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2026年01月19日
锚定“三地一枢纽”建设，推动“整体提升环境、建功支点建设”取得决定性进展
一、“十四五”成就回眸
过去五年，随州经济社会发展取得一系列突破性进展和标志性成果，“十四五”规划确定的主要目标任务较好完成，中国式现代化湖北篇章随州实践取得显著成效。
稳中求进，综合实力整体跃升
地区生产总值突破1500亿元，三次产业结构由16.1:40:43.9演进为13.9:41:45.1。累计争取各类项目资金210亿元，新开工亿元以上项目561个。全市常住人口城镇化率达到61%。
转型升级，现代产业聚链成群
专汽应急融合发展。26个专用车单项品种销量全国第一，产值突破700亿元。
现代农业提质增效。“随州香菇”名列全国地理标志综合价值百强第九位，“随州香稻”种植面积达到100万亩，“随州油茶”种植面积达到65万亩、成为全国油茶示范区。
新兴产业持续壮大。新能源新材料产业快速裂变。
科创能力稳步提升。省级及以上创新平台、新型研发机构分别达到89个、19个；高新技术产业产值年均增长10.3%。
改革开放，发展动能显著增强
重点改革纵深推进。大财政体系建设卓有成效。扎实开展第二轮土地承包到期后再延长三十年国家级试点工作，农业社会化服务模式入选全国典型案例并获评湖北改革奖。
营商环境持续优化。兑现各类惠企奖补资金10.5亿元。全市经营主体总量达到34.5万户、较“十三五”末增长57.6%。
外贸出口稳量提质。外贸企业资质主体倍增至1000家。
融合共进，城乡发展全面提质
城市品质稳步提升。“九纵十二横”路网基本形成。改造完成74条微循环道路，新增1.6万个公共停车泊位；新建46个口袋公园、61公里城市绿道；新建商品住房8.8万套，人均住房面积达47平方米。
县域发展竞相出彩。实现省级创新型产业集群县域全覆盖。
乡村振兴成色更足。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，城乡协调发展指数走在全省前列。
绿色根基更加夯实。森林覆盖率达到49.72%。生态质量指数连续3年稳定在一类水平。3个县市区全部创成省级生态文明建设示范区。
人民至上，幸福生活更有保障
就业创业稳中向好。城镇新增就业10.36万人。社会保障扎实稳固。基本养老、医保参保率保持稳定，社会救助标准“十四连增”。
公共服务持续优化。新建、改扩建中小学、幼儿园68所，新增学位3.59万个。84个公共卫生补短板工程全面建成。
安全底线守稳守牢。社会大局保持和谐稳定。
2025 精彩答卷
预计2025年地区生产总值增长6.5%左右，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、进出口总额分别增长9.2%、5%、3.8%、12.5%、38.6%，增速分别位居全省第5、第5、第8、第4、第3位。
经济增长拓展新空间
高能效节能家电等升级消费产品实现高速增长。“云湖夜澜”点亮“城市客厅”，核心商圈业态升级，高端酒店布局落地。金秋随州“三会七赛”拉动消费超10亿元。一批重大产业项目竣工投产，民间投资、制造业投资、工业投资和技改投资增速稳居全省前列。储备“十五五”重大项目2360个、总投资2.5万亿元。招引亿元以上楚商回乡项目170个，全市新开工亿元以上招商项目个数、合同金额分别增长89%、98.9%。农产品、专汽及零部件出口均增长70%以上，随州蕙兰走出国门、实现湖北兰花出口“破零”。
产业发展实现新突破
新能源专用车产量增长66.9%，安全应急产业产值突破200亿元。农产品加工业与农业总产值比达1.06：1，位居全省第3位。全年接待游客人次、旅游综合收入分别增长20.9%、21.4%。
深化改革释放新活力
形成“市区一体、共管共治”城市治理新格局。“管委会+公司”改革纳入省级试点。“财政+金融”组合机制、数据资产全过程管理等省级试点稳步推进，国有“三资”盘活增效、总额增长9%。惠企政策直达快享、兑付资金2.5亿元。全市新登记企业类主体1.45万户、增长11.3%。
城乡融合取得新成效
