2007年，是市规划局改为市政府直属的正处级管理局后，全面实施规划新体制、新机制的第一年，也是规范年。一年中，市规划系统在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的关心指导下，紧紧围绕擦亮“两张名片”、建设“四个随州”目标，按照年初工作要点要求，克难奋进，狠抓落实，圆满完成了各项工作任务。
　　　　把规划编制作为切入点和立足点。采取“以内为主”、“聘请高手”等方式，强力推进规划编制，全年共完成各类规划编制项目140余个。一是加大事关城市长远发展的重大项目规划力度。开展新一轮城市总体规划修编，总规修编纲要已经过市级审定；先后完成望城岗工业片区规划、随州爱多电子工业园规划、财富·楚风工业园、随州碧桂园规划等。二是加大服务城市建设和经营城市项目的规划力度。先后完成舜井道北段、解放路东段改造规划，神农大道（二期）道路、老城区部分地段脏、乱、差改造规划等60余项。对政府拟收储的地块，及时提供用地咨询报告和规划设计条件，通过规划调控，涵养地差，为市政府经营城市筹集了一批城建资金。三是加大历史文化名城保护规划力度。完善了神农公园改造规划，编制了炎帝神农故里风景区修建性详细规划，参与了擂鼓墩保护区规划，对汉东古文化一条街进行规划控制，严禁老城区“大拆大建”。四是加大建设山水生态宜居城市力度。编制居住小区规划，配套绿化、休闲、公建设施等；积极配合相关部门开展背街小巷改造工程，解决市民“行路难”；会同相关部门编制完善电力电讯、燃气、给排水规划等，提高了城市公共服务能力，致力维护公共利益，优化人居环境。
　　　　着力完善审批机制，行政效能进一步优化。一是优化行政许可审批程序。对“一书两证”办理程序等作进一步梳理、修改、完善，规范专家咨询组、局业务会议审查事项和程序；对 《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》实行同期办理，变《规划设计任务书》、《规划设计条件》为一次性下达；变分散的、多层次现场踏勘为集中的、一次性踏勘，尽可能缩短审批时限；报请市政府印发《关于规范规划报建行政许可及审批有关事项的通知》，有效规范了规划行政许可及审批行为。二是推行网上报建审批。开发规划管理信息系统软件，将规划报建、审批、查询等纳入网上试运行，增强规划审批的透明度，提高规划审批效率。三是开展工业项目规划“直通车”服务。出台服务工业项目新举措（随城规〔2007〕13号），全年共为随州电子工业园、楚风财富工业园、澳门工业园等50余个工业项目提供了快捷、优质、高效服务，受到企业和社会各界一致好评。
　　　　加大规划管控力度，项目建设秩序日趋规范。一是“疏”、“堵”结合，积极破解私房管控难题。报请市政府出台了 《随州市城区个人住宅建设规划管理暂行办法》和《随州市城市规划区个人住宅建设规划管理实施细则》，使城市规划区个人住宅规划管理有章可循。顶着说情、上访等巨大压力，停批个人零星住宅建设，对规划区内个人零星住宅建设坚决“说不”，从源头上控制了见缝插建。通过选点定址，精心设计，征求意见，反复论证，完成寨湾、平原岗、六草屋等21个村（居）民点规划，其中：已批准16个。目前部分居民点已按规划实施建设，有效地缓解了村（居）民建房难。二是严格把关，严禁老城区见缝插建。老城区内除市政公益性设施建设、脏乱差地区改造外，停批所有新建、改建项目，包括私人危旧房改建，原则上“只拆不建”，拆除后腾出的空地用于绿化建设。全年共下达新建、改（扩）建项目行政不予受理通知书82件，拟建面积超过20万㎡，有效地控制了老城区建筑和人口密度，优化了老城区环境。三是强化监管，严厉查处违法建设。建立健全违法建设的“发现——立案——调查——取证——听证——处理——结案”等一整套程序和制度，进一步理顺了执法程序，严查执法中的程序违法现象。全年，共立案查处417件，无一起违反程序执法的现象。加强规划批后管理，充实规划管理人员，进一步完善与执法局“双签双会”制度，会同城管执法局对各类违法建设做到迅速立案、迅速查处、迅速处罚。四是认真做好信访维稳工作。建立健全并有效实施信访工作制度；及时化解矛盾纠纷，妥善处理相关问题。
