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发布日期: 2025年12月15日
标准化引领随州千亿特色产业 内外贸一体化高质量发展
——随州市市场监管局标准化品牌建设纪实






  随州日报通讯员 涂明扬 刘浩
  习近平总书记深刻指出,要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,同时强调“伴随着经济全球化深入发展,标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益凸显。标准已成为世界‘通用语言’。世界需要标准协同发展,标准促进世界互联互通。”这一系列重要论述,为新时代产业发展与对外开放指明了方向。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出“完善内外贸一体化调控体系”,将内外贸一体化提升至国家中长期战略高度;《国家标准化发展纲要》亦部署“实施标准化助力重点产业稳链工程,促进产业链上下游标准有效衔接,提升产业链供应链现代化水平”。在此背景下,以标准化为引领破解内外贸发展壁垒,成为完善内外贸一体化调控体系的关键路径,更是推动产业高质量发展的必然选择。
  锚定国家战略
  破解产业发展之困

  随州,作为全国知名的特色产业集聚区,凭借专用汽车、食用菌等优势产业构筑起千亿级产业集群,撑起区域经济发展的“脊梁”。其中,随州作为“中国专用汽车之都”,全国市场占有率超10%,每10辆专用汽车中就有1辆“随州造”;食用菌产业以“随州香菇”为核心,是“中国香菇之乡”,全产业链产值突破500亿元,出口额连续21年位居湖北省首位,全国每出口5朵香菇便有1朵产自随州。
  然而,在全球市场环境深刻变革、单边主义与贸易保护主义交织扰动的当下,随州特色产业也面临着严峻挑战:内外贸标准体系不健全、标准认证衔接不畅、国际标准话语权不足等技术贸易壁垒日益凸显,导致出口贸易频繁受阻;部分企业内外销产品“不同质不同标”,出口转内销时因不符合国内标准要求陷入困境,严重制约了产业在国内国际双循环中的流通效率与全球化布局进程。
  为破解这一发展难题,落实2025年6月省市场监督管理局联合省商务厅、武汉海关印发的《关于促进内外贸标准认证衔接推动内外贸一体化的若干措施》(鄂市监标函〔2025〕101号)文件精神,随州市市场监督管理局立足市场监管职能,前瞻谋划、主动作为,率先推出并深入实施“标准化引领随州千亿特色产业内外贸一体化发展”品牌工作。该项工作以充分发挥标准化在高质量发展中的基础性、引领性作用为核心,通过系统性、集成化的标准化创新实践,打破内外贸制度性壁垒,降低企业交易成本,增强产业抗风险能力,培育一批具有国际竞争力的“随州品牌”,推动千亿级特色产业在更高水平上融入双循环新发展格局,为区域经济高质量发展注入强劲而持久的动力。
  三维突破
  构建标准化引领新生态

  (一)方向定位:锚定战略坐标,明晰发展蓝图
  1.坚实政策支撑。该项工作严格遵循国家与省级战略部署,以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》为根本遵循,深度落实国务院办公厅《关于促进内外贸一体化发展的意见》(国办发〔2021〕59号)、《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》(国办发〔2023〕42号)及省级相关文件要求,构建起上下贯通、衔接有效的政策执行体系。
  2.科学实施路径。坚持问题导向与需求导向,通过实地走访、问卷调查、专题座谈等多元方式,全面收集市内进出口企业在标准应用、认证衔接、市场准入等方面的现实需求。以湖北WTO/TBT通报信息及预警服务平台动态为依托,聚焦产业发展痛点,率先选取专用汽车、食用菌两大千亿产业开展试点建设,随后逐步向“3+4”产业体系拓展——即覆盖专用汽车及应急、现代农业、文化旅游三大千亿产业,以及冶金建材、新能源、医药、高端装备四大特色产业,形成“试点先行、逐步推广、全域覆盖”的工作格局。