“一湖两岸”功能提升、“两路一片”步行友好示范工程初见成效。建成完整社区14个，改造老旧小区76个，4个棚改项目拆迁清零，既有住宅增设电梯102部，新增停车泊位2567个、充电桩4112个。完成城区高层住宅二次供水移交68处，更新改造供排水燃气雨污管网180公里。建设高标准农田14万亩。深入实施城乡供水一体化工程。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，2344人消除返贫致贫风险。
美丽随州绘就新画卷
365个干流入河排污口全部整治到位。3条河流入选第一批省级幸福河湖。空气质量创下近三年最优水平，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。完成营造林3.96万亩，矿山生态修复4184亩，创成省级绿色矿山2家。新增5家环保绩效B级企业、5家省级“绿色工厂”、1家省级“绿色供应链管理”企业。
社会事业开创新局面
政府承诺的十件实事33个项目全部完成。城镇新增就业2.16万人，新增返乡创业主体6329人。新增3个街道养老服务综合体、7个农村互助照料中心。新增婴幼儿托位1060个、中小学和幼儿园学位3890个。筹集保障性租赁住房492套，住房租赁补贴惠及1110户。全市未发生较大及以上生产安全事故。电信网络诈骗、刑事治安案件持续下降。
政府自身建设迈上新台阶
“干部素质提升年”工作扎实开展。“五重”任务精准高效落实。法治政府建设深入推进。严谨高效办理人大议案建议136件、政协建议案提案137件。群众身边不正之风和腐败问题集中整治取得显著成效。
二、“十五五”发展目标任务
“十五五”时期经济社会发展总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省第十二次党代会及十二届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，精准对接实施湖北支点建设“七大战略”，统筹加快高质量发展、创造高品质生活、扩大高水平开放、促进高效能治理、保障高水平安全，更加注重提质增效，保持经济增长在合理区间，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，推动“整体提升环境、建功支点建设”取得决定性进展，奋力推进中国式现代化湖北篇章随州实践。
“十五五”时期我市经济社会发展主要预期目标是：到2030年，地区生产总值突破2000亿元，高新技术产业增加值占GDP的比重达到20%以上，常住人口城镇化率达到65%，基本形成“市区一体、曾随同城、主副互促、园区提能、城乡融合”的发展格局。
重点抓好 六大任务
（一）以建设全国专用汽车和应急产业转型基地为牵引，加快构建体现随州优势的现代化产业体系。
（二）以建设城乡融合发展示范地为牵引，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。
（三）以建设炎帝源头文化和编钟礼乐文化保护传承地为牵引，打造全国知名文化旅游目的地。
（四）以建设区域性综合交通物流枢纽为牵引，建设汉襄宜“金三角”重要节点城市。
（五）坚持民生为大，让高质量发展成果更多更公平惠及全市人民。
（六）更好统筹发展和安全，建设更高水平平安随州。
三、2026年重点工作
2026年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；规上工业增加值增长7.5%；固定资产投资增长6.5%；社会消费品零售总额增长5.3%；进出口总额增长10%以上；一般公共预算收入稳健增长；节能降碳完成省定目标，居民收入增长与经济增长同步。重点做好以下工作：
（一）站位新发展格局，着力提升需求拉动力
推动消费扩容提能。
推动投资扩量提质。
推动外贸转型升级。
推动交通物流降本提质增效。
（二）对标现代化产业体系，积极培育新质生产力
打造专汽应急千亿级主导产业。
培育壮大制造业特色产业集群。
打造现代服务业集聚区。
（三）统筹深层次改革，不断激发创新驱动力
一体推进教育科技人才发展。
加强财政金融协同联动。
深化开发区体制机制改革。
打造营商环境标杆城市。
（四）加快城乡融合发展，不断提升区域协同力
推动城市内涵式发展。
推进乡村全面振兴。
提升城乡治理效能。
（五）突出高水平安全，全面夯实发展支撑力
筑牢生态安全屏障。
守牢安全发展底线。
维护社会和谐稳定。
（六）回应美好生活新期待，切实增强民生保障力
坚持就业创业并举。
办好人民满意教育。
加强青少年体育、美育、劳动、科学和心理健康教育，扩大国家“学生饮用奶计划”覆盖范围。
