发布日期:
2025年11月27日
打造“检音传律”党建联建共建品牌 一体推进检察工作高质量发展
随州市人民检察院
一、案例背景
随州市人民检察院深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于机关党建的重要论述，按照“市院统领谋划、基层院配合落实”的工作思路，以机关带系统，联合3个县级检察院构建“检音传律”党建联建共建机制，一体推进机关党建与系统党建、中心任务、队伍建设深度融合。
二、主要做法
（一）筑牢“融”的理念，推动机关党建与系统党建同向发力。坚持把党的建设摆在首位，切实发挥机关党建引领作用，以“检音传律”党建联建共建为载体，树立大党建、大融合思维，强化一体谋划部署、全程融合推进，形成推动工作的强大合力。
一是党建业务同部署，拧紧一股绳。机关党委牵头制定党建品牌联建共建工作规划、方案和年度工作计划，推动系统党建在内容上全涵盖、责任上全链条、制度上全贯通。聚焦贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神以及“整体提升环境 建功支点建设”、全市检察机关年度十项重点工作等内容，制定党建引领业务履职任务清单，推动系统党建从“有形覆盖”向“有效赋能”转变。
二是思想理念同武装，打好组合拳。推行“中心组领学、机关党委督学、支部共学、青年跟学”联学机制，培育出“炎焱读书班”“成才夜校”“明镜学堂”理论+检察学习特色教育载体。两级院党支部联合深入党性教育基地、公益诉讼示范基地、企业、学校、乡村开展联学践学活动，赓续红色血脉，助力基层治理，实现学理论与促发展有机结合。
三是特色品牌同打造，扩大影响力。多次召开全市检察机关党建工作专题会议，共同研究谋划品牌创建工作，常态化推进“一院一品牌”“一支部一特色”，因地制宜形成“检音传律”母品牌+“益路相随·心护淮源”“广筑正义·检耀红心”“鹿萱和鸣”等子品牌为一体的“1+N”党建品牌矩阵。
（二）优化“融”的方式，推动党建工作与中心任务同频共振。坚持把党建工作融入中心工作，在服务大局上突出党建引领，做到中心工作推动到哪里，党建工作就跟进到哪里。
一是瞄准突破口，集中力量攻坚。在办理重大疑难复杂案件中充分发挥党支部战斗堡垒作用，稳妥办理“609”专案等关注度高、影响力大的重大敏感案件；对重点案件实行领导包案，强化把关指导，依法办理的肖某少涉黑专案写入省检察院人大工作报告；依法办理“7·8”专案，从严惩治辐射全国11个省16个地级市的特大新型毒品犯罪团伙。发挥“四大检察”一体化职能作用，积极践行“法治是最好的营商环境”理念，6个改革试点项目得到省营商办通报表扬，2025年申报的5个改革试点项目全部入选全省优化营商环境重点领域改革事项，1个项目入选国家部委改革事项。
二是协同抓前端，集成职能增效。完善机关党组织和党员领导干部密切联系服务群众制度机制，用心用情办好司法救助等检察为民实事，2024年司法救助数同比增长58.9%。推进“党建＋社会治理”，制发75件社会治理类检察建议，确保人民群众“头顶上”“脚底下”“舌尖上”安全。积极助力筑牢鄂北生态屏障，扎实开展“助力长江大保护”和“助力流域综合治理”专项行动，办理的督促保护先觉庙水库流域水安全行政公益诉讼系列案入选湖北省典型案例。依法起诉非法采挖、网络直播销售野生兰草犯罪25人，携手工商联、林业部门举办“法治护航民企行·守护中国蕙兰之乡”活动，持续擦亮“中国蕙兰之乡”金字招牌。
三是构建大格局，集聚资源扩容。坚持办好每一个涉未成年人案件，以司法保护主动融入其他“五大保护”，实现单打独斗向整体作战转变，持续释放党建引领检察履职动能，2024年以来全市审查起诉未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪实现“双下降”。在全省率先开展“携手护未”儿童关爱专项行动，暑假期间对全市1063名儿童督导员和儿童主任分批进行培训，全市受理审查起诉涉未成年人犯罪人数同比下降63.6%，受理审查起诉侵害未成年人犯罪人数同比下降60%；受理性侵害未成年人犯罪人数同比下降50%，受理审查起诉未成年人犯罪人数同比下降65.5%。
