2024年全县自然资源和规划工作会议

召开耕地保护专题会议

举行“不动产登记”集中颁证仪式

 石材矿山生态复绿后平台种植麦子

　　随州日报全媒记者 王松 通讯员 刘小东 宋毅
　　经济社会要发展,自然资源是保障。以生态优先、绿色发展为主导的高质量发展路子，是时代所需，也是人民群众对美好生活的向往。
　　守卫红线、保障发展、节约集约、高效服务，与改革同频，与发展共振……近年来，随县自然资源和规划局围绕中心、服务大局，当好自然资源安全的守护者、高质量发展的保障者、生态文明建设的“主力军”，以自然资源要素的有力保障，扎实支撑全县经济社会的“稳”和“进”，谱写出履职尽责、担当作为、助力发展的新篇章。
　　 党建引领 锤炼铁军队伍
　　“要重点解决政治、纪律、作风、业务方面的问题，提升自然资源管理能力和水平；严格监督惩处，强化纪律保障，确保作风整顿取得实实在在的效果。”不久前，随县自然资源和规划局开展了全县系统干部能力提升培训活动，着力打造政治过硬、作风过硬、能力过硬的干部队伍。
　　抓班子、带队伍、讲廉洁、强服务……该局坚持以党建引领新发展，着力打造守初心、担使命、作表率的铁军队伍，为随县自然资源和规划事业提供坚强的队伍保障。
　　突出思想引领。加强理论学习，坚持用党的创新理论武装头脑，综合运用集中研讨、全员培训、专题党课、青年理论学习等方式掀起学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，推动党员干部自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。加强调查研究，建立局领导牵头调研、协同调研、分层次实地调研的调研机制，班子成员围绕要素保障、项目建设、耕地保护、乡村振兴、营商环境重点调研课题实地调研60余次，为推动解决发展难题提供了决策支撑。加强工作落实，动员各级党组织和全体党员干部以学促干、学干结合，不断提高服务群众、防范化解风险、推动高质量发展的本领，各项工作取得积极进展。
　　夯实战斗堡垒。坚持完善基层组织机制建设，有效激发队伍活力，进一步筑牢党建工作基础。强化基层建设，建强战斗堡垒。严肃认真开展“三会一课”、批评与自我批评等党内政治生活，推动各级党组织全面进步全面过硬。规范选人用人，激发干事创业热情。加强干部选拔分析研判，坚持“有为有位、实干实绩”的用人导向，严肃规范开展选人用人工作。强化教育培训，建强干部队伍。推进学习型机关建设，制定年度培训学习计划，大力弘扬研学之风。注重以实践锻炼提升党员干部履职能力，拓宽年轻干部教育培训和培养锻炼渠道，推动年轻干部尽快成为业务骨干。
　　坚持正风肃纪，加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设“第一责任”，以风清气正的政治生态保障良好的干事创业环境。强化廉政教育。深入开展党风廉政宣传教育月活动，组织干部职工参观廉政教育基地、观看专题警示教育片，开展警示教育，引导干部职工以案为鉴、以案为戒。创新推进清廉机关建设。围绕清廉随县建设总要求，将清廉建设向基层延伸，打造“清廉窗口”“清廉党支部”，持续营造浓厚的清廉文化氛围，增强廉洁自律内生动力。
　　 精绘蓝图 注入发展“活水”
　　因地制宜发展新质生产力，重大项目是“推进器”和“压舱石”，土地则是发展空间和保障要素。随县自然资源和规划局深入推进土地利用总体规划与发展规划、生态保护规划的有机融合，统筹协调生产、生活、生态空间土地资源开发利用布局，引导土地等生产要素合理配置，精准保障全县经济社会发展中重大项目建设，促进区域统筹协调发展。
　　规划引领更加有力。有序推进各类规划编制工作。对《随县国土空间总体规划（2021-2035年）》（征求意见稿）进行挂网公示，完成了规划征求意见工作，并经县资规委会、县人大审议通过。目前，正积极推进县级国土空间总体规划成果质检和预审工作。加快编制县城控制性详细规划，同步推进乡镇级国土空间规划、“多规合一”实用性村庄规划编制。积极优化调整城镇开发边界。对省、市、县重点项目进行收集预审，建立台账，待优化调整细则实施后按要求对符合条件的项目做到应调尽调。加强城市风貌管控，开展重要河道、骨干道路、重点地段城市设计，在城市主要节点打造契合随县地域文化的城市景观。目前正在实施的城乡融合新型城镇化PPP项目，包含九里墩城市公园、姜水河二期治理、烈山湖东路沿线景观等子项目，就是在县城重要节点谋划的、凸显随县特色的项目。
