发布日期:
2024年12月12日
广水市“优无止境赋能发展”新闻发布会（摘要）
随州日报全媒记者滕锐整理
广水市优化营商环境工作主要做法
广水市政府副市长 吴军
一、坚持高位推动，全流程健全职责体系
一是加强调研调度，先后召开营商环境工作调度会、现场办公会40余次，协调解决具体问题60余个。二是推行专班专办，有关部门不定期开展营商环境督查，印发3期督查通报，对发现的119个指标问题，建立问题台账，落实整改责任，整改完成率达98%。三是深化明责提能，对标全省一流，深入开展市场主体满意度、政务增值服务、要素保障、信用广水建设等八大提升行动。
二、坚持统筹联动，全方位赋能经济发展
一是让政务环境更加高效便利，将“我要开饭店”等55个主题事项纳入“高效办成一件事”服务事项，在省定25个行业推行“一业一证”的基础上，将改革行业拓展至36个。二是让市场环境更加平稳有序，累计为企业精准匹配政策2000余条，兑付资金3900余万元，惠及企业2667家。三是让法治环境更加公平公正，截至目前，各基层人民调解委员会共化解一般矛盾纠纷2130件，其中重大疑难矛盾纠纷169件。四是让开放环境更加惠及民生，主动开展27项营商环境改革试点创建，其中9项被纳入省级改革试点。
三、坚持平台驱动，全环节提升服务质效
一是“驻帮办”主动帮，完善“驻·帮办”工作机制，扩大经营主体帮扶范围，由原有的178家规模以上企业扩大至5974家经营主体。二是“政好办”上门帮，打造“政好办”政务服务品牌，组建“政好办”企业帮办小分队，通过主动服务、联合审批到送证上门，实现办证“零跑腿”。三是“企业评”高效帮，开展市直单位营商环境股室评议活动，由市场主体对108个具有行政审批、公共服务和执法监管的股室进行评议。
答记者问
1、广水市在深入开展过度检查、过度执法、小错重罚等问题排查整治方面采取了哪些具体举措？
广水市司法局副局长汪军：一、不断提升行政执法质量，对全市行政执法人员开展集中轮训，出台《提升行政执法质量实施方案》《规范涉企行政执法优化营商环境工作方案》，开展行政执法突出问题专项整治。二、落实涉企检查备案制度，执法部门建立管理对象名录库，被检查对象数量不得超过20%比例。三、严格规范涉企处罚行为，全市29个涉企执法部门全部建立自由裁量基准制度，公示了行政处罚自由裁量基准，统一行业执法标准和尺度。四、持续转变行政执法方式，全市29个涉企执法部门全面落实“两轻一免”制度，共制定不予处罚事项清单324项，从轻处罚事项清单67项，减轻处罚事项清单65项，免强制事项清单28项。五、强化涉企行政执法监督，对30个执法部门开展涉企行政执法专项督察，发现涉企检查不规范问题2个，违规收费问题1个，执法程序不规范问题3个，行政处罚不当问题4个。
2、广水市在服务企业方面做了哪些工作？
广水市科经局局长李平：一、政策性引导，打造综合成本“洼地”。一是兑现高质量发展奖励，对2023年度实体经济发展突出企业进行奖励，共计奖励资金1971.24万元。二是引导企业争资立项，申报4个省级制造业高质量发展专项，资金总额1040万元。三是有序开展企业清欠，常态化开展清理拖欠民营中小企业账款工作。二、保姆式服务，打造营商环境“高地”。一是惠企政策直达快享，用活“广水惠企一站通”平台，梳理“政策库”89个兑现事项、“企业库”2425家企业信息。二是商贸促销有声有色，全年开展39场促消费活动。三、研学式培育，打造科技创新“阵地”。深化校地校企合作，在重点领域征集企业技术需求，借力高校学科资源解决企业“卡脖子”技术难题。目前征集技术需求8项，完成成果转化5项，技术合同成交额16亿元。
3、广水市在持续深化“高效办成一件事”改革上采取了哪些新举措？
广水市数据局局长彭晓华：一、深化政务服务模式创新，全力推进“高效办成一件事”15个重点主题事项落地，办理教育入学“一件事”14264件、退休“一件事”129件、社会救助“一件事”194件、新生儿出生“一件事”48件，累计为群众办理各项“一件事”业务14869件。二、强化政务服务数字赋能，夯实线上数据支撑，推动电子证照实时生成率达100%、电子印章覆盖率达100%。打造帮代办服务区，配备6台电脑、4名帮代办工作人员，强化帮代办服务工作。三、夯实政务服务工作基础，通过每周一次学习、两周一次测试、一月一次考评的方式，不断提升前台受理人员服务水平。
4、广水市在清理整顿涉企违规收费方面做了哪些工作?
