国家统计局随州调查队党组书记、队长 李卫星
今年以来,全国统计系统开展诚信诚实统计职业道德教育活动,是深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署的重要举措,也是统计更好服务中国式现代化的应有之义。广大统计工作者要深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,认真落实国家统计局部署要求,坚守诚信诚实统计职业道德,树立和践行正确政绩观,将统计职业道德建设与防治统计造假、弄虚作假有机结合,为推动统计现代化事业行稳致远提供重要保障。
一、践行诚信诚实基本准则,筑牢科学决策坚实根基
坚守诚信诚实职业道德,更牢树立正确政绩观。习近平总书记强调,党员干部必须树立正确政绩观,解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题。2025年3月,中央纪委国家监委机关、中央组织部、国家发展改革委等八部委联合印发了关于建立健全防治统计造假刚性制度文件,系统集成党中央关于防治统计造假决策部署重要制度成果,系统衔接新修改统计法和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》关于防治统计造假的新规制新要求。这彰显了以习近平为核心的党中央坚决防范和惩治统计造假弄虚作假的鲜明态度和坚强决心,为做好新时期统计工作指明了方向、提供了根本遵循。各地各部门在干部任职、统计业务等培训中,要把学习贯彻统计职业道德规范列为必学内容,开展正反面典型案例剖析活动,推动统计职业道德规范入脑入心见行,进一步压实防治统计造假责任,树立正确发展观、政绩观。
坚守诚信诚实职业道德,更好践行以人民为中心的发展思想。统计数据是民生福祉的“量化表达”,就业数据关系群众饭碗,物价数据描绘日常生活,收入数据反映生活质量。统计调查工作始终与民生改善紧密结合,在粮食产量调查中坚持“田间地头实打实收”,在民生收支统计中做到“每一分钱都有据可查”。正在开展的第四次全国农业普查,是对我国“三农”发展的一次“全面体检”,将全面摸清新时代我国“三农”家底,客观反映我国农业农村农民基本情况,为党中央科学制定“三农”政策提供真实准确、丰富翔实的数据信息。
坚守诚信诚实职业道德,更优服务科学决策。当前,我国经济已转向高质量发展阶段,产业升级、结构转型、民生改善等各项工作都需要精准统计数据作支撑。中央《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,将统计工作提升到国家监督体系的战略高度。各级统计机构和统计部门要充分发挥统计调查优势,紧紧围绕党中央、国务院重大决策部署,结合各地经济社会发展实际和人民群众关心关注的问题,摸实情、查实数,深入一线开展统计专题调研,服务科学决策,促进经济社会高质量发展。
二、坚持依法统计依法治统,守护统计数据真实底线
各地各部门要落实防惩统计造假责任,强化制度机制约束。主要负责人切实担负起防范和惩治统计造假弄虚作假的领导责任,将统计法治理念贯穿统计调查工作全过程,定期研究统计法治工作,全面落实防治统计造假刚性制度,确保统计法治各项工作要求落地见效。进一步明确各级领导干部和统计人员防治统计造假工作的责任,将防治统计造假责任制执行情况列为年度述职述廉重要内容。通过常态化政策宣讲、典型案例警示教育、法治专题培训等多元形式,推动领导干部、统计人员深刻认识统计造假的危害性,提高落实防范和惩治统计造假责任制的思想自觉,从源头上杜绝统计造假、弄虚作假行为,为统计高质量发展提供坚强保障与法治支撑。
各级统计调查机构要深入开展执法监督检查,提升统计监督效能。全面落实执法检查相关要求,建立市县一体联合执法机制,聚焦重点区域、重点领域、重点专业,坚决查处统计违纪违法问题。加强执法队伍建设,强化执法业务培训,以课件讲解、现场答疑、执法演练等多种形式,重点加强统计法律法规、执法检查流程以及执行规范学习,提升执法人员业务素质和统计执法能力。全面加强统计基层基础工作,将统计基层基础工作科学化规范化建设与统计执法检查、防范和惩治统计造假、弄虚作假工作紧密结合,协同推进。
各级统计调查机构和部门要建立健全数据质量流程管控,筑牢数据质量防线。数据质量管控是防范统计造假的“关键防线”,要聚焦数据生产全流程,健全制度体系,严格依照国家统计调查制度,落实专业调查操作规程,加强数据报送的“事前、事中、事后”全流程质量审核,严格落实质量控制办法,强化源头数据把关。加强现代信息技术在防治统计造假工作中的应用,持续推进畜牧业调查大型养殖场(户)“上图入库”管理,推动无人机调查在农业调查中的运用,持续推广住户电子记账等调查方式。保障数据安全,严格执行数据保密规定,健全数据安全管理体系,切实保护调查对象的个人隐私和商业秘密。同时,将数据质量检查问题整改和建立长效机制有机统一起来,筑牢数据质量防线。
三、深化普法宣传教育工作,厚植依法统计思想沃土
在协同联动上形成合力,进一步拓展统计法治宣传广度。通过跨层级、跨部门协作,打破宣传壁垒,积极实现资源整合。各级党委政府及有关部门要将防范统计造假纳入依法行政范畴,将新修改统计法和《中国共产党纪律处分条例》纳入理论学习重点内容,开展常态化学习。持续推进统计法进党校,将学习新修改统计法作为各级党政领导干部培训班的必修课。积极推进统计法进企业、进机关、进社区、进学校、进工地,营造依法统计依法治统的良好社会环境。
在部门互动上形成合力,进一步拓展统计法治宣传质效。各级统计机构和地方各部门要加强统计法治宣传互动与合作,联合举行统计开放日宣传活动、法治宣传活动等,通过微信公众号等新媒体扩大宣传的广度和深度。各级统计机构负责人赴相关部门作专题讲座,深入讲解《中华人民共和国统计法》和《统计法实施条例》对统计造假有关规定等内容,切实提高机关干部依法统计意识。通过加强与地方各单位的普法合作,构建普法新格局,不断推动统计法治宣传提质增效。
在创新互动上形成合力,进一步拓展统计法治宣传力度。各级统计部门要立足实际开展形式多样的统计法宣传和法治实践活动,创新创作优秀的统计法治文化作品,如统计法主题的动漫、宪法主题的诗歌等,以通俗易懂、喜闻乐见方式把统计法律知识传递给群众,将这些作品推向更广泛的受众,提高统计法律法规的宣传效果。制作普法视频与普法小剧场,持续开展“9·20”统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日集中宣传活动,实现知识宣传由单向式传播向互动式、场景式传播转变,提升受众参与感、体验感和影响力。
诚信诚实标定了统计工作最鲜明的价值底色,为依法统计注入了精神内涵;依法统计为统计工作设定了明确的边界和底线,是诚信诚实的有力保障。各级统计机构和统计部门要继续深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,持续推进统计职业道德建设,进一步强化依法统计依法治统,为提高统计数据质量、服务统计事业高质量发展筑牢根基。