新华社记者 李亚彪 李钧德 王娅妮 徐 扬
　　　　过去五年，各级政府坚持执政为民、依法行政，自身改革和建设取得明显进展。然而，少数地方一些基层政府和部分公职人员却存在三种怪现象：包揽事务充当“万能”、公务消费节节攀升、基层一线难见踪影。
　　　　部分人大代表表示，政府工作报告提出的加强政府自身建设十分必要和及时，只有转变职能，完善监督，深入基层，才能治好这三种“政风之病”，真正做到为人民服务。
　　治理“万能政府”病：
　　转变职能是关键
　　国务院机构改革方案的说明中曾指出，当前，政府职能转变还不到位，对微观经济活动干预仍然过多，社会管理和公共服务有待进一步加强。有代表指出，当前有的地方政府部门仍然包揽社会事务，动辄动用行政权力调整市场利益格局，有的充当企业“诚信担保”，有的充当市场“风险先知”，有的充当社会事务的“全职管理者”。
　　　　陈铁雄代表说，这类“万能政府”职能不清，干扰市场规则，不但常常引火烧身，而且引发政企矛盾、干群矛盾。“万能政府”在干扰市场规则的同时，还带来了大量行政资源的浪费。
　　　　宁波市长毛光烈代表说，政府应该把工作重点放在市场监管方面，同时注重提供公共服务。比如，把政府自办服务转变到提供服务上来，实行服务外包；比如完善社会评价机制等。
　　治理“大手大脚”病：
　　　　完善监督需“猛药”
　　　　“有些公职人员，把时间、精力用在吃喝玩乐上，把公款消费在风景区或异国他乡，实在令人心疼。”山东东营市蜜蜂研究所所长宋心仿代表说，“节约是全社会都应弘扬的精神，公款消费却在制造财政‘黑洞’，百姓反映强烈。”辽宁省财政厅长邴志刚代表说，当前行政成本特别是公务消费节节攀升，有的地方和部门花钱大手大脚、公私不分，影响政府形象。
　　　　河南省政法管理干部学院刑法系主任邸瑛琪代表认为，政风不好的原因，就是对权力的监督和约束机制不健全，治理这个毛病一定要下“猛药”，让政风不好者官帽不保。
　　治理“衙门作风”病：
　　　　深入基层离百姓近些
　　　　河南省邓州市中医院院长唐祖宣代表说，现在有的地方衙门风气、官僚主义比较严重，老百姓办事人难找、事难办。邸瑛琪代表回忆起一件事，有一次开会，他碰巧和一位市长坐在一起，双方互换名片。后来，他按名片上的电话号码打电话给这位市长，结果发现这位市长名片上留的竟是秘书电话，而且秘书拒绝告诉他市长的电话。
　　　　“找市长这么难，一般的百姓根本就别想。”邸瑛琪说。
　　　　陈铁雄代表说，基层有的群众常常反映看不到干部，因此要把干部工作场所重心下移，把“政府服务终端”延伸到人民群众中间去。让百姓在医疗与治安、文化与社会管理服务中，都感觉到有干部在身边。
　　两会聚焦