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发布日期: 2025年10月30日
汇聚人民智慧 共绘发展蓝图
——我市全面贯彻党的二十届四中全会部署高质量编制“十五五”规划纲要


泰华电子科技公司生产的小型“微型音叉晶体”

岳雄丰公司高标准建设油茶基地

湖北齐星集团自动化智能生产线

随州文化公园

新楚风氢能源车

  随州日报特约记者 吴财荣 通讯员 李科
  回眸“十四五”,一组组数据见证着随州发展成色:2024年,地区生产总值达到1442亿元,比2020年增长33.4%;规上工业增加值年均增长9.8%,固定资产投 资年均增 长12.7%,社会消费品销售总额年均增长8.6%。聚焦“十五五”,市委、市政府立足现实谋未来,力争地区生产总值5年内突破2000亿元。
  这是意义非凡的时代征程——
  5年来,市委、市政府以加速推进高质量发展为航标,团结带领全市人民一起拼搏、一起奋斗,用汗水和心血拼出“随州之变”:综合实力跨越式提升,产业结构历史性巨变,发展动能战略性转换,发展环境系统性重塑,基础设施突破式发展,人民生活大幅度改善。
  这是扬帆起航的奋斗坐标——
  未来5年,市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,团结和带领全市人民凝心聚力、勇毅前行,在湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点中奋勇争先,奋力推进中国式现代化湖北篇章随州实践。

  决战十四五
  聚力书写稳中求进的“随州答卷”
  谋在先、干在先,才能赢在先。5年来,在市委、市政府的坚强领导下,我市破瓶颈、拆藩篱,以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,凝心聚力,稳扎稳打,成就斐然。
  ——创新驱动步伐加快。2024年,全市高新技术产业增加值占GDP比重14.8%,高新技术企业、科技型中小企业入库数分别达到318家、805家,新培育国家级专精特新“小巨人”4家、省级专精特新中小企业32家。推动“人才链”与“产业链”深度融合,组织50余名高层次人才开展科技服务,促成科技成果转移转化81项。
  ——支柱产业集群成势。全市安全应急产业关联企业达240家,应急移动装备产品品类全国占比达65%,200余家专汽及零部件企业年产近20万辆,专汽出口130多个国家和地区。“随州香菇”种植规模近4亿袋,品牌价值达205.8亿元。“随州香稻”种植面积达100万亩,粮油加工能力达到280万吨。
  ——智数赋能转型升级。建成拥有9万TB数据储存能力和智慧城市云平台的随州大数据产业园,拥有省级智能制造试点示范项目8个,2家企业入选国家5G工厂,4家企业入选全省上云标杆企业,9家企业获批全省“两化”融合试点示范企业。品牌建设取得新进展,累计有效注册商标量达到28981件,今年前三季度有效注册商标量同比增长16.66%,增速居全省第二。现有中国驰名商标18件、地理标志保护产品及地理标志商标17件、省优势商标名录64件。
  ——改革开放步履稳健。组建湖北长江专用汽车公司,业务量突破3亿元。搭建首个国家级香菇交易平台,交易额达9亿元。实现全口径国有三资总额4090亿元、有效资产总额2635亿元,累计增加地方一般公共预算收入22.18亿元。2024年向上争取、发行到位新增政府债券资金44.1亿元。深化国资国企改革,2024年市属国企资产总规模增长15.7%,突破700亿元,金控支持实体经济发展资金规模近190亿元。
  ——创优环境吉地生金。落实惠企政策“免申即享”,开展市县局长“坐窗口、走流程、优服务”推动“高效办成一件事”活动,全力打造公平稳定透明的营商环境。推行“线上+线下”融资对接机制,2024年,民营企业贷款余额同比增长20%;全市新登记企业1.6万户、同比增长52%。
  ——城乡融合同频共振。随城山公园建设成效明显、㵐水河东岸生态环境提升、白云湖两岸景观提档升级;文化二路、文忠大道建成通车,季梁大桥、㵐水二桥投入使用;随县景城一体化建设迈出新步伐,广水市连续3年入选全国投资潜力百强县市。广水杨寨镇在全国综合实力千强镇中前进18位,随县吴山镇重回千强镇,全市5个镇上榜湖北综合竞争力百强镇;成功创建9个省级“四好农村路”示范乡镇,农村公路优良中等路率达到85%,农村自来水普及率达到96.08%。
  ——生态优先绿色发展。随中、随东灌区改造项目主体工程完工,“国家森林城市”顺利通过复检,全市完成营造林13.7万亩,创建省级森林城镇5个、省级森林乡村22个,生态质量指数居全省第五;19个地表水国、省控断面和3个县级以上集中式饮用水水源地水质稳定达标,新完成80个村污水治理管控任务。全市单位GDP能耗强度下降处于全省第一方阵,新能源并网装机容量达368万千瓦,年发电56亿千瓦时。
  ——民生改善不遗余力。每年城镇新增就业1.6万人以上,“零工驿站一站式服务”获公共就业服务专项业务竞赛全国总决赛三等奖;编钟中学、编钟小学、文帝学校及随州一中改扩建等项目顺利竣工投入使用。老年人医养结合服务签约率100%,建成县级失能老人照护中心3个、街道养老服务综合体3个、幸福食堂和老年活动中心213家、幼儿托管中心186个。
  为者常成,行者常至。从项目落地的“随州速度”,到营商环境的“随州温度”;从㵐水河畔的生态治理,到重点产业的日夜攻坚。随州,以“具体抓”的细致破解发展难题,用“抓具体”的担当推动蓝图落地,我市稳中求进之路,在真抓实干中越走越宽。