　　　　狠抓城市规划宣传，执法环境进一步改善。一是科学安排，制定方案。报请市委宣传部印发了《随州市城市规划宣传工作实施方案》（随宣〔2007〕4号），利用市级主流媒体进行宣传，全年在报纸上刊登规划文章达40余篇，在电视台、广播电台播出规划新闻、动态50余篇。利用专题会进行宣传，先后召开随州市城市总体规划修编动员会、随州市城市规划区个人建房规划管理工作会和其他各类相关会议。开展“送规划下乡”，局领导班子成员经常带领机关干部、工程技术，深入基层宣传城市规划及相关政策。
　　　　加强城乡测绘工作，保障能力进一步加强。一是强化测绘行政管理。完成全市12家测绘持证单位年度注册审核上报；组织举办了为期3天的测绘人员培训班；加强了外来测绘单位从业登记和资格备案工作；完成了部分保密图的检查和上报工作。二是加快城乡基础测绘。完成1：1000地形图10k㎡、1：500地形图6k㎡、政府指令性测图82幅和省测绘局下达的市域、市城区、广水市域及其市区地图审核校对工作，为城市规划建设提供了详实、准确的基础资料；完成了市、区测量标志维修和广水市域测量标志普查工作。三是大力开展优质服务。全年完成道路、管线、建筑施工放线81处，完成地质勘察项目270个，钻孔4400余个、工程总进展3.5万m，完成沉降观测项目22个。
　　　　广泛开展文明创建，行业形象进一步提升。一是积极参与“三城”同创。积极参加创建中国优秀旅游城市、省级卫生城市、省级文明城市活动，制订市局、规划院创建文明单位实施方案，狠抓创建工作落实；按照市创建办要求，组织机关干部参与文明城市协管员活动及其它活动，“三城”同创活动有声有色，市局和规划院分别被市委、市政府授予2006-2007年度最佳文明单位和文明单位。二是致力加强队伍建设。狠抓学习培训，邀请美国澳斯汀大学教授、市委办、政府办信息科、《随州日报》社、随州电视台、检察院、纪委等单位的专家领导讲课近30场（次），队伍素质有了明显提高；大力整顿机关和干部作风。开展以“四建六创”为主要内容的“抓带促”暨作风建设年活动，通过自查、评议、整改，干部作风有了明显改善。健全规章制度，严格制度约束，有效地提高了工作效率。“四建六创”活动被市委组织部评为年度深化“抓带促”活动优秀创新项目。
　　　　2008年，是学习贯彻党的十七大会议精神的开局之年，是宣传贯彻《城乡规划法》的第一年，也是建设“四个随州”的突破之年。做好2008年工作，意义十分重大。2008年，市规划系统工作的指导思想是，以十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕一根主线（擦亮“两张名片”、建设“四个随州”），全面贯彻两部法律（《城乡规划法》、《测绘法》），突出抓好三大工程（健全规划体系、统筹城乡规划、严格规划执法），着力深化四项活动（党风廉政建设、“抓带促”、城乡规划效能监察、优化发展环境），努力实现五个创新（规划理念、规划体制、规划重心、规划服务、规划监督机制），促进城乡规划事业又好又快发展。
　　　　深入学习宣传贯彻《城乡规划法》。举办2-3期《城乡规划法》培训班，分类培训规划管理、规划执法人员；组织1-2次《城乡规划法》应用考试，将学习应用《城乡规划法》纳入规划系统从业人员从业考核内容；继续利用报纸、电视等媒体，组织开展《城乡规划法》宣传月（周）活动；争取召开全市城乡规划工作会议，争取市政府出台关于加强城乡规划管理的意见；理顺城乡规划管理体制，明确规划与相关部门职能职责。