  3.核心创新方向。以“标准对接、政策协同、服务优化”为主线,坚守“政府引导、企业主体、社会参与”原则,通过搭建高效对接平台、深化精准服务供给、强化标准体系支撑、培育行业标杆企业四大举措,全面提升企业适配国内国际两个市场的能力,推动随州特色产业实现质量提升与提档升级,在双循环新发展格局中占据更有利位置。
  (二)理念机制:破旧立新,激活内生动力
  1.理念创新。从被动应对到主动引领:首次在市级层面将标准化战略系统性嵌入千亿级产业内外贸一体化发展的顶层设计与实施全流程,打破以往“就标准谈标准”的碎片化思维,实现了从被动应对国内外标准差异向主动引领标准融合统一的根本性转变,为产业发展注入全新理念动能。
  2.机制创新。构建多元协同推进体系:建立“政府引导、市场驱动、企业主体、社会参与”的标准化协同推进新机制,强化跨部门、跨领域、跨层级联动。深化与湖北WTO/TBT-SPS通报咨询与预警服务平台的战略合作,实时推送技术性贸易措施动态;组建由标准、认证、法律等领域专家构成的专业团队,为企业提供申诉指导与技术支持,形成“信息共享、责任共担、成果共用”的工作合力。
  3.举措创新。四大行动破解发展瓶颈:一是强化标准话语权建设,积极引导企业主导或参与国际标准、国家标准、行业标准及团体标准制修订,鼓励采用国际先进标准,让“随州标准”成为产业竞争力的核心支撑;二是深入实施“同线同标同质”工程,推动企业实现内外销产品“一条生产线、相同标准、同等质量”,消除质量偏差,兼顾国内国际两个市场需求;三是升级标准信息公共服务,整合国内外标准法规、合格评定程序等资源,为企业提供便捷高效的查询与应对服务;四是优化一站式上门服务,整合标准、认证、商务、海关等多方资源,为企业提供全链条、全方位技术支撑,破解“多头跑、反复跑”难题。
  (三)实践成效:精准发力,破解产业发展痛点
  1.深度调研筑基,智力支撑赋能。成立以局长为组长的调研专班,联合湖北省标准化与质量研究院,深入专用汽车、食用菌产业一线开展系统性调研,全面梳理企业在标准、认证、检验检测等方面的痛点难点,建立精准化需求清单。调研成果转化成效显著,撰写的《治理现代化视阈下专用汽车产业合规管理标准体系构建研究——以“中国专用汽车之都”随州为例》《标准升级推动随州特色产业高质量发展路径思考》两篇论文获《中国标准化》期刊正式采稿,其中后者获评中共随州市委党校“优秀咨政报告”并获市政府领导批示;结合“十五五”规划需求撰写的调研报告,为产业长远发展提供了重要决策参考。
  2.搭建对接平台,打通双向堵点。在政策对接方面,联合省标准化与质量研究院开展多场政策规则解读会,邀请省市场监管局、省商务厅、武汉海关等单位专家,聚焦“出口转内销”中的“三同”认证、CCC认证转换、通关便利化等核心问题,以及欧盟、东盟、“一带一路”等重点市场技术法规动态,进行权威解读,直击“信息不对称”痛点。在能力提升方面,开展国际标准化能力培训、技术性贸易措施解读等专项活动,推动“同线同标同质”落地见效,让国内消费者不出国门就能享受到与国际市场同等品质的产品,有效释放消费潜力。
  3.精准服务纾困,破解急难愁盼。针对企业个性化需求,开展标准比对与政策研究,制定“一企一策”解决方案,组建“标准认证服务团”下沉企业“把脉开方”。在外销拓内贸领域,指导品源(随州)现代农业发展有限公司依据GB7718《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》及《食品标识监督管理办法》,完成英文标签向国内合规标签的转化,成功拓展内销渠道;在内贸拓外销领域,为湖北金鸿发药业有限公司精准推送韩国植物饮料准入标准,助力其打开国际市场。