　　要素保障更加有效。用地指标加速生成。加快推进增减挂钩工作。已立项并取得市政府批复增减挂钩项目14个批次，面积9445亩；已动工增减挂钩项目7个批次，施工面积约1700亩；已具备验收条件并已报市自然资源和城乡建设局进行初验4个批次，面积约3100亩。加大耕地占补平衡工作力度，开展耕地后备资源调查评价，将耕地占补平衡工作与土地整理、农业综合开发、美丽乡村建设、脱贫攻坚、土地节约集约等工作统筹推进。用地报批供应步伐加快，有力保障了随县交通大道道路扩改（幸福大道—神农大道）项目，随县炎帝大道南延长线项目、S263随县柳林镇区至随岳高速出口改建工程、随州市城乡供水一体化工程（随县片区一期）项目等重点项目建设，有效保障了重点项目的用地需求，要素保障能力显著提升。
　　 积蓄绿能 坚守生态底色
　　走进随县吴山镇、万和镇等矿山复绿现场，随着生态修复治理工程深入推进，矿区生态环境面貌正在悄然发生着变化。
　　曾经，随县石材产业经历过超界超量开采、矿渣直排问题突出的阵痛，一度丧失了发展先机。近年来，随县坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动石材资源集约节约高效利用，不断推动自然资源优势转化为经济社会发展胜势。
　　随县自然资源和规划局牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，始终坚持正确处理好资源保护与开发的关系，围绕节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，切实守牢生态安全底线。
　　保护修复更加有方。抓实耕地保护问题整改。通过专项部署压实责任、倒排工期挂图督办、多管齐下强化措施等方式，推动整改见成效。狠抓卫片执法工作。严把时间节点，加大力度打击违法用地行为，对违法用地行为零容忍。巩固矿山生态修复成果。抽调专人配合县政府成立吴山片区和万和片区工作专班，长期驻扎吴山镇、万和镇、太白顶风景区、草店镇开展饰面用花岗岩石材矿矿山生态修复工作，要求各石材矿山企业按照《随县花岗岩饰面石材矿矿山生态修复提档升级实施方案》，对原所有开采区持续提升巩固矿山生态修复成效。
　　资源利用更加有序。找矿突破力度加大。实施新一轮找矿突破战略行动，拟定了“随县枣园外围金多金属矿勘查规划区块”等七处找矿突破重点区块，并请示市自然资源和城乡建设局在“十四五”矿产资源规划中予以增设。矿权出让进度加快，已完成寨沟矿区出让前的准备工作，并拟定了采矿权出让方案，待县资规委会审议通过后挂牌出让。绿色矿山建设更有成效，督促指导矿山企业创建绿色矿山，对于已编制《绿色矿山建设方案》的5家饰面用花岗岩石材及龙潭沟矿区建筑石料矿山，督促指导其按照方案推进创建工作；对于上大南冲矿区钾长石矿及红瓦屋庄矿区建筑石料矿山，督促企业加快编制相应的《绿色矿山建设方案》。
　　 优化服务 护航营商环境
　　营商环境是一个地方经济发展的软实力。作为营商环境的“窗口部门”，随县自然资源和规划局聚焦群众反映的难点问题，不断优化行政审批服务和办事体验，驰而不息打造办事效率最高、服务环境最优、企业获得感最强的一流营商环境，企业和群众满意度不断攀升。
　　该局主动作为，积极筹谋，推动“一码管地”落到实处。“一码管地”业务包括项目预审选址、用地报批、土地供应、用地规划、工程规划和竣工验收等六个环节。市民只需扫码即可了解建设项目各阶段信息，实现证照、图形、表单一体化展示。“一码管地”以信息化和数字化赋能土地管理全业务、全流程，实现自然资源系统内部流程改造、信息共享、业务协同，项目统一监管，形成土地管理数据多部门共享复用的良好格局，为市场主体减负担，为营商环境创条件，为群众办事增便利，打造规范高效、便民利企的土地管理“随县模式”，推动自然资源治理数字化转型，服务高质量发展。
　　小小一本产权证，牵动千家万户心。该局不断优化办事流程、压缩办结时限、精简申请材料，截至目前，不动产一般登记实现1个小时、1个环节、“零材料”办理。创新服务举措，设置志愿服务台和“网办区”，不断提高业务处理能力，在休息时间提供延时服务，同时，通过上门服务、预约服务、绿色通道、“互联网+不动产登记”服务平台受理登记等多项举措，不断提高登记财产便利度。今年开展延时服务50余次，提供上门服务10余次，减免企业登记费用10万余元。不动产登记“城乡融合一体化”创新试点工作有序推进。不断加强与税务部门沟通，成立“不动产+税务”志愿服务队，通过党员下沉乡镇、上门服务等方式，充分利用数据共享、数据跑路，切实减少群众跑腿次数，做到乡镇不动产登记业务受理全覆盖，群众上门办理“只跑一次”。2023年以来，共登记发放不动产权证书4169本，证明859份，共办理不动产登记业务5853笔，其中线上办理559笔。
　　守卫一方土地，造福一方人民。回眸过去，随县自然资源和规划局用辛劳和汗水处理好了经济建设与耕地保护的辨证关系，交出了一份的合格答卷。展望未来，该局将严格依法行政，砥砺奋进前行，奋力开创规划和自然资源事业新局面，为推动随县高质量发展贡献自然资源力量。