　　　　突破性地加快规划编制。继续完成2007年跨年度规划项目，包括随州市第五次城市总体规划修编，中华炎帝农耕文化园规划等；突破控制性详细规划滞后“瓶颈”，完成主城区控制详规修改报审、市经济开发区（不含淅河镇）和城南新区控详规、“五线”规划、历史文化名城规划和近期建设规划；围绕2008年城市建设工作重点，完成“一河两岸”风光带、交通大道与擂鼓墩大道改造规划，青年路至新火车站道路建设规划；完成10万㎡经济适用房、600套廉租房建设规划，以及城市近郊区部分居民点建设规划；完成部分重点镇总规修编等。
　　　　进一步加强城市规划实施引导。按照“先规划，后建设”原则，依法推进城市规划管理全覆盖；坚持以经依法批准的上位规划为依据，编制下位规划不得违背上位规划的要求，落实规划强制性内容；严格近期建设规划和控制性详细规划的编制、审批、备案，提高控制性详细规划科学性、可行性和可操作性，推进城市近期建设地区控详规100%覆盖，保证控制性详细规划真正成为土地出让与转让的基本前提条件和各类建设工程进行规划许可的直接依据；规范国有土地出让合同中“规划条件”的内容，加强新开工建设项目规划管理，建立健全选址分级管理制度；重视区域和城市空间统筹，加强城市雕塑、户外广告、市政基础设施、公共服务设施的规划工作，开展城市地下管网普查；进一步依法加强对市区、开发区和各类园区的集中统一规划管理，推进“城中村”整治改造；认真落实全省“一书两证”的“四统一”制度。
　　　　不断改善规划审批和服务机制。2008年是规划编制审批的效率年。我们将对原有规划审批程序进行梳理、修改和完善，推进规划审批提速；调整充实城市规划委员会、城市规划专家咨询组，建立健全相关章程和工作制度；进一步推进政务公开和“阳光规划”，完善“政府组织、专家领衔、部门配合、公众参与、科学决策”的规划工作机制；严格执行私人建房管控政策，继续扩大工业项目、重点项目“直通车”的服务范围，改善报建协调服务机制和质量，重大项目实行“特派员”制度，实现全程服务；进一步推进城市规划管理信息系统建设，做好城市规划电子政务，不断提升城市规划工作科技含量；加强区 （市）、乡（镇）、村规划指导，提高规划管理的质量和水平；加强对规划院、咨询服务中心和市域内规划勘测资质单位的业务指导和行业管理，不断提高规划研究设计水平和质量。
　　　　进一步加强规划执法监督和规划效能监察工作。提升批后管理水平，不断完善快速反应和查处机制，有效地遏制和打击违法建设，做好信访和行政复议、司法应诉工作，妥善处理群众诉求，切实维护和保障群众利益；继续推进规划效能建设和效能监察工作，认真做好规划效能监察绩效考核工作；深化政务公开和公众参与制度，研究制定不同类型规划公开公示的具体办法，保障广泛组织社会各方面人士参与和了解规划；建立健全城市规划实施的监管机制、责任追究制度，强化对城市总体规划编制、审批、修改和实施的检查监督；加强上级机关对下级规划部门的监督，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、新闻媒体和社会公众的社会监督，以及规划管理部门内部的监督，着力推进城乡规划依法行政。
　　　　积极做好“楚天杯”创建迎检工作。按照《湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”创建检查考核办法》要求，精心准备，硬件抓紧，软件抓实，确保迎检工作圆满成功。