  4.强化标准支撑,筑牢发展根基。在标准规划方面,食用菌产业完善“随州香菇”标准体系,推进《地理标志产品 随州香菇》省级地方标准制定;专用汽车产业聚焦轻量化、氢储存运输系统安全等关键领域,鼓励龙头企业牵头制定国际、国家和行业标准,推动“随州标准”与国际接轨。在标准质量方面,严把控市级地方标准质量,壮大团体标准规模,支持产业联盟与行业协会制定引领性团体标准,填补市场空白。在标准监管方面,2024-2025年开展专用汽车领域标准“双随机”监督检查,抽查14项标准,梳理出关键性能指标缺失、格式不规范等三大类共性问题,通过“技术评价+现场核查”推动整改,同步提升标准规范性与技术先进性。
  5.培育标杆企业,擦亮品牌名片。推动“标准+认证+品牌”深度联动,实施“湖北精品→编钟质量奖→长江质量奖”品牌培育三步走战略,建立内外贸一体化重点企业培育库,重点培育标准对接、品牌建设、渠道融合成效突出的企业。2025年,全市已累计有11家企业的12个产品获评“湖北精品”,下半年又新培育7家8个特色产品入库,其中,随州专用汽车领域累计7个,食用菌领域累计2个,占半壁江山。与此同时,强化地理标志与标准协同,助力随州香菇正式转批地理标志产品,规范随州香菇地理标志授权企业从1家增至72家,并同步开展明年申报《地理标志产品 随州香菇》省级地方标准预研工作,不断提升随州香菇品牌公信力,筑牢品牌价值根基,凝聚产业共识。随州利用中国品牌日、国际展会等平台,组织“随州制造”品牌集体亮相,讲好随州品牌故事,专用车和食用菌企业分别已有21个和7个品牌被评为湖北省优势商标。品源、程力汽车成功入围2025年省级内外贸一体化领跑企业。
  标准赋能
  双循环格局加速形成

  (一)产业竞争力持续跃升
  依托监管与技术优势,建立“投诉信息—质量改进”转化机制,深度挖掘12315平台及日常监管数据,联合省标质院、省质检院开展技术会诊,将高频投诉问题转化为精准培训内容,推动企业从“被动应对投诉”向“主动预见风险”转变。程力专用汽车有限公司针对用户反映的“车辆侧防护装置安装不便”问题优化设计,使国内客户满意度提升30%,且该改进符合欧盟ECER73标准,成功打通欧洲市场通道;湖北裕国菇业有限公司依据电商消费者反馈优化内销产品分级标准与包装,线上复购率提升15%,并将严苛品控标准同步应用于出口产品,巩固了国际高端市场竞争力。
  在标准研制与应用方面,成果丰硕。主导制修订的5项道路车辆LNG燃气系统部件国家标准于2025年10月正式发布;指导湖北新楚风汽车股份有限公司参与研制《运输类汽车底盘主要性能及测试方法》团体标准,填补细分领域空白,带动产业链研发周期缩短20%;推动品源农业将“香菇酱发酵工艺”核心技术转化为企业标准,并参与制定全国首个香菇酱团体标准,破解深加工产品通关受阻难题,2024年通过美国非转基因认证,签下3亿美元订单,产品进驻美国1.6万家主流连锁商超,2025年新增6.1万家商超意向订单。累计完成专用汽车领域14项团体标准、食用菌领域4项团体标准制定,参与3项行业标准制修订及2项省级地方标准立项申报,为产业发展提供坚实技术支撑。
  国际标准互认取得重大突破,联合省标准质量研究院为新楚风、瑞雅特等企业出口中亚俄罗斯欧盟提供标准互认技术咨询;指导我市国家专用汽车质检中心与德法4家国际机构签订合作备忘录,与中汽研汽车检验中心(武汉)达成检测互认合作,惠及随州80%以上专用汽车品种(约60类车型),出口认证周期缩短30%,推动专汽产品海外销售额增长10亿元以上。
  (二)试点示范效应凸显
  积极打造食用菌领域省级标准化试点标杆,继2024年底品源(随州)现代农业发展有限公司完成“随州市香菇深加工产业链标准化试点”省级标准化试点建设验收,2025年底随州大海菌业有限公司承担的省级“优质香菇菌种标准化试点项目”有望通过验收,标准化引领食用菌品质突围成效明显。专用车领域方面,2025年,组织湖北新楚风汽车股份有限公司牵头,联合产业链上下游企业及技术机构成功揭榜首批揭榜类省级标准化试点——“湖北省氢能产业全链条标准化试点项目”,试点项目的顺利启动,为随州打造氢能产业“湖北样板”奠定了坚实基础;在该试点建设的积极带动下,氢能源汽车领域全球首款千公里长续航70MPa气态氢燃料重卡H49技术水平与标准话语权位居全球前列,部分标准成为行业标准重要参考,并成功斩获北京市燃料电池汽车示范运营项目3760万元订单,标志着随州氢能重卡竞争力获高端市场权威认可。
