发布日期:
2025年03月17日
二十年“逢四说事”编织乡村善治新画卷


随州日报通讯员 姜群 文可昕 李佳豪
初春时节,走进随县柳林镇院子河村,青山环绕,绿水蜿蜒,白墙黛瓦的民居错落有致,党建文化广场上洋溢着欢声笑语。这个连续20年远近闻名的“四无村”——无案件、无上访、无诉讼、无邪教,以其创新实践诠释着新时代乡村治理的“幸福密码”。
首创“逢四说事”机制 破解基层治理难题
2004年,随着行政村合并,村干部队伍精简,治理压力骤然增加。面对山林权属纠纷频发的困境,2005年院子河村首创“逢四说事”工作法,即每月的四日、十四日、二十四日为说事日,村民如有事可来村说事,将“被动接访”转变为“主动问需”。
“有话就说、有话直说、有话实说、有话好说”的四项原则,涵盖了“邻里矛盾、村务监督、发展建议”等十大类事项。村党支部书记包德山至今记得,首场“说事会”就成功化解了3起积压十余年的田界纠纷。“这种面对面的交流,让群众有地方倾诉、有道理可讲。”他翻开泛黄的记录本,上面密密麻麻地记载着历次“说事会”的台账。
经过20年的迭代升级,“逢四说事”已形成“一簿两卡、三定、四热情、五公开”的制度体系。这一机制被纳入全省社会治理创新案例库,成为新时代“枫桥经验”的生动实践。
与此同时,在新时代的背景下,院子河村的“逢四说事”制度不断深化并丰富内涵,从每月的3个说事日,拓展为“每周四集中说事解事”“上门访事、逢四解事、逢事解事”。通过“包村联户”将“上访”转变为“下访”,并召开“村湾夜话”“板凳会”“巷子会”,将“信访”转化为“心访”。
环境之变:从脏乱差到宜居宜业的和美乡村
沿着滨水漫游驿道漫步,昔日杂草丛生、垃圾遍地的河岸,如今已变身成为风景如画的滨水公园。太阳能路灯在道路两旁整齐排列,宽敞的柏油马路通到了家门口,村内的老屋也焕然一新,美丽村庄如画般呈现在眼前。
“村里的环境越来越好了,出行越来越方便,我们的日子越过越舒坦!”72岁的王婆婆笑得合不拢嘴。
近年来,院子河村整合美丽乡村建设资金,建成了党建文化公园、运动乐园等设施,并实施了“厕所革命”和“污水治理”工程。通过“逢四说事”平台征集民意,累计硬化道路23公里,安装路灯300余盏,昔日的泥泞小路变成了景观步道,废弃的堰塘被改造成了垂钓中心。
良好的生活环境需要大家共同维护,幸福生活需要大家共同缔造。该村运用“365积分制”,对全村家庭户及人员的行为进行约束评价和实时记录,引导村民积极参与和美乡村共同缔造,使乡村自治更加有序,德治更加有效,法治更加有力,用“小积分”催生守法好公民,撬动乡村大治理。
产业之兴:多元发展激活乡村振兴新动能
在共富牧业院子河村养殖基地,标准化猪舍整齐排列,电子屏实时显示饲料配比数据。基地在带动村民就业增收的同时,也为村里增加了集体收入。
近年来,院子河村利用山水资源,发展种养殖业,成立了随县鑫泰中药材种植专业合作社,构建了中药材+特色养殖+生态旅游的产业矩阵,200亩连翘基地花开如海,6户土鸡散养基地年产值超300万元,泊心湾接待中心新建的民宿木别墅运营良好。
“产业选得准,多亏‘逢四说事’集民智。”村党支部书记包德山指着规划图说,“村民代表提议发展林下经济,我们邀请专家论证后选定了耐旱的连翘种植,并套种菊花实现‘长短结合’。”如今,中药材基地种植的有连翘、地瓜蒌、茯苓、白菊花等,每年为村集体增收约10万元,并带动本村50余名脱贫人口就业。
经过多年的发展,院子河村发生了翻天覆地的变化,先后多次被评为省级宜居村庄、市级先进基层党组织、县级先进基层党组织、县级文明村庄等,成为一个宜居宜游的和美乡村。
据悉,院子河村的“逢四说事”制度已在全国推广,建立了“全国逢四说事起源地陈列馆”。
从化解矛盾到凝聚合力,从环境整治到产业振兴,院子河村的实践证明:基层治理创新是乡村振兴的基石。这场始于田间地头的治理变革,续写了共同缔造美好生活的时代篇章。