完善社会保障体系。
全面提质健康随州。
2026年十件民生实事
（1）落实就业优先政策，城镇新增就业1.6万人以上，促进就业困难群体就业4000人以上。
（2）推动职业教育与技能工匠融合联动，开展补贴性职业技能培训1万人次以上，完成技能等级认定2000人次以上。
（3）增加优质学位供给，加快实施随州二中迁建，随州市实验高中、曾都区八角楼中学改扩建和随县实验高中新建等项目，新增学位4800个。
（4）优化急救体系，完善市县镇三级急救站建设，在公共场所增配100台AED，构建“公众急救+120急救指导+志愿者急救+专业急救”社会大急救模式。
（5）开展安全守护为老服务行动，建成运营覆盖所有养老机构的“长者安养”监管服务平台，为特殊困难老年人提供专用车流动助浴服务2000人次以上。
（6）以融合社区理念升级完整社区，试点推进带涢阁、亚通、风光和黄龙4个融合社区建设，优化配套服务，打造15分钟便民生活圈。
（7）全面畅通城市“微循环”，优先打通学校、医院、菜市场周边“断头路”；建好用好“全市一个停车场”，整合停车资源、规范停车秩序，新增公共停车泊位800个；搭建“智慧交管”平台，改造升级智能交通系统；在背街小巷补盲建设500个智能探头，守护居民安全。
（8）提升城乡供水保障水平，实施中心城区供水管网及设施更新改造项目，完成城区二次供水改造移交60处；推进随县、广水市、曾都区农村供水工程建设，完成白果河、桃园河等水厂新建及唐王、沙河口等水厂改扩建项目。
（9）着力提升城市品质，推进汉东路沿河大道至交通大道段、烈山大道汉东路至解放路段慢行系统改造，试点“人车分离”模式，优化停车、游园、景观、公交港湾等功能设施，达到“平、明、绿、美、净、齐、畅、宁”标准。
（10）推进农贸市场提档升级，新改建黄龙、龙门街、擂鼓墩及骆店镇、澴潭镇5家农贸市场，提升设施标准化水平，让群众“菜篮子”拎得更舒心。
四、切实加强政府自身建设
始终把创新思维、统筹办法、法治理念贯穿政府工作全过程、各方面，以新理念引领新发展、创造新生活、构建新生态，以实干创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。
进一步树立正确的政绩观。
进一步提升奋进的精气神。
进一步增强执行的时度效。
进一步推进作风的严紧硬。
过去五年，随州经济社会发展取得一系列突破性进展和标志性成果，“十四五”规划确定的主要目标任务较好完成，中国式现代化湖北篇章随州实践取得显著成效。
稳中求进，综合实力整体跃升
地区生产总值突破1500亿元，三次产业结构由16.1:40:43.9演进为13.9:41:45.1。累计争取各类项目资金210亿元，新开工亿元以上项目561个。全市常住人口城镇化率达到61%。
转型升级，现代产业聚链成群
专汽应急融合发展。26个专用车单项品种销量全国第一，产值突破700亿元。
现代农业提质增效。“随州香菇”名列全国地理标志综合价值百强第九位，“随州香稻”种植面积达到100万亩，“随州油茶”种植面积达到65万亩、成为全国油茶示范区。
新兴产业持续壮大。新能源新材料产业快速裂变。
科创能力稳步提升。省级及以上创新平台、新型研发机构分别达到89个、19个；高新技术产业产值年均增长10.3%。
改革开放，发展动能显著增强
重点改革纵深推进。大财政体系建设卓有成效。扎实开展第二轮土地承包到期后再延长三十年国家级试点工作，农业社会化服务模式入选全国典型案例并获评湖北改革奖。
营商环境持续优化。兑现各类惠企奖补资金10.5亿元。全市经营主体总量达到34.5万户、较“十三五”末增长57.6%。
外贸出口稳量提质。外贸企业资质主体倍增至1000家。
融合共进，城乡发展全面提质
城市品质稳步提升。“九纵十二横”路网基本形成。改造完成74条微循环道路，新增1.6万个公共停车泊位；新建46个口袋公园、61公里城市绿道；新建商品住房8.8万套，人均住房面积达47平方米。
县域发展竞相出彩。实现省级创新型产业集群县域全覆盖。
乡村振兴成色更足。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，城乡协调发展指数走在全省前列。
绿色根基更加夯实。森林覆盖率达到49.72%。生态质量指数连续3年稳定在一类水平。3个县市区全部创成省级生态文明建设示范区。
人民至上，幸福生活更有保障