　　　　进一步加强城乡基础测绘工作。继续开展《测绘法》等测绘法规宣传和测绘先进技术的培训；建议并争取各区（市）建立并完善测绘行政主管部门，进而理顺市、区（市）之间和区（市）部门之间测绘管理职能；开展打击无证测绘等非法测绘专项整治活动，进一步规范测绘市场秩序；开展测绘保密检查和测绘质量检查；适时开展基本比例尺地图更新工作；争取将基础测绘纳入地方财政年度预算和国民经济与社会发展计划；积极做好“数字随州“建设前期准备工作；按时保质完成测绘资质单位年度注册工作，继续做好测绘标志维护和托管工作。
　　　　进一步加强内部管理和作风建设。认真开展以“对接大武汉、承接大转移、推进大开放”为主题的新一轮思想解放大讨论；深入开展党风廉政建设、机关作风建设，巩固开展“抓带促“活动，强化责任意识和违规追究，坚决查处一切违规行为；加强干部教育培训和专业技术人员知识更新，致力建设高素质的干部队伍；深化责任目标管理，完善绩效考核和年度目标责任考核制度；进一步修改各项规章制度，抓好政务督察督办；探索实施住宅院物业管理新机制，切实规范机关管理；积极参与“三城”同创活动，不断加强精神文明建设；认真办理人大代表建议议案和政协委员提案；进一步做好工会、共青团、妇联、协会、社会治安综合治理和计划生育工作；进一步改善工作条件和环境，加强劳动人事、财务、档案管理、规划宣传和信息工作，不断提升规划形象。
　　　　全市经济工作会议暨市政府二届三次全体会议提出，要狠抓工作落实，务求发展实效。我们必须坚定不移地贯彻这个精神，切实加强规划部门自身建设，努力提高规划工作服务大局的水平，实现“百尺竿头更进一步“。
　　　　抓学习教育，建设高素质的干部队伍。干部队伍素质是事业发展的第一要素。要围绕培育“眼界宽、素质高、能力强”的干部队伍，加强干部素质工程建设。一是积极开展新一轮思想解放大讨论，结合干部职工思想和工作实际，在解放思想中统一思想，自觉坚持科学发展观。二是突出强基固本，实施政治理论先导工程，加强干部队伍治理论素养培训教育；三是围绕工作重点，实施发展能力提升工程，强化知识更新，加强队伍现代管理知识、现代科学应用能力培训教育，着力提升队伍素质能力培训教育。
　　　　抓改革创新，构建建功立业新机制。要着眼长远，居安思危，增强改革与发展的责任感和紧迫感，积极探索推进城市规划事业又好又快发展的新方式、新方法。一是要继续改革行政审批机制。要服务大局作为天职，改革简化行政审批程序，不断提高工作实效。二是要深化改革考核奖惩机制，在规划院和咨询中心要逐步深化和完善规划勘测、规划设计质量保证体系和技术经济责任制，实行工效挂钩，奖勤罚懒，奖优罚劣；强化后勤管理，大力倡导厉行节约、艰苦创业、无私奉献的精神，保工资、保稳定，促发展，以此调动职工积极性，促进各项工作新起色。在机关要深化考评改革，要全面推行岗位目标责任制、工作绩效考核制，严格考核奖惩，切实解决“干与不干一个样“、“干多与干少一个样”、“干好与干差一个样“的弊端，力求机关全体人员有高尚的人格、顽强的毅力和广博的知识，勤勤恳恳，尽职尽责，努力为随州发展服务，为城市建设服务，为基层群众服务。
　　　　抓作风整建，打造部门新形象。优良作风带来巨大力量，优良作风带来优良的形象。2008年，我们将以深化作风建设年为契机，下硬功夫，一是以深化作风建设为主线，巩固开展“抓带促”活动，形成讲政治、比业绩、比纪律、比奉献、比形象的良好局面。二是以强化监督约束机制为主线，狠抓各项制度落实，规范干部职工言行，努力克服懒、散、软和工作效率低的不良现象，切实纠正“上有政策下有对策，说的多干的少，只说不干，有令不行，不禁不止“的弊端，确保政令畅通。三是以塑造城乡规划新形象为主线，狠抓作风整顿，以铁的纪律、铁的手腕，推动规划监察行政效能和党风廉政建设，优化发展环境，塑造规划部门良好的对外形象。
　　副市长、市规划局局长周均清