优程序，提升透明度和采购效率，实现全流程电子化采购，确保“线上运行、有迹可循、有据可查、行为可追溯”，提高政府采购的透明度和采购效率，切实实现“阳光采购”。三是降负担，促进中小微企业发展，通过免收履约保证金等降低市场主体参与政府采购交易成本，推行政府采购合同融资政策，缓解中标企业资金不足、融资难等问题，为企业发展减负增效。截至目前，我市政府采购合同融资规模达1.7亿元，增幅近20％。四是强监督，切实维护市场秩序。全面上线政府采购电子交易数据汇聚平台，实现政府采购数据在全省范围内的“一张网”互联互通，今年推进的“打造政府采购全过程监管服务链”改革事项成为全省优化营商环境试点，建立高效便捷的供应商质疑投诉处理机制，及时受理并处理供应商的质疑和投诉。
4、请介绍一下税务部门在助力小微企业经营主体发展方面的主要做法。
随州市税务局副局长闫峻：市税务局围绕“惠达小微 助稳向好”主题，连续第四年开展“春雨润苗”专项行动。我们重点推出了4大类24项服务措施，持续优化小微经营主体税费服务，促进民营经济发展壮大。一是突出形式与内容结合，送政策增动力，进一步开拓宣传渠道、创新辅导方式，助力小微经营主体知政策、懂政策、享政策。二是突出智能与数据结合，优体验添活力，积极整合税费服务资源，优化改进办税缴费平台功能，增强部门的联办通办，实现税费事项省内通办、跨省通办。三是突出潜能与对策结合，助成长强实力，聚焦重点行业、重点群体和优质中小企业等重点小微经营主体，完善“税务+工商联+行业协会”税费服务直连机制，推出纳税信用“增信通”服务，扶持守信小微企业健康发展。四是突出数治与共治结合，解难题提效力，在全系统开展新时代“枫桥式”税务分局建设，组建税费服务诉求分析解决团队和税务法治专员团队，推行“没办成，我来帮”服务，依法及时就地化解小微经营主体税费争议。
5、实体经济发展是当下营商环境关注的重点，请问市人行采取了哪些措施支持随州实体经济发展？
人行随州分行副行长刘洪军：今年以来，市人行全面贯彻党中央、国务院决策部署，落实金融支持实体经济发展的各项举措，加大对实体经济的金融服务力度。截至6月末，全市银行业金融机构各项贷款余额1321.4亿元，比年初新增103.86亿元，完成全年目标任务的69.15%。普惠小微及民营企业贷款余额458.65亿元，比年初新增60.6亿元。绿色贷款余额277.27亿元,比年初新增33.63亿元。科创贷款余额59.56亿元，比年初新增10.8亿元，整体金融运行平稳。全面落实减费让利政策，激发市场主体活力，秉持“应降尽降”的原则，健全“费用退还”机制，简化退费办理的手续和流程，随州辖内银行机构为小微企业、个体工商户减免支付手续费1967.54万元；持续开展“金融服务民营企业质量提升年活动”，市人行联合市工商联建立了民营企业金融服务质效常态化工作机制，截至6月末，随州市民营企业贷款余额367.30亿元，较年初增加52.04亿元；活用政策工具，降低实体经济融资成本，用足支农支小再贷款工具，降低民营小微融资成本，截至7月末，为全市法人机构投放支农支小再贷款10.5亿元，引领金融机构加大对重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度，截至6月末，我市第一批进入工业领域技术改造和设备更新专项再贷款清单项目18个，项目计划总投资41.2亿元，贷款资金需求16.4亿元。已有6个项目签订授信合同，金额4.65亿元，累计发放贷款金额10254.57万元。
（随州日报全媒记者钟金辉、实习生樊子瑜整理）