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交通肇事案高发的原因及对策
  在我国的各种事故中,车祸已成为最多的悲剧制造者之一,被人们称之为没有硝烟的“交通战争”,它每年要吞噬许多人的鲜血和生命,毁坏不计其数的公私财产,严重影响社会稳定。随着社会的发展,新情况,新问题不断出现,交通肇事案更加频繁,必须予以遏制。下面,笔者就广水市人民检察院近三年受理的交通肇事案件进行系统分析,查找该市交通肇事案高发的原因及对策,以期有效减少交通肇事案的发生,维护人民生命财产安全。
    一、特点
    从犯罪主体的身份看,犯罪嫌疑人多为农民和个体经营者,共61人,其中农民45人,占67.2%;个体经营者16人,占23.9%;其他分别为单位职工4人,干部1人,无业人员1人。
    从犯罪主体的年龄看,最小年龄为18岁,最大年龄为60岁。且主要集中在18岁-40岁之间,共46人,占68.7%;40岁以上有21人,占31.3%。
    从肇事车车型看,货车较多,共有24辆;客车其次;共有14辆;二轮摩托车9辆;农用车8辆;麻木6辆;轿车5辆;拖拉机1辆。
    从违章情形看,主要属措施不力、未确保安全。此外,属无证无牌14起、超载9起、超速8起、酒后驾车3起、疲劳驾车3起、驾驶“病车”3起。
    二、措施
    加大交通安全的宣传力度。公安机关的交通警察部门以及交通管理部门要加大交通安全宣传力度,充分利用宣传栏、报刊、广播、电视等新闻媒体,把交通安全管理工作向学校、农村、基层、厂矿企业延伸,并结合相关典型案例以案释法,从而增强公众交通安全意识,做到自觉自愿地严格遵守道路交通法规。特别是对于中小学生的交通安全问题,交警部门应与学校联合开展一些丰富多彩的安全教育活动,共同研讨预防交通事故发生的可行举措。
    加大对驾驶人员的教育管理力度。当前,交通管理部门在对驾驶人员进行资格考试时,存在重驾驶技术水平的考核,而轻驾驶人员职业道德的教育。此外,对于驾驶人员的违章情况,交通、运输管理部门还存在重罚款处罚而轻警告、吊扣驾驶证处罚的现象。因此,驾驶员培训单位必须两手抓,而且两手都要硬。不仅要传授驾驶技术,还要抓好学员的职业道德教育;对于职业道德考试不合格者,不能发放毕业证。公安交警部门、交通运输部门则要真正行使管理职能,严格依法办事,不受利益驱动,对违章车辆该停运的责令停运,该查扣的依法查扣,该吊扣证照的吊扣证照。
    加大交通环境的改善力度。争取政府支持,组织力量改造事故多发地带阻挡视线的建筑和树木,在繁华路段安装路灯、设立隔离带、增加防护栏,在一些重要的地段、十字路口加设明显的交通标志或环形岛,增加必要的交通管理设施。此外,交警、交通、工商和城建等部门应坚决整治、取缔乱摆乱卖、占道为市现象,还路于民。同时还要加快公路电子监控系统的建设,实现动态公路交通管理网络的“四化”,即:交通管理智能化,执法管理数据化,信息网络化,办公自动化。从而消除环境隐患,有效预防交通事故的发生。
    加大对交通肇事的打击力度。《中华人民共和国刑法》第一百三十三条及最高人民法院 《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,规定了交通肇事罪不同犯罪情节和相应的量刑幅度。因此,对交通肇事犯罪的处理不能一概而论,全部从宽。而应当根据其犯罪情节和悔罪表现区别对待。譬如由于被害人或第三方存在过错、交通环境的缺陷以及带有偶然突发性等因素而发生的交通事故,那么对于肇事驾驶人员可以从宽。但对于那些明知无证驾驶、酒后驾车、超载超速、“病车”上路等可能会导致危害后果的发生而仍然铤而走险者,经常违反交通法规屡教不改者、隐瞒事故真相嫁祸于人者、事故发生后破坏现场毁灭证据者、不积极施救畏罪潜逃者,以及造成特大交通事故者,应予批捕、起诉,并尽量少适用缓刑,更不能“以罚代刑”。使他们达到“肇事一次,终身难忘”的效果,实现既重罚肇事者,又警示其他驾驶人员的“双赢”。
  (作者单位:广水市检察院 胡晓霞 张忠海)
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【第 A4 版:理论】

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