就业创业稳中向好。城镇新增就业10.36万人。社会保障扎实稳固。基本养老、医保参保率保持稳定，社会救助标准“十四连增”。
公共服务持续优化。新建、改扩建中小学、幼儿园68所，新增学位3.59万个。84个公共卫生补短板工程全面建成。
安全底线守稳守牢。社会大局保持和谐稳定。
2025 精彩答卷
预计2025年地区生产总值增长6.5%左右，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、进出口总额分别增长9.2%、5%、3.8%、12.5%、38.6%，增速分别位居全省第5、第5、第8、第4、第3位。
经济增长拓展新空间
高能效节能家电等升级消费产品实现高速增长。“云湖夜澜”点亮“城市客厅”，核心商圈业态升级，高端酒店布局落地。金秋随州“三会七赛”拉动消费超10亿元。一批重大产业项目竣工投产，民间投资、制造业投资、工业投资和技改投资增速稳居全省前列。储备“十五五”重大项目2360个、总投资2.5万亿元。招引亿元以上楚商回乡项目170个，全市新开工亿元以上招商项目个数、合同金额分别增长89%、98.9%。农产品、专汽及零部件出口均增长70%以上，随州蕙兰走出国门、实现湖北兰花出口“破零”。
产业发展实现新突破
新能源专用车产量增长66.9%，安全应急产业产值突破200亿元。农产品加工业与农业总产值比达1.06：1，位居全省第3位。全年接待游客人次、旅游综合收入分别增长20.9%、21.4%。
深化改革释放新活力
形成“市区一体、共管共治”城市治理新格局。“管委会+公司”改革纳入省级试点。“财政+金融”组合机制、数据资产全过程管理等省级试点稳步推进，国有“三资”盘活增效、总额增长9%。惠企政策直达快享、兑付资金2.5亿元。全市新登记企业类主体1.45万户、增长11.3%。
城乡融合取得新成效
“一湖两岸”功能提升、“两路一片”步行友好示范工程初见成效。建成完整社区14个，改造老旧小区76个，4个棚改项目拆迁清零，既有住宅增设电梯102部，新增停车泊位2567个、充电桩4112个。完成城区高层住宅二次供水移交68处，更新改造供排水燃气雨污管网180公里。建设高标准农田14万亩。深入实施城乡供水一体化工程。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，2344人消除返贫致贫风险。
美丽随州绘就新画卷
365个干流入河排污口全部整治到位。3条河流入选第一批省级幸福河湖。空气质量创下近三年最优水平，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。完成营造林3.96万亩，矿山生态修复4184亩，创成省级绿色矿山2家。新增5家环保绩效B级企业、5家省级“绿色工厂”、1家省级“绿色供应链管理”企业。
社会事业开创新局面
政府承诺的十件实事33个项目全部完成。城镇新增就业2.16万人，新增返乡创业主体6329人。新增3个街道养老服务综合体、7个农村互助照料中心。新增婴幼儿托位1060个、中小学和幼儿园学位3890个。筹集保障性租赁住房492套，住房租赁补贴惠及1110户。全市未发生较大及以上生产安全事故。电信网络诈骗、刑事治安案件持续下降。
政府自身建设迈上新台阶
“干部素质提升年”工作扎实开展。“五重”任务精准高效落实。法治政府建设深入推进。严谨高效办理人大议案建议136件、政协建议案提案137件。群众身边不正之风和腐败问题集中整治取得显著成效。
二、“十五五”发展目标任务
“十五五”时期经济社会发展总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省第十二次党代会及十二届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，精准对接实施湖北支点建设“七大战略”，统筹加快高质量发展、创造高品质生活、扩大高水平开放、促进高效能治理、保障高水平安全，更加注重提质增效，保持经济增长在合理区间，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，推动“整体提升环境、建功支点建设”取得决定性进展，奋力推进中国式现代化湖北篇章随州实践。
“十五五”时期我市经济社会发展主要预期目标是：到2030年，地区生产总值突破2000亿元，高新技术产业增加值占GDP的比重达到20%以上，常住人口城镇化率达到65%，基本形成“市区一体、曾随同城、主副互促、园区提能、城乡融合”的发展格局。
