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发布日期: 2026年06月24日
守土担使命 赋能兴发展
——随县自然资源和规划局服务高质量发展纪实

 
随县自然资源和规划局党组书记、局长陈遵群深入不动产登记中心,指导不动产登记业务办理  
   
随县自然资源和规划局党组成员刘四海到安居镇督导规划管理、养老机构用地和规划手续办理工作  
   
随县自然资源和规划局在厉山镇日中街同心广场,开展地球日宣传活动  
   
随县自然资源和规划局在厉山镇日中街同心广场,开展安全生产咨询日宣传活动  
   
矿山复绿  
 
  全媒记者 王松 通讯员 刘小东 艾勇  
  6月25日,第36个全国土地日如期而至。“珍惜每一寸土地 促进高质量发展”的主题,如同一面镜子,映照着每一座城市、每一片乡村的发展理念之变。

  在随县这片承载着炎帝神农农耕文明基因的土地上,“珍惜”二字有着格外沉甸甸的分量——它不只是一句口号,更是一道需要智慧与担当来解答的时代命题。如何在有限的土地上实现高质量发展?如何让每一寸土地从“低效沉睡”变为“高效焕新”?  
  作为统筹全县国土空间规划、资源保护、用地保障的核心职能部门,随县自然资源和规划局用一场场硬仗、一次次创新,给出了属于他们的答案:既要当好发展的“粮草官”,更要当好红线的“守门人”;既要让重大项目“脚能落地”,更要让每一寸土地“身价倍增”。他们锚定守牢资源底线、保障发展需求、优化便民服务三大核心任务,以改革创新破解用地难题,以精准服务赋能县域发展,用一步一个脚印的实干,书写出守护土地、服务民生、助推振兴的扎实答卷。  
  规划领航 下好发展“先手棋”  
  城市发展,规划先行;一地兴衰,蓝图定局。国土空间规划是土地利用的总纲领,更是县域长远发展的“指南针”。随县自然资源和规划局跳出“就土地管土地”的局限,把规划编制、落地、监管贯穿城乡发展全过程,用一张蓝图统筹生产、生活、生态空间,让每一寸土地都用在实处、用出价值。  
  2025年,《随县国土空间总体规划(2021-2035年)》顺利获省政府批复,全县18个乡镇总体规划完成初稿编制,87个村庄规划落地生根,为乡村产业、基础设施、民生项目提供法定空间支撑。迈入2026年,规划工作持续迭代升级,该局加紧编制《随县国土空间总体规划动态维护方案(2026年度)》,完善年度国土空间管控细则;同步打磨县城重点片区控制性详细规划,多轮组织部门、乡镇、企业座谈征集意见,让规划既有顶层设计的高度,又贴合基层落地的实操性。  
  规划好不好,项目最有发言权。针对县域产业升级、民生补齐短板的各类建设需求,该局建立项目规划快速审查机制,安排专员全程跟进技术服务。上半年高效完成景城一体基础设施更新、老年养护院、湖北汇满隆农副产品全产业链融合产业园等22个重点项目规划方案审核,从选址论证、用地预审到方案优化全程靠前介入,避免企业走弯路、项目卡进度。规划专班主动上门对接,精准匹配土地空间,实现“项目等土地”向“土地等项目”转变。  
  与此同时,测绘地理信息保障同步加码。立足“十四五”新型基础测绘任务,常态化开展县域测量标志巡查维护,规范测绘单位安全生产监管,为规划落地、土地整治、项目勘测提供精准地理数据支撑。从县城新区到偏远村镇,从产业园区到田间地头,一套上下贯通、城乡一体、刚性约束与弹性适配兼具的国土空间规划体系逐步成型,为随县长远发展划定清晰边界、铺就宽阔赛道。  
  要素赋能 跑出保障“加速度”  
  县域经济提速,项目落地是关键,土地要素是支撑。面对全县重点项目用地需求持续上涨、上级指标日趋紧张的现实矛盾,随县自然资源和规划局摒弃粗放供地模式,深耕节约集约用地文章,向内挖潜、向上争取、创新机制,以有限土地资源撬动无限发展潜力,完美呼应“促进高质量发展”的土地日主题。  
  用地保障靠前主动。上半年全局分批次组卷申报12个批次建设用地,总面积1661.60亩,已有7个批次、648.73亩土地获批,全力保障福银高速改扩建、开发区产业项目等一批牵引县域发展的重大工程。建立27个重点项目领导包保机制,推行“上门服务”,压缩项目用地前期手续办理周期。  
  供地结构优化合理。2026年上半年全县供应国有土地46宗、1494.85亩,出让19宗共636.35亩,实现土地出让价款8528.4万元。为降低企业前期投入压力,该局大力推广工业用地“标准地”与“先租后让”改革:出让工业“标准地”11宗539.57亩,占工业出让总面积88.1%;创新“先租后让”供地12宗400.31亩,帮助企业缓缴资金5329.8万元,大幅减轻企业建厂初期资金压力,让中小企业轻装上阵、安心投产。  
