发布日期:
2025年11月25日
“五心”党建激活“银发”动能
随州市委老干部局
一、背景介绍
离退休干部是党和国家的宝贵财富，是推进中国特色社会主义事业的重要力量。在新时代征程中，如何引导老干部发挥政治优势、经验优势、威望优势，为经济社会发展献智出力，成为老干部工作的重要课题。近年来，市委老干部局紧扣中心大局，创新实施“五心”工作法（理论武装守初心、为老助老尽孝心、助力发展筑同心、服务基层暖民心、清正廉洁淬真心），着力打造“党旗领航・情暖桑榆”党建品牌，构建“管理精细化、服务精准化、作用发挥常态化”工作格局，为老干部搭建“老有所学、老有所为、老有所乐”平台，推动老干部在参与基层治理、服务社会民生中焕发新活力，为城市发展注入“银发动能”。
二、主要做法
（一）理论武装守初心：筑牢思想根基，凝聚奋进力量。以政治建设为统领，打造“头雁领航、载体创新、学用融合”三维学习体系，推动理论武装走深走实。一是头雁领航示范学。领导班子落实“第一议题”、理论学习中心组等制度，持续开展理论学习、专题研讨，以“关键少数”带动“绝大多数”，形成学习热潮。二是创新载体全域学。建立“四学”机制，即主题党日集中学、交流研讨碰撞学、现场观摩体验学、线上平台随时学，深化学习效果，组织现场观摩15次、公众号推送学习资料500余篇，实现党员学习全覆盖。三是学用结合提质效。开设“业务讲堂”，实行“周学月讲”，局领导讲党课15次、科长授课22人次，推动学习成果转化为服务能力。
（二）为老助老尽孝心：健全服务链条，精准回应需求。聚焦老干部“急难愁盼”，构建“政策保障、精准服务、精神关怀”服务闭环，提升晚年生活幸福感。一是强化组织保障。完善“1+N”政策体系，开展党员干部联系离退休干部活动，创建“六好”示范党支部，18个支部获评省级示范，增强组织凝聚力。二是深化政治关怀。近年来，组织召开市县经济社会发展通报会12场、支部书记培训16场，促进老干部及时掌握政策动态，强化政治归属感。三是解决实际问题。建立离休干部“一人一策”档案，协调解决医保报销、加装电梯等问题30余件，实现“需求有人问、困难有人帮”，老干部满意度达100%。
（三）助力发展筑同心：搭建赋能平台，释放银发效能。围绕老干部优势，打造“志愿服务、基层治理、文化传承”多维赋能模式，推动老干部从“旁观者”变“参与者”。一是志愿服务常态化。组建150余支“神农红枫”志愿服务队，聘请产业发展顾问18名，每年开展活动800余场，惠及群众6万余人次。二是基层治理精细化。开展“双报到双服务”活动，引导老干部参与社区治理，累计提出建议300余条，助力基层治理提质增效。三是关心下一代品牌化。深化“五老五进”活动，每年开展党史教育、法治宣传50余场，惠及12万余人次，相关做法获省级媒体报道5次。
（四）服务基层暖民心：整合惠老资源，提升服务成效。坚持“共建共享”理念，统筹社会资源、社团力量、社区阵地，提升养老服务成效。一是精准服务“零盲区”。制定出台离退休干部全周期服务管理相关事项办理工作意见、市直离休干部精准服务工作指引，开通重点保障人员就医绿色通道，离退休干部管理实现规范化、精准化，相关工作经验在全省老干部局长培训班上交流推广。二是阵地建设“聚合力”。推进老年大学建设向基层延伸，争取11个项目共460万元省级补助资金，市级配套90万元奖补60个老年学校分校（教学点），乡镇（街道）和城市社区老年学校覆盖率达到100%。三是基层联动“解民忧”。推动近邻党建工作，构建完善兜底性、普惠型、多样化的养老服务体系，采取无偿、低偿、有偿多种服务方式，为老干部提供日间照料、家庭医生等便捷服务，着力解决老同志医食住行等方面的实际问题，推动养老服务由“养老”向“享老”转变。
