召开全市安全生产形势分析研判会议

开展“查险除患 安全迎新”专项整治行动

组织“平安随州、夏送清凉”活动

检查汛期应急救灾物资储备工作情况

调拨发放应急救灾物资

会商研判水情雨情，指挥调度强降雨防范应对

检查应急救援力量值班备勤情况

开展军地水上联合搜救演练

　 随州日报全媒记者 徐军国 通讯员 刘涛 刘明全
　　2024年以来，在市委市政府的正确领导下，随州市应急管理局不断完善应急指挥机制，强化基层应急基础和力量，持续推进安全生产和自然灾害风险隐患排查整治，不断提高防灾减灾救灾能力。2024年全市未发生较大及以上生产安全事故，全市安全生产形势总体稳定。
　　深化安全生产治本攻坚
　 持续推进隐患排查整治
　　安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。随州市委、市政府高度重视安全生产工作，先后多次召开专题会议，对安全生产工作进行安排部署。制定印发《随州市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，深入组织开展安全生产治本攻坚三年行动，构建“1+11+31+35”的总体框架，强化“人防、技防、工程防、管理防”等治本措施，推动各行业部门落实51项重大事故隐患判定标准，筑牢安全生产基础。市领导定期调度、持续跟进，在重点时段带队开展安全生产督导调研54次，推动专项行动向纵深发展。聚焦危化、矿山、燃气等重点领域，严格按照“一隐患一专班、一隐患一方案”和“五落实”要求，狠抓整改落实，确保隐患按时整改。全市共排查重大事故隐患544条，完成整改540条。帮扶指导高危行业领域生产经营单位601次，全市128家企业达到安全生产标准化三级标准，有效提升企业本质安全水平。全力推进危化品、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业企业安全生产风险监测预警系统联网。持续强化特种作业人员考试培训，全年共组织196场次，8763人参加特种作业人员培训考试。
　　开展安全宣传“五进”活动，联合市司法局等部门开展应急普法知识竞赛活动，组织“5·12”防灾减灾宣传周和“安全生产月”活动，宣传科普应急管理安全知识和自救应急技能，推动“人人讲安全、个个会应急”。积极开展线上普法，2024年通过“随州应急管理”微信公众号累计发文500余篇,25万余人次阅读转发。
　　推进应急管理执法队伍改革
　 严格规范公正文明执法
　　应急管理行政执法关乎百姓切身利益，应急管理队伍务必练就科学高效、专业精准的过硬本领。随州市应急管理局不断推进应急管理综合执法队伍改革,深化转职能、转方式、转作风，着力打造一支党和人民群众信得过、靠得住的准军事化应急管理执法铁军。
　　强化内部执法监督。落实行政执法“三项制度”，制定《随州市应急管理局行政处罚证据审核指引》，持续落实重大执法决定法制审核制度，强化公平竞争审查工作。坚持执法案件集体审议制度，进一步修订完善《随州市应急管理局行政执法案件审理委员会工作规则》，对于重大、疑难案件由案审委进行集体讨论决定，对3起案件进行集体审议。组织开展案卷评查，对全系统案卷进行评查，强化内部监督。
　　严格依法行政。制定《2024年随州市安全生产监督检查工作计划》，并经市政府批准，严格按照执法计划的内容和任务开展。开展“双随机一公开”执法检查，强化事前事中事后监管。深化烟花爆竹、危化品和工矿商贸安全监管，严格执法检查，防范化解安全隐患。制定《随州市应急管理局行政执法事项目录》，梳理行政执法、行政强制等413项。推进综合行政执法改革，强化人员素质培训，组织开展专题执法培训。组织市区应急管理执法体制改革沟通协调会议，明确行政处罚、事故处罚等市区两级执法事项。推进“监管处罚分离”工作模式，明确执法队伍与机关科室之间职责划分。同时强化“行刑衔接”制度落实，与多部门建立行刑衔接工作联席会议制度。
　　强化突发事件处置应对
　 防范化解重大安全风险
　　全年365天、每天24小时应急值守，随时应对各类突发事件和特殊考验……这是随州应急人的工作常态。近年来，随州市应急管理局全体以“时时放心不下”的责任感、“箭在弦上”的紧迫感，随时准备应对各类突发事件。
　　健全完善应急指挥机制。整合设立市防灾减灾救灾委员会，进一步加强灾害应对的各方面统筹协调。进一步加强应急指挥部体系建设，完善应急指挥机制，提升服务保障党委和政府指挥处置灾害事故能力。
　　推动应急预案体系建设。积极推动全市预案编制工作，制定印发《关于加强全市应急预案体系建设和管理的通知》，明确预案编修职责任务清单，将预案编修工作纳入安全生产治本攻坚三年行动和年度考核内容，充分发挥安委会牵头抓总、专委会分线负责作用，督导相关单位编印应急预案14件。目前，全市编制完成各类应急预案71件，其中专项应急预案35件、部门应急预案36件。
