发布日期:
2026年07月30日
“微治理”撬动大变化 老街巷焕发“新生机”
全媒记者 王松
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2023年6月起，市委组织部从现任优秀村（社区）党组织书记中先后评选认定了三批共105名市级兴村治社“明星书记”，推行导师帮带制，充分发挥了示范引领和典型引路作用，促进了全市村（社区）党组织书记队伍综合素质整体提升。
今年是“十五五”规划开局之年，为以实际行动贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，记录、讴歌兴村治社“明星书记”带领村（社区）在高质量发展中取得的新成果新成就，进一步激发村（社区）党组织书记干事创业的精气神，激励主动担当作为，锻造坚强有力的“头雁方阵”，随州日报重磅推出“榜样引领 建功支点——与兴村治社‘明星书记’面对面”专题访谈宣传活动，今天刊发的是曾都区西城街道草店子社区党委书记、居委会主任黄成波专题访谈。
社区是城市治理的“最后一公里”，也是党和政府联系服务群众的神经末梢。在曾都区西城街道草店子社区，有一位从军营走向街巷、扎根基层二十余年的“领头雁”——黄成波。他脱下军装不改本色，从一名退役军人成长为社区党委书记、居委会主任，用脚步丈量民情，以实干化解民忧。
在他的带领下，草店子社区从一个老旧小区集中、历史遗留问题多的“村改居”社区，蝶变为全国和谐社区建设示范社区、全国民主法治示范社区；长盛苑小区成为全省老旧小区改造样板，草甸子历史文化街区成为随州文旅新地标。他个人先后荣获全国关心下一代工作先进工作者、湖北省“最美社区人”“随州楷模·最美退役军人”等称号，近日又光荣获评“全市优秀党务工作者”。
近日，记者走进草店子社区，与黄成波面对面交流，倾听一名退役军人、基层党务工作者深耕老城、服务群众的初心故事。
记者：黄书记，首先祝贺您荣获“全市优秀党务工作者”称号！从退役军人到扎根基层二十余年的社区书记，您如何看待这份荣誉？
黄成波：谢谢！这份荣誉不仅属于我个人，更属于草店子社区全体党员干部和居民群众。我是一名退役军人，也是一名基层党务工作者，岗位虽然平凡，但责任重大。从军营到社区，变的是身份，不变的是对党的忠诚、对群众的责任。这份荣誉是鼓励，更是鞭策，提醒我时刻不忘初心，把党的温暖送到群众心坎上。
记者：草店子社区是典型的老旧社区，治理难度不小。您是如何以党建为引领，让基层党组织真正成为群众的“主心骨”的？
黄成波：基础不牢，地动山摇。社区是城市治理的“最后一公里”，抓好党建就是抓住了根本。我们构建了“社区党委—网格党组织—楼栋党小组—党员中心户”四级联动架构，把党组织的触角延伸到每个楼栋、街巷，确保组织全覆盖、服务无死角。针对无职党员作用发挥不足的问题，我们推行党员积分制管理，通过设岗定责、承诺践诺，引导党员在环境整治、矛盾调解中当先锋、作表率。我始终要求社区“两委”严守纪律规矩，常态化开展廉政教育，只有班子风清气正，群众才会信任我们、跟着我们干。
记者：草店子社区属于老城核心区域，基层治理面临不少难点堵点，您在党建引领基层治理方面探索形成了一套特色工作机制，能否为我们介绍一下相关实践做法？
黄成波：老城社区治理，不能靠社区干部单打独斗，必须以党建为“绣花针”，穿起居民自治千条线，我们摸索出的治理模式，全部来源于群众真实需求。
首先做细网格划分，下沉治理力量。针对老旧小区治理难题，我们细化微网格单元，配齐党员中心户、楼栋长，面对违建整治等阻力较大的工作，由党员带头先行，逐户上门沟通劝导，从源头化解群众对立情绪。其次创新激励方式，激活居民自治热情。我们推出“社区基金+积分兑换+志愿服务”联动模式，居民参与环境清理、邻里帮扶、志愿值守均可积攒积分兑换生活用品，有效转变居民心态，大家主动参与家园建设，辖区人居环境面貌实现大幅改善，居民满意度稳定保持高位。再者搭建常态化协商平台，畅通群众诉求渠道。我们开设“家常点”“板凳议事会”，建立“问题收集—协商议事—落地办理—反馈回访”完整工作闭环，联动社区、业委会、物业三方协同发力，各类民生痛点难题都通过群众共同商议的方式妥善处置。
同时，我们主动攻坚历史遗留难点项目。多年搁置的棚户区改造工作启动后，我带领党员干部全天候入户走访，耐心向群众解读政策、梳理诉求，站在群众角度算清长远发展账，当年顺利完成全部征迁工作，安置房已全部分配到位，圆了群众安居心愿。这套治理模式的核心，就是坚持党建引领、发动群众参与，把各类矛盾化解在楼栋、解决在基层。