（五）清正廉洁淬真心：守牢廉政底线，涵养清风正气。压紧压实从严治党主体责任，构建“教育倡廉、制度管廉、监督促廉”长效机制，筑牢廉政防线。一是教育警示筑防线。通过开展宣传教育活动、领导讲廉政党课、观看警示教育片、学习违纪典型案例等多项措施，切实增强党员干部廉洁自律意识。二是制度约束扎笼子。每年研究制定党风廉政建设工作要点和主体责任清单，开展风险点排查，以巡察为契机修订制度9项，规范机关内部管理。三是日常监督抓常态。充分运用监督执纪“第一种形态”，开展谈心谈话30余人次、集体廉政谈话5次，全局连续三年无违纪案件发生。
三、工作成效
（一）队伍活力显著激发。党建品牌引领作用凸显，党员干部“想干事、能干事、干成事”的热情充分激活，主动探索“党建+信息化”“党建+志愿服务”等创新模式。近三年，省级以上媒体推介我市老干部工作经验70余篇（条），8篇调研报告和1个创新案例获省委老干部局奖励，1篇调研报告获课题一等奖。
（二）银发力量充分释放。离退休干部成为社会治理的“银发智囊”和发展大局的“重要参与者”，150余支志愿服务队、18名产业发展顾问活跃在基层治理和产业发展一线，“五老”进校园活动成为全市关心下一代工作品牌活动，“银发调解员”王章国获评“全国离退休干部先进个人”。
（三）服务保障提档升级。老干部服务管理实现“从有到优”的跨越，离休干部“一人一策”覆盖率、需求解决率均达100%，基层老年大学年均活动400余场，老干部满意度、群众认可度显著提升，市委老干部局获评“全省老干部工作先进集体”、机关党支部被评为“红旗党支部”。
一、背景介绍
离退休干部是党和国家的宝贵财富，是推进中国特色社会主义事业的重要力量。在新时代征程中，如何引导老干部发挥政治优势、经验优势、威望优势，为经济社会发展献智出力，成为老干部工作的重要课题。近年来，市委老干部局紧扣中心大局，创新实施“五心”工作法（理论武装守初心、为老助老尽孝心、助力发展筑同心、服务基层暖民心、清正廉洁淬真心），着力打造“党旗领航・情暖桑榆”党建品牌，构建“管理精细化、服务精准化、作用发挥常态化”工作格局，为老干部搭建“老有所学、老有所为、老有所乐”平台，推动老干部在参与基层治理、服务社会民生中焕发新活力，为城市发展注入“银发动能”。
二、主要做法
（一）理论武装守初心：筑牢思想根基，凝聚奋进力量。以政治建设为统领，打造“头雁领航、载体创新、学用融合”三维学习体系，推动理论武装走深走实。一是头雁领航示范学。领导班子落实“第一议题”、理论学习中心组等制度，持续开展理论学习、专题研讨，以“关键少数”带动“绝大多数”，形成学习热潮。二是创新载体全域学。建立“四学”机制，即主题党日集中学、交流研讨碰撞学、现场观摩体验学、线上平台随时学，深化学习效果，组织现场观摩15次、公众号推送学习资料500余篇，实现党员学习全覆盖。三是学用结合提质效。开设“业务讲堂”，实行“周学月讲”，局领导讲党课15次、科长授课22人次，推动学习成果转化为服务能力。
