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发布日期: 2026年07月25日
改革开放增动能
——构建开放协同发展新格局的随州实践

  全媒记者 张琴
  不用提交纸质证明,刷脸即可核验,越来越多企业和群众享受到了“无证明办事”的改革红利;深化开发区改革,建设北部产业新区,探索“一区多园”新模式;外贸出口逐步形成多元支撑、多点发力新格局……一项项举措、一个个成效,是我市以改革生动力、以开放拓空间的生动写照。
  “十五五”时期,我市聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,进一步全面深化改革,激发民营经济与要素市场活力,推动有效市场和有为政府更好结合。以推进制度型开放为引领,扩大高水平对外开放,拓展新的发展空间,激发全社会内生动力和创新活力。
  深耕营商环境沃土 打造近悦远来发展生态
  7月16日,我市召开建筑业与房地产业政企双月恳谈会,面对面听取企业心声,靶向破解行业发展堵点难点。常态化举办政企恳谈会,已经成为我市优化营商环境的一项重要举措。
  营商环境是企业生存发展的土壤,好的营商环境就是生产力、竞争力。优化营商环境,是党中央着眼高质量发展作出的重大部署,是省委加快建成支点的使命要求,更是我市突围区域竞争、激活市场活力、惠及民生福祉的关键之举。
  我市始终把优化营商环境作为推进高质量发展的“头号工程”,连续两年“新春第一会”主题锁定“整体提升环境”。纵深推进营商环境提升“十大行动”,持续深化“高效办成一件事”,推进“无证明城市”建设,擦亮“随事好办”服务品牌,全市营商环境持续改善。2025年,全市共有43个优化营商环境改革事项获得省级表彰。
  随州“十五五”规划提出,全面对标先进地区,以控制成本为核心,以市场主体满意度为导向,推进营商环境系统改革,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,建设全省营商环境标杆城市。
  今年,我市重点实施五大专项行动,通过提质“暖心式”政务服务、优化“雨林式”要素配置、强化“护盾式”权益保障、净化“阳光式”市场生态、构建“合伙式”政商关系,进一步增强市场主体发展信心。
  厚植市场主体根基 激活经济发展活力
  我市坚定不移落实“两个毫不动摇”,同步做强民营经济、深化国企改革,促进优势互补、共同发展。
  民营经济是随州经济发展的主力军,贡献全市60%以上的税收、70%以上的GDP,提供80%以上的就业。2025年,我市出台加快民营经济高质量发展三年行动方案,明确建设全省民营经济强市目标,力争2027年民营市场主体突破38万户、民营经济增加值达到1400亿元。
  “十五五”时期,我市将完善优质企业培育体系,建立“个转企、小升规、规改股、股上市”分层分类培育库,培育发展一批带动力强的领军企业和链主龙头企业,带动大中小企业协同融通发展。
  由随州国投打造的白云湖夜游项目,把全息投影、智能水幕等前沿科技搬上水面,“炎帝长歌”“钟鸣天地”四大场景让城市夜晚“活”起来。
  改革为笔、创新赋能,市属国企加快市场化转型,在服务城市发展、赋能产业升级、创造美好生活中彰显国企担当。“十五五”时期,我市将继续加强国有企业布局新兴产业、未来产业,优化提升传统产业,推动科技创新和产业创新深度融合,以资本合作、供应链协同、创新协作等方式带动民企融合发展。
  同时,我市充分发挥经济体制改革牵引作用,聚焦国有“三资”管理、零基预算、投融资体制三大核心领域,推动大财政体系建设落地。我市将继续推动国有“三资”科学分类处置、高效盘活利用;深化零基预算改革,提高预算管理科学化、规范化水平;发挥财政资金引导撬动作用,系统构建财政国资金融协同、省市县联动、社会资本广泛参与的“创投+产投”政府引导基金体系,做优做强多层次财政金融服务体系,为各类市场主体精准赋能。
  聚力制度型对外开放 构建特色产业出海集群
  随州不临江、不靠海、不沿边,但食用菌、专汽等特色产业在“双循环”中闯出一片天地,逐步构建起农产品、专用汽车、化工品“三足鼎立”+多元支撑的出口产业体系。
  立足内陆城市开放短板,我市以高能级平台承接政策红利、创新服务模式、集聚发展要素。创建湖北自贸区随州联动创新发展区,搭建外贸改革创新、业态扩容、模式升级核心载体;推动曾都区跨境电商产业园提档升级,随县、广水市立足产业特色差异化布局县级园区。商务、海关、税务、金融等部门联动服务,为企业稳订单、拓市场保驾护航。
  多年深耕,我市特色产业从“产品出口”向“品牌出海”跃升。专汽整车出口资质企业达73家,占全省半数以上,建成4个海外工厂、17个海外仓;食用菌出口产品向高端化、功能化升级,形成“一菇引领、多品联动”农产品出口新格局。上半年,全市外贸进出口45.8亿元,同比增长8.2%,增幅位居全省第5位。
  对照随州“十五五”规划,我市坚持内外联动、双向开放,支持优势特色产业抱团出海,参与国际产能合作,吸引外资投向产业链高端环节,提升开放型经济的质量与能级。
  我市将大力实施“走出去”战略——
  推动专汽产业“智能出海”、香菇出口产业“价值跃升”,发展专汽“半散装件出口+本地组装”销售模式,鼓励多元主体参与海外仓建设,实现企业出海从“单打独斗”转向“抱团发展”。巩固化工、轻纺、电子电器设备出口增长态势,持续锻造外贸竞争新优势。
  继续推动湖北自贸区联动创新发展区、跨境电商产业园等高能级开放平台建设,探索投资贸易、检验认证、知识产权保护等领域制度型开放新路径,助力企业安全合规、高效高质开拓全球市场。
  惟改革者进,惟开放者强。奋进“十五五”,随州将以系统性改革破除体制机制壁垒,以高水平制度型开放联通国内国际两个市场,“双轮驱动”高质量发展,为湖北加快打造内陆开放高地贡献力量。