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发布日期: 2025年02月25日
法雨泽苍生 法治护安宁
——随州市司法行政工作高质量发展纪实

市人大常委会主任、市委政法委书记甘国栋主持召开全市法治建设“一规划两方案”实地督察动员部署会议

副市长、市公安局局长柴普军出席全市刑满释放安置帮教联席会议

全市“宪法宣传周”启动仪式

随州市司法局组织召开全市司法行政系统“三大活动”业务观摩交流会议,图为万和司法所观摩现场

随州市司法局组织开展政府立法专家论证

随州市司法局聚焦群众需求,深入推进公共法律服务实体、网络、热线三大平台建设,努力打造覆盖全业务、全时空的公共法律服务中心

随州市司法局举行行政执法监督着装仪式

随州市司法局、市人社局与襄南监狱联合开展即将刑满释放人员(随州籍)就业推介活动

  随州日报全媒记者 王松 通讯员 郭小亮 袁泉
  在随州这片充满活力的土地上,法治如同一座坚实的灯塔,为城市发展指引方向,为社会和谐稳定保驾护航。
  近年来,随州市司法行政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,紧紧围绕“一个统抓、五大职能”新定位,在法治建设、平安保障、为民服务、队伍提升等领域深耕细作,以坚定的信念、扎实的举措稳步推进法治随州、法治政府、法治社会一体化建设,为随州的高质量发展筑牢了稳固的法治根基,书写了司法行政事业的精彩篇章。
  法治建设
  厚植根基 筑牢法治“基石”
  法治建设是司法行政工作的核心任务,关乎经济社会发展全局。2024年,随州市司法行政系统从依法治市、法治政府建设、普法宣传等多方面发力,稳步推进法治建设进程。
  依法治市统筹推进,彰显担当作为。市委全面依法治市委员会第七次会议暨2023年度专题述法会议的召开,为全市法治建设指明方向。深入开展的全市法治建设“一规划两方案”实地督察更是一大亮点。邀请省司法厅法治督察处领导指导、授课,组建4个督察小组深入3个县市区和10个市直单位。督察过程中,不仅挖掘出各地各部门在法治建设中的创新做法和工作亮点,更精准查找出存在的短板与不足。随后,督察小组一对一反馈督察意见,这种认真负责的态度得到省司法厅相关领导充分肯定,为全市法治建设的持续改进提供有力支撑。
  法治政府建设稳步前行,成果丰硕。政府立法工作扎实推进,聚焦群众关注的噪声污染防治难题,推动出台《随州市城市噪声污染防治办法》,为打造宁静舒适的城市环境提供有力支撑。参与办理省人大地方性法规草案、省政府规章草案征求意见18件,配合市人大开展《随州市府澴河流域保护条例(送审稿)》等立法调研、专家论证,提出51条修改意见,为条例的科学性、合理性出谋划策。政府法治审核工作成效显著,141件重大决策法律意见、122件行政复议案件和14件行政诉讼案件的妥善处理,充分彰显司法行政队伍的专业素养,为政府依法决策、依法行政保驾护航。“三项制度”工作指引的制定、轻微违法告知承诺制的推行以及“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”模式的实施,让执法既有力度又有温度。常态化涉企行政执法监督专项行动,评查364件行政执法案卷,“一案一反馈”督促问题整改,切实维护企业合法权益。
  “八五”普法扎实开展,氛围浓厚。深入学习宣传贯彻习近平法治思想成为普法核心任务,联合多单位在“3·15”“4·26”“民法典宣传月”等重要节点开展的16场集中普法活动,吸引众多市民参与,让法律知识走进千家万户。“法治进校园”“法治乡村基层行”系列活动,将法治的种子播撒在校园和乡村的土地上。11场“法律明白人”专题培训,培养出2700余名基层法治“带头人”。众多荣誉纷至沓来,曾都区农业农村局荣获全国“八五”普法中期表现优秀单位,曾都区被评为“八五”普法中期表现突出单位,随州税史文化博物馆成功创建全省五星级法治文化建设示范点,1个集体和2名个人荣获全国“八五”普法中期先进,这些荣誉是对随州市普法工作的高度认可,也激励着更多人投身普法事业。
  平安建设
  织密防线 守护社会“安宁”
  平安,是人民幸福生活的基石,是城市稳定发展的保障。随州司法行政系统深知平安建设责任重大,他们以实际行动为人民群众的安宁生活保驾护航,精心编织起一道道严密的防线,为守护社会安宁贡献着司法行政力量。
  社区矫正监管强化,智慧与人文并重。借助信息化技术,社区矫正工作人员如同拥有“千里眼”,实时掌握1257名在册矫正对象的活动轨迹。定期的点检走访,深入了解矫正对象的生活、心理状况,强化他们“遵守规矩”的意识。集中学习教育活动中,教育警示片的观看,让矫正对象深刻认识到违法犯罪的后果,提升“学法守法”的自觉性。面对改革期间高新区代管村社区矫正人员监管难题,报请市政府召开专题会议,成功理顺监管机制,实现社区矫正对象零脱管、零漏管,为社会和谐稳定消除潜在隐患。
  安置帮教衔接紧密,全程服务暖人心。全市刑满释放人员安置帮教工作第四次联席会议的召开,为安置帮教工作定下规范基调。“必接必送”工作制度的严格落实,让刑释解矫人员从监狱走向社会的“最后一公里”充满温暖。1500余名刑释解矫人员的全流程对接服务,100%的安置帮教率,彰显司法行政部门的责任担当。联合襄南监狱开展的“春风行动进高墙”活动,以及邀请监狱来随走访,搭建起监狱与社区矫正、安置帮教工作的沟通桥梁,促进刑释解矫人员更好地融入社会。
  人民调解防线筑牢,矛盾化解促和谐。司法所规范化建设加速推进,10个司法所高标准完成建设任务,完成率达91%,为基层调解工作提供坚实阵地。市级银行业纠纷调解委员会和保险行业纠纷调解委员会的成立,拓展调解领域,满足群众多元调解需求。基层人民调解员业务和理论培训的举办,提升调解队伍专业素养。曾都区何店司法所入选全省“枫桥式工作法”先进典型,成为调解工作的标杆。全年16000余件各类纠纷的成功调解,97%以上的调解成功率,充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”的作用,将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
  法治惠民
  用心用情 传递司法“温度”