记者：在推进城市更新、老旧小区提质的同时，您同步推进本地历史文化资源保护利用工作，在传承文脉、壮大集体经济、带动群众增收上实现了多方共赢，您是如何统筹推进这项工作的？
黄成波：我们辖区拥有保存完整的明清古街，是城市重要历史文脉，不能简单粗暴改造。我们始终坚持“修旧如旧、活态保护”的总体思路，不搞大拆大建，同步完善街巷基础设施、优化人居环境、培育特色经营业态。项目启动后，党员干部带头开展环境整治、违建清理，同步对接返乡创业者、特色商户入驻经营。改造完成对外开放后，街区入驻多家市场经营主体，带动不少本地群众就近就业，也为社区集体经济带来稳定收益。如今街区先后斩获多项省级特色街区相关荣誉，既是展示城市历史风貌的文旅新地标，也为社区持续开展民生服务提供稳定经济支撑，真正做到文脉传承、产业增收、民生改善同步推进，让老街区兼具文化底蕴与市井烟火气。
记者：基层工作要用脚步丈量民情，在服务“一老一小”和困难群众方面，社区有哪些暖心举措？
黄成波：群众的满意度是检验工作的唯一标准。我们聚焦“一老一小”，建成了“15分钟养老服务圈”，开办幸福食堂解决老年人就餐难题；打造未成年人心理辅导站，构建家校社关爱体系。对困难群众全面摸排建档，开展结对帮扶，确保惠民政策不落一户、不漏一人。我的手机24小时开机，群众有需要随时能找到我。二十多年来，只要群众满意，再苦再累都值得。
记者：您从退役军人转变为社区党组织书记，始终保持军人敢闯敢干的作风，如今获评“全市优秀党务工作者”，有什么心得感悟想和广大基层党务工作者分享？
黄成波：军营塑造了我忠诚担当、迎难而上的品格，来到社区工作，这份初心和底色从未改变。基层党务工作没有捷径可走，不能只讲理论、空喊口号，真正的信仰与坚守，藏在日复一日走访群众、处理琐事的日常里。做好群众工作，关键在于以真心换民心，多用群众听得懂的语言宣讲政策，多走进楼栋院落倾听群众心声，把每一件民生小事抓实抓细，党的方针政策才能真正落地生根。
我只是千千万万基层党务工作者中的普通一员，所有工作都是一名党员、退役军人应尽的责任。我将继续和社区党员干部一起，用心用情把草店子建设得更美好，让群众的日子越过越红火！
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2023年6月起，市委组织部从现任优秀村（社区）党组织书记中先后评选认定了三批共105名市级兴村治社“明星书记”，推行导师帮带制，充分发挥了示范引领和典型引路作用，促进了全市村（社区）党组织书记队伍综合素质整体提升。
今年是“十五五”规划开局之年，为以实际行动贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，记录、讴歌兴村治社“明星书记”带领村（社区）在高质量发展中取得的新成果新成就，进一步激发村（社区）党组织书记干事创业的精气神，激励主动担当作为，锻造坚强有力的“头雁方阵”，随州日报重磅推出“榜样引领 建功支点——与兴村治社‘明星书记’面对面”专题访谈宣传活动，今天刊发的是曾都区西城街道草店子社区党委书记、居委会主任黄成波专题访谈。
社区是城市治理的“最后一公里”，也是党和政府联系服务群众的神经末梢。在曾都区西城街道草店子社区，有一位从军营走向街巷、扎根基层二十余年的“领头雁”——黄成波。他脱下军装不改本色，从一名退役军人成长为社区党委书记、居委会主任，用脚步丈量民情，以实干化解民忧。
在他的带领下，草店子社区从一个老旧小区集中、历史遗留问题多的“村改居”社区，蝶变为全国和谐社区建设示范社区、全国民主法治示范社区；长盛苑小区成为全省老旧小区改造样板，草甸子历史文化街区成为随州文旅新地标。他个人先后荣获全国关心下一代工作先进工作者、湖北省“最美社区人”“随州楷模·最美退役军人”等称号，近日又光荣获评“全市优秀党务工作者”。
近日，记者走进草店子社区，与黄成波面对面交流，倾听一名退役军人、基层党务工作者深耕老城、服务群众的初心故事。
记者：黄书记，首先祝贺您荣获“全市优秀党务工作者”称号！从退役军人到扎根基层二十余年的社区书记，您如何看待这份荣誉？
黄成波：谢谢！这份荣誉不仅属于我个人，更属于草店子社区全体党员干部和居民群众。我是一名退役军人，也是一名基层党务工作者，岗位虽然平凡，但责任重大。从军营到社区，变的是身份，不变的是对党的忠诚、对群众的责任。这份荣誉是鼓励，更是鞭策，提醒我时刻不忘初心，把党的温暖送到群众心坎上。