重点抓好 六大任务
（一）以建设全国专用汽车和应急产业转型基地为牵引，加快构建体现随州优势的现代化产业体系。
（二）以建设城乡融合发展示范地为牵引，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。
（三）以建设炎帝源头文化和编钟礼乐文化保护传承地为牵引，打造全国知名文化旅游目的地。
（四）以建设区域性综合交通物流枢纽为牵引，建设汉襄宜“金三角”重要节点城市。
（五）坚持民生为大，让高质量发展成果更多更公平惠及全市人民。
（六）更好统筹发展和安全，建设更高水平平安随州。
三、2026年重点工作
2026年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；规上工业增加值增长7.5%；固定资产投资增长6.5%；社会消费品零售总额增长5.3%；进出口总额增长10%以上；一般公共预算收入稳健增长；节能降碳完成省定目标，居民收入增长与经济增长同步。重点做好以下工作：
（一）站位新发展格局，着力提升需求拉动力
推动消费扩容提能。
推动投资扩量提质。
推动外贸转型升级。
推动交通物流降本提质增效。
（二）对标现代化产业体系，积极培育新质生产力
打造专汽应急千亿级主导产业。
培育壮大制造业特色产业集群。
打造现代服务业集聚区。
（三）统筹深层次改革，不断激发创新驱动力
一体推进教育科技人才发展。
加强财政金融协同联动。
深化开发区体制机制改革。
打造营商环境标杆城市。
（四）加快城乡融合发展，不断提升区域协同力
推动城市内涵式发展。
推进乡村全面振兴。
提升城乡治理效能。
（五）突出高水平安全，全面夯实发展支撑力
筑牢生态安全屏障。
守牢安全发展底线。
维护社会和谐稳定。
（六）回应美好生活新期待，切实增强民生保障力
坚持就业创业并举。
办好人民满意教育。
加强青少年体育、美育、劳动、科学和心理健康教育，扩大国家“学生饮用奶计划”覆盖范围。
完善社会保障体系。
全面提质健康随州。
2026年十件民生实事
（1）落实就业优先政策，城镇新增就业1.6万人以上，促进就业困难群体就业4000人以上。
（2）推动职业教育与技能工匠融合联动，开展补贴性职业技能培训1万人次以上，完成技能等级认定2000人次以上。
（3）增加优质学位供给，加快实施随州二中迁建，随州市实验高中、曾都区八角楼中学改扩建和随县实验高中新建等项目，新增学位4800个。
（4）优化急救体系，完善市县镇三级急救站建设，在公共场所增配100台AED，构建“公众急救+120急救指导+志愿者急救+专业急救”社会大急救模式。
（5）开展安全守护为老服务行动，建成运营覆盖所有养老机构的“长者安养”监管服务平台，为特殊困难老年人提供专用车流动助浴服务2000人次以上。
（6）以融合社区理念升级完整社区，试点推进带涢阁、亚通、风光和黄龙4个融合社区建设，优化配套服务，打造15分钟便民生活圈。
（7）全面畅通城市“微循环”，优先打通学校、医院、菜市场周边“断头路”；建好用好“全市一个停车场”，整合停车资源、规范停车秩序，新增公共停车泊位800个；搭建“智慧交管”平台，改造升级智能交通系统；在背街小巷补盲建设500个智能探头，守护居民安全。
（8）提升城乡供水保障水平，实施中心城区供水管网及设施更新改造项目，完成城区二次供水改造移交60处；推进随县、广水市、曾都区农村供水工程建设，完成白果河、桃园河等水厂新建及唐王、沙河口等水厂改扩建项目。
（9）着力提升城市品质，推进汉东路沿河大道至交通大道段、烈山大道汉东路至解放路段慢行系统改造，试点“人车分离”模式，优化停车、游园、景观、公交港湾等功能设施，达到“平、明、绿、美、净、齐、畅、宁”标准。
（10）推进农贸市场提档升级，新改建黄龙、龙门街、擂鼓墩及骆店镇、澴潭镇5家农贸市场，提升设施标准化水平，让群众“菜篮子”拎得更舒心。
四、切实加强政府自身建设
始终把创新思维、统筹办法、法治理念贯穿政府工作全过程、各方面，以新理念引领新发展、创造新生活、构建新生态，以实干创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。
进一步树立正确的政绩观。
进一步提升奋进的精气神。
进一步增强执行的时度效。
进一步推进作风的严紧硬。