  奋楫十五五
  谋篇布局奋进支点的“随州路径”

  市委、市政府把做好“十五五”规划编制作为重大政治任务,以战略眼光谋发展,以破题思维解难题,以团结姿态聚共识,统筹谋划重点领域和关键环节,为未来五年高质量发展奠定坚实基础。
  规划编制 在起步中保持同步
  今年以来,在市委、市政府的高度重视下,全市“十五五”规划编制工作有序推进,规划编制整体工作进度与全省基本保持同步。
  完成“十四五”规划总结性评估。围绕“十四五”规划纲要确定的主要指标、重大事项以及重大项目等开展评估,规划纲要确定的5大类20项指标,预计有17项指标能够完成。
  完成“十五五”规划前期重大课题研究。市政府领导聚焦新质生产力方向,领衔开展了24个“十五五”规划编制专题研究,吸收借鉴专题研究成果,指导运用到全市“十五五”规划纲要中。
  完成“十五五”规划基本思路。联合省规划院、省战略规划中心组成工作专班,对接全省支点建设“七大战略”,完成了全市“十五五”规划编制基本思路研究。
  完成“十五五”重大项目初步谋划。全市初步谋划“十五五”重大项目2360个,总投资25060.3亿元,比“十四五”项目库同比增加140.9%,其中100亿元以上项目40个,20亿元以上项目206个。梳理全市“十五五”重大标志性项目391个,总投资9690亿元。分规模看,100亿元以上27个,总投资4246.3亿元;50-100亿元31个,总投资2004.5亿元;10-50亿元139个,总投资2630.9亿元;1-10亿元194个,总投资808.3亿元。
  抢抓机遇 于危机中孕育新机
  未来5年,全市上下要紧抓湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点的机遇,强化支点意识,主动作为,前瞻布局,着力抢抓“四大机遇”——
  绿色低碳转型关键期的时代机遇。近年来,我市新能源累计发电量稳居全省第一,森林覆盖率高于全省7.17个百分点。“十五五”期间,我市必须大力发展新能源和清洁能源,重点推动绿色低碳技术应用和金融产品创新。
  文化强省建设推进期的价值机遇。随州作为国家历史文化名城,未来5年,要持续深化文化与旅游、新消费的融合互促,坚持以文塑旅、以旅彰文,将独一无二的文化价值,加速转化为强劲的产业竞争力、显著的城市吸引力与品牌影响力。
  新型城镇化深入实施期的战略机遇。我市是全省四个中心城区人口净流入市州之一,未来5年,要持续优化公共服务、创造优质就业岗位,将“人口流入”有效转化为“人才红利”和“市民福祉”。区域联动发展加速期的政策机遇。“十五五”期间,我市将紧抓交通格局重塑的重要机遇,力促随信、随岳高铁等区域基础设
  施落地,深度融入“汉孝随襄十”万亿级汽车产业走廊,推进与周边城市人才共育、技术共研、市场共拓、资源共享。
  在抢抓“四大机遇”的同时,也要积极应对“三大挑战”即:科技创新能力不足对产业转型升级的挑战、城市吸引力不强对留人聚人的挑战和环境承载力趋紧对高质量发展的挑战,在危机中育新机、于变局中开新局。
  锚定目标 在竞进中实现奋进
  任重道远,未来可期。聚焦“十五五”,市委、市政府将带领全市人民,坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局,努力在全省支点建设中体现随州特色、展现随州担当、贡献随州力量。
  综合实力实现新跃升。经济总量突破2000亿元,城市发展能级和功能品质显著提升,综合实力在中部中等规模城市中位次前移。
  创新融合再上新台阶。以科技创新引领产业创新,聚力打造“专汽+应急”、现代农业、文化旅游三大千亿级产业集群,建成全省具有重要影响力的创新转型示范地。
  区域发展形成新格局。主动融入汉襄宜“金三角”协同发展格局,“襄十随神”城市群联动发展取得实质性进展;新型城镇化发展取得显著成效,乡村全面振兴取得重大进展,城乡融合发展水平走在全省前列。
  生活品质得到新提升。实施积极应对人口老龄化国家战略,养老服务和健康支撑体系不断完善;城乡公共服务能力和社会保障水平不断提高,多层次社会保障体系更加健全。