  司法行政工作与人民群众生活息息相关,随州市司法行政系统始终坚持以人民为中心的发展思想,在公共法律服务、法律援助、优化营商环境等方面推出一系列务实举措,让群众感受到司法的温暖与关怀。
  公共法律服务体系不断完善,便捷高效暖人心。公共法律服务规范化建设加快推进,公证、仲裁和行政复议走进公共法律服务大厅,“告知承诺制”的推行,实现群众“进一扇门,办多样事”,享受综合性一站式服务。聚焦企业法律服务需求,20余场次惠企活动如“及时雨”,为企业发展排忧解难。“法治体检”帮助企业排查法律风险,送法进企业普及法律知识,万所联万会搭建律所与商会沟通桥梁,助力企业依法经营、健康发展。
  法律援助民生工程扎实推进,应援尽援护权益。法律援助服务网络不断织密织细,司法所法律援助初审权限的授予,让群众在家门口就能申请法律援助。基层法律援助法律咨询和法律帮助活动的广泛开展,扩大法律援助覆盖面,重点人群“应援尽援”得以实现。1400余件援助案件的受理,5000余人次来访群众咨询的接待,为困难群众撑起法律“保护伞”,维护他们的合法权益。
  优化法治营商环境持续发力,保驾护航促发展。曾都区“探索推动‘首违不罚+公益减罚+轻微速罚’执法新模式成效明显”,随县司法局在招商引资协议全流程管理工作中的创新探索,得到省优化营商环境领导小组通报表扬。随州市破产管理人协会、随州仲裁委知识产权仲裁庭和市县两级知识产权公证服务中心充分发挥作用,为企业提供专业、高效的法律服务。开辟涉企行政复议“绿色通道”,慎重办理涉企案件,优化涉企行政复议咨询流程,在保证办案质量的前提下,合理压缩办案期限,快速化解矛盾,降低对企业的影响。2024年受理涉企案件10件,调解和解率达50%。“减证便民”工作深入开展,证明事项告知承诺制全面推行,减轻企业和群众办事负担。行政执法问题线索的广泛收集、个案监督的认真开展,以及问题的有效解决,营造公平公正的法治营商环境。范家台监狱迁建随州联络服务工作的积极推进,展现司法行政部门服务大局的担当作为。
  慎重办理涉企案件,助力营商环境优化。优化涉企行政复议咨询流程,安排专人负责接待,现场解答企业的问题,帮助企业快速申请行政复议。案件受理后,选派业务骨干专责办理、优先办理,在保证办案质量的前提下,合理压缩办案期限,快速化解矛盾,降低对企业的影响。2024年度,共受理涉企案件10件,调解和解率50%,纠错率20%。
  队伍建设
  强基固本 锻造司法“铁军”
  司法行政队伍是推进法治建设的重要力量,随州市司法行政系统通过加强党建引领、抓实意识形态、强化创先争优,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的高素质队伍。
  系统党建不断加强,凝聚奋进力量。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想成为队伍建设的首要任务,21次集中学习、13次局党委领导班子成员带头讲党课,让党的创新理论入脑入心。“两改一提”和“司法行政业务大讲堂”活动的举办,《随州市司法局法治人才培养实施方案(试行)》的出台,为年轻干部成长搭建平台。机关年轻干部取得法律职业资格人员占比达83%,彰显队伍专业素养的提升。律师行业党组织规范化建设扎实推进,党建指导员的选派、各类活动的开展,增强律师行业党组织的凝聚力和战斗力,1个律所党支部和2名党员律师荣获全省先进,以榜样力量引领行业高质量发展。
  意识形态抓牢抓实,把握正确方向。意识形态工作责任制严格落实,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为党委会会前第一议题,印发《随州市司法局党委2024年思想政治和意识形态工作责任清单》,专题研究意识形态工作3次,确保司法行政工作始终沿着正确政治方向前进,牢牢把握意识形态主动权。
  创先争优氛围浓厚,打造清廉机关。政治机关与清廉机关一体建设,党纪学习教育扎实开展。“两改一提”“法润随州”及廉政主题教育“五个一”活动的深入推进,让廉洁自律意识深入人心,着力打造清廉机关品牌,为司法行政工作高质量发展提供坚强纪律保障。
  奋进2025
  勇毅笃行 开启发展“新程”