  指标挖潜有效补充。破解指标紧缺难题,关键在于盘活存量、整治增量。该局高效完成2024年度8个批次增减挂钩项目省级变更,盘活土地约1200亩;2026年2个工矿废弃地增减挂钩项目通过省级立项核查,新增可用指标410.54亩;耕地占补平衡项目入库1个,新增耕地数量指标166.81亩、水田指标54.45亩。下半年还计划摸排1600亩增减挂钩后备资源,持续扩充用地指标储备。  
  深入推进全域整治。全域国土综合整治是盘活农村土地、融合乡村产业的重要抓手。尚市镇2020年度全域整治项目静待省级终期绩效评价,安居镇2026年全域整治一期项目加快推进招投标,后续澴潭、柳林、万福店农场全域项目同步跟进落地。通过田、水、路、林、村一体化整治,零散耕地连片提质、闲置工矿用地复垦复耕、乡村人居环境同步升级,既补充耕地指标,又为乡村文旅、特色种养产业腾出发展空间,实现耕地保护与乡村振兴双向共赢。  
  严守“红线” 筑牢资源“安全堤”  
  耕地保护是“国之大者”,矿山生态修复是绿色发展底线。今年全国土地日“珍惜每一寸土地”的号召,正是该局常年深耕耕地与生态保护的真实写照。全局始终坚持最严格耕地保护制度与生态修复制度,守护好随县耕地沃土,修复好矿山破损山体,实现良田丰产、青山复绿。  
  守耕地,重在全域管控、源头防范。为让耕地保护理念走进千家万户,全县布设446块耕地保护、打击非法采矿宣传牌,借助4・22世界地球日、民法典宣传月等节点,发放普法手册1.5万余份、推送普法短信21.6万条,现场接待群众政策咨询200余人次,法治意识深入人心。针对耕地“非粮化”顽疾,组建多部门联合专班常态化巡查整治,今年以来累计清理整改“非粮化”地块超千亩,当前随县耕地面积175.26万亩、永久基本农田156.58万亩,双双超额完成“三区三线”划定的管控任务,稳稳兜住粮食安全底线。  
  管秩序,严在执法闭环、高压震慑。依托县、镇、村三级自然资源网格化巡查队伍,今年现场制止违法用地8起、移送违法线索4起,做到早发现、早处置。针对历年督察遗留问题,该局挂图作战、逐项销号:2024年度例行督察74宗违法线索整改办结72宗,全县137宗违规用地整改128宗,整改率93.43%;1009个非住宅问题图斑全部完成“一案一策”梳理核查。对剩余未整改到位的违法地块实行“一斑一策”精细化管控,逐步消化存量问题。  
  修生态,贵在标本兼治、全域复绿。创新推行“边开采、边修复”长效机制,全县19家在产在建矿山同步落实生态治理责任,2个临时用地按期完成土地复垦。经过两年持续攻坚,全县21座到期停产矿山、31个历史遗留矿山图斑实现生态修复“双清零”。绿色矿山创建再攀新高,4家饰面花岗岩矿山成功跻身国家级绿色矿山推荐名单,走出一条“采矿不毁绿、生产同步治”的产业转型路。  
  地质灾害防范更是群众安全的“生命线”。该局争取中央补助资金508万元,用于长岗小学滑坡等两处重大地灾治理工程及柳林镇地质灾害勘查;自筹6万元完成3镇6处隐患点排险作业,消除安全隐患,全力守住群众生命财产安全。  
  服务升温 擦亮营商“金名片”  
  自然资源部门作为要素保障的最前沿,其服务效能直接关系到营商环境的好坏。随县自然资源和规划局以省级、国家级改革试点为抓手,持续打破办事壁垒、精简流程材料,把便民利企服务送到企业、群众心坎上。  
  三大试点改革闯出随县新路。低效用地再开发、地下空间开发利用、政府储备土地“用、售、租、融”三项试点全部完成阶段性验收,其中地下空间开发利用试点经验入选省自然资源厅营商环境专刊、省政府《政务要情》,在全省范围内推广借鉴。该局持续梳理试点成熟做法,形成标准化工作机制,推动改革经验全域复制,不断释放土地管理创新红利。  
  不动产登记服务实现质的飞跃。该局打通不动产登记与住建系统数据壁垒,实现网签备案与预告登记联办,办事材料精简60%以上,全流程办理时长压缩80%。上半年办理不动产登记3285笔,攻坚化解安居镇幽锦苑小区、随州吉安针织等多年“登记难”历史遗留问题。常态化推行“交房(地)即交证”、小微企业登记费减免、证书免费邮寄等惠民政策,窗口设立企业专窗,提供延时办、上门办服务,企业群众办事少跑腿、少等待。  
  土地无言,承载万家烟火;实干有声,铺展振兴之路。第36个全国土地日的到来,既是一次自然资源政策的集中宣传,更是一场守护土地、善用土地的工作再动员。随县自然资源和规划局将继续以“珍惜每一寸土地 促进高质量发展”为行动指引,统筹保护与发展、平衡生态与产业,持续当好耕地守护者、规划引领者、要素保障者、便民服务者,用扎实有力的自然资源保障,为随县经济社会高质量发展注入源源不断的土地动能。