广水市市场监督管理局局长张大威：一、规范执法，充分利用省局智慧监管平台开展“互联网+”智慧监管，将“双随机一公开”与专项检查相结合，随机抽取涉企收费主体、选派检查人员，依照抽查事项清单确定的内容开展检查；坚持服务型执法，按照《广水市行政事业性收费（涉企）标准清单》《广水市政府定价的经营服务性收费目录清单》对涉企收费主体进行检查。二、紧扣热点问题，加大执法检查力度，聚焦行业协会商会及中介机构、金融机构、公用企业、交通物流等重点领域开展专项检查；坚持部门联动、查改结合，加强与科经、财政、民政、金融监管、交通等行政主管或行业主管部门的沟通，推动形成多元共治的协同机制。三、主动靠前服务，深入了解企业诉求，帮助企业分析存在的问题，提供解决思路；畅通投诉渠道，充分发挥12315、12345平台作用，及时受理、快速办理涉企收费投诉举报，全面收集梳理降价降费政策不落实或落实不到位等问题线索，对涉企违规收费现象保持“零容忍”态度，坚决遏制各种不合法、不合规、不合理收费行为。
广水市优化营商环境工作主要做法
广水市政府副市长 吴军
一、坚持高位推动，全流程健全职责体系
一是加强调研调度，先后召开营商环境工作调度会、现场办公会40余次，协调解决具体问题60余个。二是推行专班专办，有关部门不定期开展营商环境督查，印发3期督查通报，对发现的119个指标问题，建立问题台账，落实整改责任，整改完成率达98%。三是深化明责提能，对标全省一流，深入开展市场主体满意度、政务增值服务、要素保障、信用广水建设等八大提升行动。
二、坚持统筹联动，全方位赋能经济发展
一是让政务环境更加高效便利，将“我要开饭店”等55个主题事项纳入“高效办成一件事”服务事项，在省定25个行业推行“一业一证”的基础上，将改革行业拓展至36个。二是让市场环境更加平稳有序，累计为企业精准匹配政策2000余条，兑付资金3900余万元，惠及企业2667家。三是让法治环境更加公平公正，截至目前，各基层人民调解委员会共化解一般矛盾纠纷2130件，其中重大疑难矛盾纠纷169件。四是让开放环境更加惠及民生，主动开展27项营商环境改革试点创建，其中9项被纳入省级改革试点。
三、坚持平台驱动，全环节提升服务质效
一是“驻帮办”主动帮，完善“驻·帮办”工作机制，扩大经营主体帮扶范围，由原有的178家规模以上企业扩大至5974家经营主体。二是“政好办”上门帮，打造“政好办”政务服务品牌，组建“政好办”企业帮办小分队，通过主动服务、联合审批到送证上门，实现办证“零跑腿”。三是“企业评”高效帮，开展市直单位营商环境股室评议活动，由市场主体对108个具有行政审批、公共服务和执法监管的股室进行评议。
答记者问
1、广水市在深入开展过度检查、过度执法、小错重罚等问题排查整治方面采取了哪些具体举措？