  (三)信息服务体系日趋完善
  整合国内外标准法规库、市场准入规则库、采购商数据库等资源,实现服务从“企业四处找”到“服务团主动送”的转变。对接对标全国标准信息公共服务平台、深圳市标准信息公共平台和工标网,服务我市专用汽车、食用菌等产业和国家专汽质检中心、机动车检测等技术机构标准查新业务,同时,不断完善涵盖国家标准、行业标准、地方标准、团体标准等信息查询、文本在线阅览的随州国家专用车供应链平台质量检测中心标准查询库,填补了我市专用车标准数据查询空白;组织重点企业集中参加湖北省企业国际国家标准制修订工作对接推进活动,深入掌握国际国家标准制修订的路径与要求。组织开展随州地区食用菌、专汽企业参加“中部地区-澳大利亚产业合作与创新对接会”线上会议,做好产品推介及出海需求介绍,推动产业标准的提升与互认;举办了《技术性贸易措施下的食用菌出口策略》《汽车技术性贸易措施及应对策略》专题标准化培训,不断提升应对出口贸易风险的能力。强化标准信息公共服务,深化与湖北WTO/TBT-SPS通报咨询与预警服务平台对接,引导企业关注技术性贸易措施动态,对遇阻企业组建专家团队协助申诉,形成工作合力;对可能影响随州产业的通报,及时完成分析并形成应对指南,通过微信群等方式直达企业。成功指导80余家香菇企业应对欧盟、台湾地区农残药残限量要求,70余家专汽企业提前布局阿联酋ECAS LVE认证,有效规避贸易风险。
  标杆引领
  辐射带动效应深远

  (一)树立产业发展新标杆
  在专用汽车领域,随州已形成长达30公里的“专用汽车走廊”,200多家汽车及零部件企业集聚发展,拥有70家省级及以上“专精特新”企业,产品通过ISO 9001、IATF16949体系及“3C”认证,具备出口资质的企业达61家,远销亚洲、中东、非洲等多个国家和地区。随州已建成国家专用汽车车载装置产品质量检验检测中心、湖北省专用汽车质量检测中心,将标准化引领专用汽车高质量发展的话语权牢牢掌握在自己手中,已经迈入从数量到质量品牌转型发展的新阶段。2025年,随州成功揭榜全省首批“揭榜类省级标准化试点项目”——氢能产业全链条标准化试点,正在构建覆盖氢能制取、储存、运输、加氢及应用推广五大环节的全产业链布局,积极打造全省乃至全国氢能枢纽,为全省全国氢能产业规模化、高质量发展注入新动力。
  在食用菌领域,截至目前,随州已牵头制定《香菇酱》《香菇浓缩汁》等4项团体标准,填补国内空白,成为全国最早发布此类标准的地市。2025年,随州新增两项食用菌省级地方标准立项,食用菌标准体系构建日趋完善,并且随州香菇正式转批地理标志产品,随州香菇地理标志授权企业从1家增至72家,2025年“随州香菇”区域公用品牌价值达205.80亿元,连续三年位居全国食用菌区域品牌价值榜首。2025年11月13日,湖北省食用菌产品质量检验检测中心正式在随县成立,随州食用菌已构建起菌种培育、种植 、深加工、流通,以及检验检测等五位一体质量标准控制体系,标准体系建设经验为全国同类产业提供了可复制、可推广的示范样本。
  (二)区域影响力:打造经济发展新引擎
  该项品牌工作已成为随州市优化营商环境、推动产业升级的核心举措,得到市委、市政府高度重视与肯定,通过开展专题调研、召开外贸外资工作会议、政企双月恳谈会等形式持续深化推进。其创新工作模式与实践经验获得上级市场监管、商务部门的广泛认可,具备在全省乃至全国范围内宣传推广的价值,相关创新实践已被中央及省级主流媒体报道。
  下一步,市市场监管局党组书记、局长白玉涛表示,随州市将持续以标准化为核心驱动力,在推动产品全面符合国际标准的基础上,积极参与国际标准、国家标准制修订,进一步提升“随州制造”的国际认可度与美誉度,助力企业更顺畅地进入国际高端市场,让千亿特色产业在国内国际双循环中实现更高质量、更可持续的发展,为区域经济腾飞与国家产业发展贡献更多“随州力量”。