　　强化应急处置准备。制定印发《关于做好2024年应急演练工作的通知》，督促各地、各部门（单位）建立健全应急预案演练制度，统筹制定年度演练计划并组织实施。全市2024年按计划组织实施各类演练活动50场次，其中重点演练项目10场次。5月下旬，在随州安全应急基地，举行了“砺剑荆楚·2024”跨区域实景实战消防救援演练。7月23日，在徐家河水库举行军地水上联合搜救演练。
　　全力应对处置各类灾害事故。立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，有效应对3次全市范围强降水和8次区域性强降水，积极应对两轮低温雨雪冰冻天气，组织开展防溺水、防一氧化碳中毒专项行动，下发1000床棉被、1000件防寒服等救灾物资，争取国家、省级冬春救助资金1499万元，共救助92476人，保障人民群众生命财产安全。随州应急装备企业联合救援队驰援湖南抢险排涝，圆满完成任务，获得当地政府及群众好评。
　　层层压实责任落实举措
　 织牢防汛抗旱安全防线
　　防汛抗旱是天大的事情。每到关键时刻，随州市应急管理局上下责无旁贷、重任在肩，切实保障人民群众生命财产安全。
　　强化“五极意识”，层层落实责任。随州深化极端暴雨天气危害性认识，用极端负责、极值思维、极速响应、极致防范、极严追责的“五极意识”来抓防汛工作。健全完善市、县、镇、村四级防汛抗旱指挥体系，明确“四级包保”责任人。全面落实全市706座水库、3座大中型水闸、1141口“头顶堰”以及山洪地质灾害等各类防汛安全责任人，并分级组织开展防汛安全责任人培训，全年累计开展各类培训141场6736人次，压实防汛抗旱工作责任。
　　强化转移避险，夯实基层基础。在全方位、拉网式开展隐患排查整改的基础上，结合基层治理实际，明确基层防汛网格员3914名，夯实基层防汛岗位职责，保证基层防汛工作事有人做。聚焦库边、河边、山边等“三边”重点部位，对照“八个应转尽转”督促基层乡镇根据本辖区内灾害风险实际，“一镇一册”“一险一表”编制风险区转移避险方案1800余份，“一户一卡”向易涝易灾区域群众发放转移避险“明白卡”6.5万余份，并组织开展人员转移避险演练。
　　强化基层防范，完善预警叫应。将7215名防汛责任人手机号码纳入气象预警平台，联合气象部门推广监测预警“天气盒”在乡镇一级使用，提升乡镇监测预警能力。完善市、县、镇三级暴雨预警应急响应机制，建立直达基层的“叫应回告”制度，按照暴雨黄、橙、红“三色预警”递次提升领导指挥调度层级，橙色及以上暴雨预警时乡镇党委政府主要负责人在岗指挥。改变防范应对“上冷下热”、“基层责任悬空”的局面，将过去“倒金字塔”的责任模式，切换到“金字塔”模式，实现重心下移、责任下沉，基层率先响应有效防范。
　　强化底线思维，做好应急准备。修订《随州市防汛抗旱应急预案》，实现气象预警与应急响应联动。完成水利工程、山洪灾害防御、在建涉水工程防洪抢险应急预案的审批。按照分级负责、就近储备原则，补充完善防汛抗旱物资装备，保障防汛抗旱抢险救援需要。依托消防救援支队建设应急短波通信骨干网，解决“断电、断网、断信”极端情况下应急救援通信问题，提升应急救援处置能力。
　　聚焦精准防控彰显担当
　 持续筑牢森林“防火墙”
　　有备则制人，无备则制于人。防范化解隐患，精准防控保持常备不懈，才能牢牢掌握森林防灭火的主动权，这是随州应急人的共识。
　　开展常态化巡查、督导。狠抓常态化森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，全市推行森林火灾重大隐患排查整改告知单制度，对排查的隐患实行现场签字确认整改单位、责任人、时限告知单，县市区建立工作台账。常态化查处违规用火行为，细化专项行动方案，协同市县两级林长实施巡林活动，派出森林防灭火巡查、督查、检查工作专班66个，排查森林火灾重大隐患，严格执行动态清零，责令整改消号。开展输配电设施火灾隐患排查治理，梳理输配电设施安全火灾隐患39处，实施高压电线树障清除、林火阻隔带扩容，坟边、山边、路边杂草清除400余处，林区防火道路清障40余公里。
　　压紧压实工作责任。压紧压实“五级山林长”“六级包片”和“山头责任人”联防联控工作职责，建好用活“山头清单”守住重点林区，确立山场名录2670个，设制建立各级林长公示牌1172块，确保山头有人管，责任可追溯。
　　持续提升能力建设。有序推进随州市森林火灾应急能力建设项目落地见效，已争取中央预算内资金2888万元，用于市、县两级森林防灭火专业队伍基础、基本装备、以水灭火和信息指挥监测预警建设。强化森林火灾应急扑救的骨干力量建设，依托消防力量建设森林消防专业队4支共计145人，接受市县两级应急救援指挥调遣。积极与中国铁塔合作，推动广水建立远程高端视频监控，建成“5G+”随州森林防火智能预警平台，第一时间将监测预警信息推送到镇村护林员手机，持续提升“人防+技防”的森林火灾巡防能力。
　　梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。展望未来，肩负重任、永不止步的随州应急人，他们将平安当作自己的终极目标，不断追求，不断完善，笃行不怠谋发展，推进各项工作再上新台阶，为加快打造城乡融合发展示范区贡献应急力量。