广水市司法局副局长汪军：一、不断提升行政执法质量，对全市行政执法人员开展集中轮训，出台《提升行政执法质量实施方案》《规范涉企行政执法优化营商环境工作方案》，开展行政执法突出问题专项整治。二、落实涉企检查备案制度，执法部门建立管理对象名录库，被检查对象数量不得超过20%比例。三、严格规范涉企处罚行为，全市29个涉企执法部门全部建立自由裁量基准制度，公示了行政处罚自由裁量基准，统一行业执法标准和尺度。四、持续转变行政执法方式，全市29个涉企执法部门全面落实“两轻一免”制度，共制定不予处罚事项清单324项，从轻处罚事项清单67项，减轻处罚事项清单65项，免强制事项清单28项。五、强化涉企行政执法监督，对30个执法部门开展涉企行政执法专项督察，发现涉企检查不规范问题2个，违规收费问题1个，执法程序不规范问题3个，行政处罚不当问题4个。
2、广水市在服务企业方面做了哪些工作？
广水市科经局局长李平：一、政策性引导，打造综合成本“洼地”。一是兑现高质量发展奖励，对2023年度实体经济发展突出企业进行奖励，共计奖励资金1971.24万元。二是引导企业争资立项，申报4个省级制造业高质量发展专项，资金总额1040万元。三是有序开展企业清欠，常态化开展清理拖欠民营中小企业账款工作。二、保姆式服务，打造营商环境“高地”。一是惠企政策直达快享，用活“广水惠企一站通”平台，梳理“政策库”89个兑现事项、“企业库”2425家企业信息。二是商贸促销有声有色，全年开展39场促消费活动。三、研学式培育，打造科技创新“阵地”。深化校地校企合作，在重点领域征集企业技术需求，借力高校学科资源解决企业“卡脖子”技术难题。目前征集技术需求8项，完成成果转化5项，技术合同成交额16亿元。
3、广水市在持续深化“高效办成一件事”改革上采取了哪些新举措？
广水市数据局局长彭晓华：一、深化政务服务模式创新，全力推进“高效办成一件事”15个重点主题事项落地，办理教育入学“一件事”14264件、退休“一件事”129件、社会救助“一件事”194件、新生儿出生“一件事”48件，累计为群众办理各项“一件事”业务14869件。二、强化政务服务数字赋能，夯实线上数据支撑，推动电子证照实时生成率达100%、电子印章覆盖率达100%。打造帮代办服务区，配备6台电脑、4名帮代办工作人员，强化帮代办服务工作。三、夯实政务服务工作基础，通过每周一次学习、两周一次测试、一月一次考评的方式，不断提升前台受理人员服务水平。
4、广水市在清理整顿涉企违规收费方面做了哪些工作?
广水市市场监督管理局局长张大威：一、规范执法，充分利用省局智慧监管平台开展“互联网+”智慧监管，将“双随机一公开”与专项检查相结合，随机抽取涉企收费主体、选派检查人员，依照抽查事项清单确定的内容开展检查；坚持服务型执法，按照《广水市行政事业性收费（涉企）标准清单》《广水市政府定价的经营服务性收费目录清单》对涉企收费主体进行检查。二、紧扣热点问题，加大执法检查力度，聚焦行业协会商会及中介机构、金融机构、公用企业、交通物流等重点领域开展专项检查；坚持部门联动、查改结合，加强与科经、财政、民政、金融监管、交通等行政主管或行业主管部门的沟通，推动形成多元共治的协同机制。三、主动靠前服务，深入了解企业诉求，帮助企业分析存在的问题，提供解决思路；畅通投诉渠道，充分发挥12315、12345平台作用，及时受理、快速办理涉企收费投诉举报，全面收集梳理降价降费政策不落实或落实不到位等问题线索，对涉企违规收费现象保持“零容忍”态度，坚决遏制各种不合法、不合规、不合理收费行为。