记者：草店子社区是典型的老旧社区，治理难度不小。您是如何以党建为引领，让基层党组织真正成为群众的“主心骨”的？
黄成波：基础不牢，地动山摇。社区是城市治理的“最后一公里”，抓好党建就是抓住了根本。我们构建了“社区党委—网格党组织—楼栋党小组—党员中心户”四级联动架构，把党组织的触角延伸到每个楼栋、街巷，确保组织全覆盖、服务无死角。针对无职党员作用发挥不足的问题，我们推行党员积分制管理，通过设岗定责、承诺践诺，引导党员在环境整治、矛盾调解中当先锋、作表率。我始终要求社区“两委”严守纪律规矩，常态化开展廉政教育，只有班子风清气正，群众才会信任我们、跟着我们干。
记者：草店子社区属于老城核心区域，基层治理面临不少难点堵点，您在党建引领基层治理方面探索形成了一套特色工作机制，能否为我们介绍一下相关实践做法？
黄成波：老城社区治理，不能靠社区干部单打独斗，必须以党建为“绣花针”，穿起居民自治千条线，我们摸索出的治理模式，全部来源于群众真实需求。
首先做细网格划分，下沉治理力量。针对老旧小区治理难题，我们细化微网格单元，配齐党员中心户、楼栋长，面对违建整治等阻力较大的工作，由党员带头先行，逐户上门沟通劝导，从源头化解群众对立情绪。其次创新激励方式，激活居民自治热情。我们推出“社区基金+积分兑换+志愿服务”联动模式，居民参与环境清理、邻里帮扶、志愿值守均可积攒积分兑换生活用品，有效转变居民心态，大家主动参与家园建设，辖区人居环境面貌实现大幅改善，居民满意度稳定保持高位。再者搭建常态化协商平台，畅通群众诉求渠道。我们开设“家常点”“板凳议事会”，建立“问题收集—协商议事—落地办理—反馈回访”完整工作闭环，联动社区、业委会、物业三方协同发力，各类民生痛点难题都通过群众共同商议的方式妥善处置。
同时，我们主动攻坚历史遗留难点项目。多年搁置的棚户区改造工作启动后，我带领党员干部全天候入户走访，耐心向群众解读政策、梳理诉求，站在群众角度算清长远发展账，当年顺利完成全部征迁工作，安置房已全部分配到位，圆了群众安居心愿。这套治理模式的核心，就是坚持党建引领、发动群众参与，把各类矛盾化解在楼栋、解决在基层。
记者：在推进城市更新、老旧小区提质的同时，您同步推进本地历史文化资源保护利用工作，在传承文脉、壮大集体经济、带动群众增收上实现了多方共赢，您是如何统筹推进这项工作的？
黄成波：我们辖区拥有保存完整的明清古街，是城市重要历史文脉，不能简单粗暴改造。我们始终坚持“修旧如旧、活态保护”的总体思路，不搞大拆大建，同步完善街巷基础设施、优化人居环境、培育特色经营业态。项目启动后，党员干部带头开展环境整治、违建清理，同步对接返乡创业者、特色商户入驻经营。改造完成对外开放后，街区入驻多家市场经营主体，带动不少本地群众就近就业，也为社区集体经济带来稳定收益。如今街区先后斩获多项省级特色街区相关荣誉，既是展示城市历史风貌的文旅新地标，也为社区持续开展民生服务提供稳定经济支撑，真正做到文脉传承、产业增收、民生改善同步推进，让老街区兼具文化底蕴与市井烟火气。
记者：基层工作要用脚步丈量民情，在服务“一老一小”和困难群众方面，社区有哪些暖心举措？
黄成波：群众的满意度是检验工作的唯一标准。我们聚焦“一老一小”，建成了“15分钟养老服务圈”，开办幸福食堂解决老年人就餐难题；打造未成年人心理辅导站，构建家校社关爱体系。对困难群众全面摸排建档，开展结对帮扶，确保惠民政策不落一户、不漏一人。我的手机24小时开机，群众有需要随时能找到我。二十多年来，只要群众满意，再苦再累都值得。
记者：您从退役军人转变为社区党组织书记，始终保持军人敢闯敢干的作风，如今获评“全市优秀党务工作者”，有什么心得感悟想和广大基层党务工作者分享？
黄成波：军营塑造了我忠诚担当、迎难而上的品格，来到社区工作，这份初心和底色从未改变。基层党务工作没有捷径可走，不能只讲理论、空喊口号，真正的信仰与坚守，藏在日复一日走访群众、处理琐事的日常里。做好群众工作，关键在于以真心换民心，多用群众听得懂的语言宣讲政策，多走进楼栋院落倾听群众心声，把每一件民生小事抓实抓细，党的方针政策才能真正落地生根。
我只是千千万万基层党务工作者中的普通一员，所有工作都是一名党员、退役军人应尽的责任。我将继续和社区党员干部一起，用心用情把草店子建设得更美好，让群众的日子越过越红火！