  美丽随州绘就新画卷。绿色低碳转型实现突破,大气、水、土壤污染防治取得显著成果;非化石能源比重明显提高,资源利用效率稳步提升,碳达峰碳中和积极稳妥推进,建成全省能源绿色低碳转型新高地。
  文旅品牌焕发新魅力。擦亮炎帝文化、编钟文化名片,推动建设一批具有全国影响力的文化项目、旅游景区和节庆活动品牌,建成全国知名特色旅游目的地。
  安保能力再上新水平。粮食、能源、金融、数据、战略腹地建设等安全保障能力持续提升,应急能力显著增强;防范化解重大风险体制机制不断健全,更高水平平安建设扎实推进。
  聚焦举措 从务实中狠抓落实
  谋事是干事的起始、成事的前提。为将“规划图”有效转化为“项目图”“施工图”,市委、市政府拟定出“十五五”时期的工作举措,让高质量发展从“纸上规划”走向“多点开花”。
  壮大特色产业集群,构建支柱产业体系。优化提升“专汽+应急”“现代农业+大健康”“低碳冶金+绿色建材”三大产业,聚力培育高端装备、精细化工、新能源新材料三大新兴产业集群,前瞻布局人工智能、具身智能机器人、低空经济、氢能、生物育种等未来产业领域。
  突出科技创新引领,培育壮大创新主体。围绕战略新兴、未来产业开展科技招商活动,在光电子信息、新材料、智能装备、农业育种等领域争取省重点实验室布局随州。做深做实科创链供应平台,实现“高校研发-随州验证-市场应用”无缝衔接。
  坚持供需两端发力,推动城市能级提升。加快消费扩容提能,着力打造商旅文体深度融合的品质消费集聚区;抓实招商引资“一号工程”,抓实“在谋、在推、在建”5亿元项目转化;加快推进湖北交投智慧物流园、广水杨寨公铁联运物流园、中国香菇智慧交易城等物流园区建设。
  深化改革扩大开放,增强发展动力活力。推进国有企业“一企一策”功能性改革,推动国有企业更深程度融入国家创新体系。叫响“随事好办”服务品牌,持续深化工程建设项目并联审批、要素市场化配置和国有“三资”管理改革,促进土地、技术、数据等要素高效公平配置。
  加快建设农业强市,推进乡村全面振兴。重点推进“8151”任务,即:围绕八大重点产业链,打造一个示范区,建设五个基地,实现一千亿产值。提升乡村建设水平,建设宜居宜业和美乡村,深化“清洁家园”行动,营造具有特色的村容村貌。
  强化区域联动发展,加速构筑铁脊金边。谋划推进和襄高速随州段、福银高速孝感至随州段改扩建、随州至荆门高速建设,加快实施G316、G240、G346等国道改建工程;加速推进随县厉山通用机场建设,创建鄂北低空经济先行探索区;与十堰商用车、襄阳乘用车等产业基地协同打造具有国际竞争力的“汉孝随襄十”万亿级汽车走廊;主动融入光谷科创大走廊,建好随州(武汉)离岸科创中心。
  全面贯彻以人为本,加快推进融合发展。构建以曾随同城化区域为发展核心,以广水城区为发展次核心,以殷店、洪山、杨寨等镇为支撑的城镇空间布局体系。统筹曾都与随县在产业、交通、用地等领域的规划布局,构建“30分钟通勤圈”。支持广水市建设鄂北豫南区域性特色城市、全省军民融合发展保障区。
  此外,持续擦亮“神韵随州 一见钟情”文旅品牌,全面提升文化影响力。加快绿色低碳发展,持续改善生态环境质量。大力改善民生福祉,着力解决人民群众急难愁盼问题,为人民群众创造高品质生活。
  五年一个刻度,随州谱写了富有时代特征、地域特色的光辉篇章;五年一个跨越,随州肩负使命和责任,又站在了新的历史起点上。
  “新征程中,全市上下将以‘激情干事业、挑战不可能’的精神状态,以‘支点建设’为牵引,将‘整体提升环境’作为关键抓手,在提升战略支撑力、创新策源力、产业竞争力、开放辐射力、生态承载力、文化影响力、区域协同力上注入澎湃动力,书写崭新篇章!”市发改委负责人表示。


  未来五年,您希望工作和生活有哪些积极改变?就业、教育、医疗、养老、收入、社会保障、公共服务、生态环境……这些事与我们息息相关。
  今年是随州市“十五五”规划谋篇布局之年,随州市发改委联合随州日报开设“我为‘十五五’规划献一策”,热忱欢迎广大人民群众和社会各界积极提交建言。电子信箱:szsfgwzhk2005@163.com;szrbs777@163.com。