（二）为老助老尽孝心：健全服务链条，精准回应需求。聚焦老干部“急难愁盼”，构建“政策保障、精准服务、精神关怀”服务闭环，提升晚年生活幸福感。一是强化组织保障。完善“1+N”政策体系，开展党员干部联系离退休干部活动，创建“六好”示范党支部，18个支部获评省级示范，增强组织凝聚力。二是深化政治关怀。近年来，组织召开市县经济社会发展通报会12场、支部书记培训16场，促进老干部及时掌握政策动态，强化政治归属感。三是解决实际问题。建立离休干部“一人一策”档案，协调解决医保报销、加装电梯等问题30余件，实现“需求有人问、困难有人帮”，老干部满意度达100%。
（三）助力发展筑同心：搭建赋能平台，释放银发效能。围绕老干部优势，打造“志愿服务、基层治理、文化传承”多维赋能模式，推动老干部从“旁观者”变“参与者”。一是志愿服务常态化。组建150余支“神农红枫”志愿服务队，聘请产业发展顾问18名，每年开展活动800余场，惠及群众6万余人次。二是基层治理精细化。开展“双报到双服务”活动，引导老干部参与社区治理，累计提出建议300余条，助力基层治理提质增效。三是关心下一代品牌化。深化“五老五进”活动，每年开展党史教育、法治宣传50余场，惠及12万余人次，相关做法获省级媒体报道5次。
（四）服务基层暖民心：整合惠老资源，提升服务成效。坚持“共建共享”理念，统筹社会资源、社团力量、社区阵地，提升养老服务成效。一是精准服务“零盲区”。制定出台离退休干部全周期服务管理相关事项办理工作意见、市直离休干部精准服务工作指引，开通重点保障人员就医绿色通道，离退休干部管理实现规范化、精准化，相关工作经验在全省老干部局长培训班上交流推广。二是阵地建设“聚合力”。推进老年大学建设向基层延伸，争取11个项目共460万元省级补助资金，市级配套90万元奖补60个老年学校分校（教学点），乡镇（街道）和城市社区老年学校覆盖率达到100%。三是基层联动“解民忧”。推动近邻党建工作，构建完善兜底性、普惠型、多样化的养老服务体系，采取无偿、低偿、有偿多种服务方式，为老干部提供日间照料、家庭医生等便捷服务，着力解决老同志医食住行等方面的实际问题，推动养老服务由“养老”向“享老”转变。
（五）清正廉洁淬真心：守牢廉政底线，涵养清风正气。压紧压实从严治党主体责任，构建“教育倡廉、制度管廉、监督促廉”长效机制，筑牢廉政防线。一是教育警示筑防线。通过开展宣传教育活动、领导讲廉政党课、观看警示教育片、学习违纪典型案例等多项措施，切实增强党员干部廉洁自律意识。二是制度约束扎笼子。每年研究制定党风廉政建设工作要点和主体责任清单，开展风险点排查，以巡察为契机修订制度9项，规范机关内部管理。三是日常监督抓常态。充分运用监督执纪“第一种形态”，开展谈心谈话30余人次、集体廉政谈话5次，全局连续三年无违纪案件发生。
三、工作成效
（一）队伍活力显著激发。党建品牌引领作用凸显，党员干部“想干事、能干事、干成事”的热情充分激活，主动探索“党建+信息化”“党建+志愿服务”等创新模式。近三年，省级以上媒体推介我市老干部工作经验70余篇（条），8篇调研报告和1个创新案例获省委老干部局奖励，1篇调研报告获课题一等奖。
（二）银发力量充分释放。离退休干部成为社会治理的“银发智囊”和发展大局的“重要参与者”，150余支志愿服务队、18名产业发展顾问活跃在基层治理和产业发展一线，“五老”进校园活动成为全市关心下一代工作品牌活动，“银发调解员”王章国获评“全国离退休干部先进个人”。
（三）服务保障提档升级。老干部服务管理实现“从有到优”的跨越，离休干部“一人一策”覆盖率、需求解决率均达100%，基层老年大学年均活动400余场，老干部满意度、群众认可度显著提升，市委老干部局获评“全省老干部工作先进集体”、机关党支部被评为“红旗党支部”。