宣传贯彻《城乡规划法》提高城乡规划水平
《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称 《城乡规划法》)自2008年1月1日起施行,《中华人民共和国城市规划法》同时废止。从《城市规划法》到《城乡规划法》,中国正在打破建立在城乡二元结构上的规划管理制度,进入城乡一体规划时代。 要统一思想,充分认识《城乡规划法》对统筹城乡发展的重大意义。《城乡规划法》包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划在内的全部城乡规划,它的颁布与实施,充分体现了以人为本,保障人民权益和社会公平正义,改善人居环境,构建社会主义和谐社会的发展理念。新的《城乡规划法》与原《城市规划法》相比,背后的变化是根本性的:新的《城乡规划法》充分体现了城乡统筹发展的原则;明确了城乡规划与其他规划如发展规划、土地利用总体规划之间的关系;明确了对城乡建设用地的统筹作用;确立了规划的刚性和弹性的对立统一关系;体现了规划对公共利益的优先关注。 《城乡规划法》的颁布实施,将有利于正确处理近期建设和长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与环境保护、现代化建设与历史文化保护等关系,充分发挥城乡规划在促进城乡经济社会可持续发展中的统筹协调和综合调控作用。 要认真宣传贯彻,开创城乡规划工作新局面。宣传贯彻实施好《城乡规划法》,应把握六个基本原则:坚持城乡统筹;坚持先规划后建设;坚持科学编制规划;坚持服务农业农村农民;坚持强化对规划实施情况的监督;坚持落实政府职责和责任。 具体来讲,应做好以下工作:一是提高认识,加强组织领导。各地和各部门必须切实把学习、宣传、贯彻活动纳入当前和今后一个时期城乡规划工作重中之重,抓紧抓好。 二是周密部署,精心组织实施。市政府将出台具体实施方案,把2008年1月定为宣传月,同时决定用一年的时间进行宣传贯彻。各地和各部门必须统筹兼顾,制定相应实施方案,周密计划,科学组织,确保学习宣传贯彻《城乡规划法》工作落到实处。 三是加强城乡规划编制,理顺城乡规划管理体制。加强城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划编制,提高规划覆盖率,从根本上解决“先建设后规划”、“边建设边规划”的问题。进一步明确各区(市)及市直相关部门在城乡规划方面职能、职责;健全城乡规划管理机构,建立“行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效”的城乡规划行政管理体制。 四是强化措施,严格规划管理。要根据 《城乡规划法》,对现有工作制度、办事程序等进行梳理,健全配套的规章制度;严格按照已审批的规划进行建设,切实做到“先规划后建设,无规划不批建”;转变工作作风,提高城乡规划效能。加强城乡规划监督管理,及时发现和纠正各类违法违章建设;对各类违法违章建设的查处,要坚决按照新的《城乡规划法》要求,责令停止建设,并可采取查封、强制拆除等措施,做到逢违必拆。 五是加大宣传力度,注重工作实效。各地要加大宣传力度,形成强大的舆论氛围,做到家喻户晓、人人皆知。宣传贯彻活动期间,市政府将组织专班对活动情况进行指导、检查、督办. 随州市人民政府副市长 冯中朝 |