（三）增强“融”的实效，推动党建工作与队伍建设同步发展。牢固树立党员、干警、人才培养一体化、全周期理念，完善“选育管用”全链条体系，聚力打造两级院党员干事创业舞台。
一是创新理论联学，一体历练壮筋骨。统筹用好九口堰纪念馆、张体学纪念馆等红色资源，通过红色教育、研讨交流、专题讲座等方式开展忠诚教育和党性教育，常态化组织开展“以党的创新理论说办案、讲工作”活动，引导党员干警赓续初心、砥砺奋进。
二是司法理念齐树，一体训练夯基础。实施“三实三创”素能提升工程，明确5个方面20项具体举措，分阶段分层次推进，探索正反案例式、情景模拟式、集中封闭式、系统互动式、上下一体式等培训模式，开展春季素能培训、检察业务讲堂、年轻干警交流座谈等活动90期，队伍精神面貌焕然一新。
三是党务干部联动，一体锻炼强素质。推行业务条线“党务干部＋办案团队”“优秀共产党员＋业务骨干”模式，探索党员与业务骨干、工作能手双向培养机制，从党建和业务两个方面帮带检察人员，将重点任务分解到每位党员，加强思想碰撞、业务研讨、工作协调，带动党员干警在一线工作任务中担当作为。
三、成效启示
（一）探索了市级院充分发挥枢纽作用新路径。通过探索构建品牌联建联创体系，以党建为纽带，聚焦中心任务和服务发展大局，有效改善了上下联动不足、检察一体化潜能没有充分释放等问题，为党建联建联创机制探索出一条衔接上下、贯通左右的实践路径。
（二）开拓了党建与业务融合发展新局面。坚持系统观念，抓党建带队伍促业务、抓机关带系统促条线，从党建入手破解发展难题，依托党建品牌联建联创，锚准党建与业务工作深度融合的着力点、发力点，用品牌效应驱动业务精进、能力提升，有效推动党的政治优势、组织优势源源不断地转化为提升办案质效、优化检察服务、锻造过硬队伍的磅礴力量。
（三）激活了基层党组织创先争优新活力。树牢大抓基层的鲜明导向，压实责任链条“最后一公里”，在两级院机关党委（党总支）的推动下，各党支部互比互看、交流互鉴，最终联建共创，把“一枝独秀”培育成“满园春色”，实现了基层党组织全面进步。随州市检察院被评为2024年度全省检察机关整体工作成效突出单位，年度领导班子责任目标考核为优秀等次，63个集体和个人获省市级以上表彰，15名干警入选全国、全省检察人才库。
一、案例背景
随州市人民检察院深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于机关党建的重要论述，按照“市院统领谋划、基层院配合落实”的工作思路，以机关带系统，联合3个县级检察院构建“检音传律”党建联建共建机制，一体推进机关党建与系统党建、中心任务、队伍建设深度融合。
二、主要做法
（一）筑牢“融”的理念，推动机关党建与系统党建同向发力。坚持把党的建设摆在首位，切实发挥机关党建引领作用，以“检音传律”党建联建共建为载体，树立大党建、大融合思维，强化一体谋划部署、全程融合推进，形成推动工作的强大合力。
一是党建业务同部署，拧紧一股绳。机关党委牵头制定党建品牌联建共建工作规划、方案和年度工作计划，推动系统党建在内容上全涵盖、责任上全链条、制度上全贯通。聚焦贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神以及“整体提升环境 建功支点建设”、全市检察机关年度十项重点工作等内容，制定党建引领业务履职任务清单，推动系统党建从“有形覆盖”向“有效赋能”转变。
二是思想理念同武装，打好组合拳。推行“中心组领学、机关党委督学、支部共学、青年跟学”联学机制，培育出“炎焱读书班”“成才夜校”“明镜学堂”理论+检察学习特色教育载体。两级院党支部联合深入党性教育基地、公益诉讼示范基地、企业、学校、乡村开展联学践学活动，赓续红色血脉，助力基层治理，实现学理论与促发展有机结合。
三是特色品牌同打造，扩大影响力。多次召开全市检察机关党建工作专题会议，共同研究谋划品牌创建工作，常态化推进“一院一品牌”“一支部一特色”，因地制宜形成“检音传律”母品牌+“益路相随·心护淮源”“广筑正义·检耀红心”“鹿萱和鸣”等子品牌为一体的“1+N”党建品牌矩阵。
（二）优化“融”的方式，推动党建工作与中心任务同频共振。坚持把党建工作融入中心工作，在服务大局上突出党建引领，做到中心工作推动到哪里，党建工作就跟进到哪里。