  2025年作为法治建设关键节点,随州市司法局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻党的二十届三中全会精神,精心谋划重点工作,力求在法治建设各领域取得新突破。
  强化依法治市统筹推进。严格落实“一规划两纲要”与“八五普法”规划,统筹推动法治随州、法治政府、法治社会协同发展。深化法治领域改革,推进行政复议和综合行政执法体制变革,完善重大行政决策审核制度。开展行政执法能力提升等四大行动,优化执法环境,助力打造一流营商环境。
  深化公共法律服务建设。深入实施现代公共法律服务体系建设三年行动,整合律师、公证等资源,构建覆盖城乡、高效普惠的服务体系。坚持“应援尽援”原则,扩大法律援助范围,提高办案质量,保障特殊困难群体权益。发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用,完善与行政诉讼、信访的衔接机制,强化复议调解,提升行政机关负责人出庭应诉能力,实质性化解行政争议。
  优化人民调解工作格局。依托人民调解中心和公共法律服务中心,构建“大调解”工作格局,推动人民调解融入基层治理。探索建立市县人民调解协会,以“协会建队伍、政府买服务”模式强化调解力量。践行新时代“枫桥经验”,持续开展矛盾纠纷排查化解专项行动,将矛盾化解在基层。
  筑牢安全发展坚实防线。贯彻《维护社会稳定责任制规定》,系统推进社区矫正与安置帮教工作,开展“社区矫正大比武”等三大行动。推动县级社区矫正智慧矫正中心建设,落实刑满释放人员安置帮教政策。制定司法所规范化建设“五年建设规划”,争创全国规范化司法所。
  着力锻造过硬干部队伍。全面从严管党治党,压实责任,开展政治轮训,落实相关制度,查处违纪案件,强化制度执行。加强能力作风建设,纠“四风”、树新风,弘扬勤廉作风,落实“四下基层”制度。激励干部干事创业,以“干部素质提升年”为抓手,开展专项行动和大讲堂,提升干部能力素质。
  站在新的起点上,随州市司法行政系统将紧紧围绕市委、市政府和省司法厅、市委政法委的决策部署,坚定信心、开拓进取、履职尽责,在法治建设的道路上不断探索创新,持续提升司法行政工作水平,为随州建设成为经济繁荣、社会和谐、生态优美的现代化城市贡献更多法治力量,让法治之光在随州大地更加璀璨夺目,照亮人民群众幸福生活的前行之路。