一是瞄准突破口，集中力量攻坚。在办理重大疑难复杂案件中充分发挥党支部战斗堡垒作用，稳妥办理“609”专案等关注度高、影响力大的重大敏感案件；对重点案件实行领导包案，强化把关指导，依法办理的肖某少涉黑专案写入省检察院人大工作报告；依法办理“7·8”专案，从严惩治辐射全国11个省16个地级市的特大新型毒品犯罪团伙。发挥“四大检察”一体化职能作用，积极践行“法治是最好的营商环境”理念，6个改革试点项目得到省营商办通报表扬，2025年申报的5个改革试点项目全部入选全省优化营商环境重点领域改革事项，1个项目入选国家部委改革事项。
二是协同抓前端，集成职能增效。完善机关党组织和党员领导干部密切联系服务群众制度机制，用心用情办好司法救助等检察为民实事，2024年司法救助数同比增长58.9%。推进“党建＋社会治理”，制发75件社会治理类检察建议，确保人民群众“头顶上”“脚底下”“舌尖上”安全。积极助力筑牢鄂北生态屏障，扎实开展“助力长江大保护”和“助力流域综合治理”专项行动，办理的督促保护先觉庙水库流域水安全行政公益诉讼系列案入选湖北省典型案例。依法起诉非法采挖、网络直播销售野生兰草犯罪25人，携手工商联、林业部门举办“法治护航民企行·守护中国蕙兰之乡”活动，持续擦亮“中国蕙兰之乡”金字招牌。
三是构建大格局，集聚资源扩容。坚持办好每一个涉未成年人案件，以司法保护主动融入其他“五大保护”，实现单打独斗向整体作战转变，持续释放党建引领检察履职动能，2024年以来全市审查起诉未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪实现“双下降”。在全省率先开展“携手护未”儿童关爱专项行动，暑假期间对全市1063名儿童督导员和儿童主任分批进行培训，全市受理审查起诉涉未成年人犯罪人数同比下降63.6%，受理审查起诉侵害未成年人犯罪人数同比下降60%；受理性侵害未成年人犯罪人数同比下降50%，受理审查起诉未成年人犯罪人数同比下降65.5%。
（三）增强“融”的实效，推动党建工作与队伍建设同步发展。牢固树立党员、干警、人才培养一体化、全周期理念，完善“选育管用”全链条体系，聚力打造两级院党员干事创业舞台。
一是创新理论联学，一体历练壮筋骨。统筹用好九口堰纪念馆、张体学纪念馆等红色资源，通过红色教育、研讨交流、专题讲座等方式开展忠诚教育和党性教育，常态化组织开展“以党的创新理论说办案、讲工作”活动，引导党员干警赓续初心、砥砺奋进。
二是司法理念齐树，一体训练夯基础。实施“三实三创”素能提升工程，明确5个方面20项具体举措，分阶段分层次推进，探索正反案例式、情景模拟式、集中封闭式、系统互动式、上下一体式等培训模式，开展春季素能培训、检察业务讲堂、年轻干警交流座谈等活动90期，队伍精神面貌焕然一新。
三是党务干部联动，一体锻炼强素质。推行业务条线“党务干部＋办案团队”“优秀共产党员＋业务骨干”模式，探索党员与业务骨干、工作能手双向培养机制，从党建和业务两个方面帮带检察人员，将重点任务分解到每位党员，加强思想碰撞、业务研讨、工作协调，带动党员干警在一线工作任务中担当作为。
三、成效启示
（一）探索了市级院充分发挥枢纽作用新路径。通过探索构建品牌联建联创体系，以党建为纽带，聚焦中心任务和服务发展大局，有效改善了上下联动不足、检察一体化潜能没有充分释放等问题，为党建联建联创机制探索出一条衔接上下、贯通左右的实践路径。
（二）开拓了党建与业务融合发展新局面。坚持系统观念，抓党建带队伍促业务、抓机关带系统促条线，从党建入手破解发展难题，依托党建品牌联建联创，锚准党建与业务工作深度融合的着力点、发力点，用品牌效应驱动业务精进、能力提升，有效推动党的政治优势、组织优势源源不断地转化为提升办案质效、优化检察服务、锻造过硬队伍的磅礴力量。
（三）激活了基层党组织创先争优新活力。树牢大抓基层的鲜明导向，压实责任链条“最后一公里”，在两级院机关党委（党总支）的推动下，各党支部互比互看、交流互鉴，最终联建共创，把“一枝独秀”培育成“满园春色”，实现了基层党组织全面进步。随州市检察院被评为2024年度全省检察机关整体工作成效突出单位，年度领导班子责任目标考核为优秀等次，63个集体和个人获省市级以上表彰，15名干警入选全国、全省检察人才库。