齐道一
　　　　随县县委组织部坚持以服务型基层党组织建设为统领，主动适应互联网+时代特别是基层党建信息化的大趋势，整合资源兴建“信息高速”，贴近群众开通“服务直达”，打造了“三屏互动”便民服务平台，收到成效。
　　　　为什么要研发并推广 “三屏互动”便民服务平台
　　　　近年来，在推进农村服务型党组织建设进程中，我们发现多个部门在农村已建立或将建立自己的便民服务信息平台，这些平台虽然都是为了方便服务群众，但在推广过程中存在“一大一少一难”：一是重复建设，投入大。一个便民服务信息平台的软件开发及硬件服务器、机房建设投入，动辄几十万、上百万，还有一些专线、专网的铺设，费用更高。二是“信息孤岛”，整合少。各个平台录入的信息都储存在各自的系统上，“老死不相往来”，不能“互通有无”，形成了以专业、部门、系统等为边界的“孤岛”和“割据”，没有整合，无法共享。三是多头管理，维护难。每个平台都有一个网址、一个用户名、一个密码。管理和维护平台的人力、精力难以保证，造成村级平台管护难度加大。
　　　　我们按照 “平台共管、资源共建、信息共享”的思路，探索实施便民服务综合信息平台。目前，随县已成功地将县级5个平台 （“三屏互动进农家”信息平台、农村网格化管理平台、行政审批服务平台、村级财务公开平台、金融惠农信息平台）与省级2个平台（基层党组织动态信息管理平台、网上村村通平台）进行了“七网合一”，实现了一个网址登录、一个主平台发布、多个子平台共享。
　　　　“三屏互动”便民服务平台具备哪些服务功能
　　一是具有信息兼容性，获取信息更便捷。从信息共享的角度来看，主平台发布信息，其他子平台相对应的栏目可以自动生成；子平台发布信息，经授权后，其他子平台也可以信息共享。从信息呈现的载体来看，原来其他平台只能使用单一的电脑屏，直接升级为电视屏、手机屏、电脑屏"三屏互动"，让不同群体在不同时间、不同地点用自己喜欢的方式随时随地获取到自己需要的信息。
　　　　二是具有功能多样性，服务群众更便捷。“融合”形式上是“减法”，投入减少、工作量减少、管理人员减少；“融合”本质是“加法”，服务功能增加、服务效率加快、服务质量提高。远程教育“接地气”，把“远程教育”的大讲堂搬到了千家万户。党员群众“足不出户”就能在家中收看中央、省、市远程教育海量视频资源，实现了从 “一村一站”到 “一户一站”、从“进村”到“入户”、从“固定”到“移动”的三个新跨越。村民办事“不出村”，把村务代办员设在了千家万户。全县首批己纳入14个部门77项网上审批事项，实行网上办理，逐步实现“群众办事不出村”，让群众少跑腿，让数据多跑路。五务公开“连民心”，把永不淋湿的“公开墙”竖立在了千家万户。村级财务收支及 “三资”管理信息将自动发布到“三屏”上，公开更为便捷透明。十户联防“保平安”，把紧急求助的报警器安装到了千家万户。“十户联防”就是将相邻的十个农户编成一个联防小组，小组成员 （特别是空巢老人、留守儿童）遇到突发事件或紧急情况时，用固定电话或手机拨打“#9”进行呼救，联防小组成员家的固定电话或打开的电视会自动报警，随身的手机会响铃并收到呼救短信，实现“一呼百应”迅速救助。实时资讯“惠民生”，把致富信息传播到千家万户。提供农产品市场价格、销售出路等相关信息，降低了农民“信息鸿沟”造成的致富门槛。将市人才交流中心及劳动就业局的招聘信息直接发布到系统中，群众足不出户就可以查询就业信息，实现就近、就高就业。预约服务“送健康”，把全省重点医院的“挂号台”搬到千家万户。在传播健康养生理念的同时，让群众坐在家里拨通电话就可挑选医院、预约医生，极大地缓解偏远山区群众“看病难”。“村办的电视台”，把文明新风尚告知到了千家万户。设置了“通知公告”栏目，村级党组织在春节、中秋节等重大节日向全体村民进行慰问；在本村学生考取大学时传送喜讯，激励广大学生好学上进；向村内去世的德高望重的党员群众发一份讣告进行悼念；点赞村内新风新貌，弘扬正能量。
　　　　三是具有空间拓展性，多网融合更便捷。目前随县研发的便民服务综合信息平台，已经融入7个子平台，以后还要融入人口与计生等其他平台，只需要在主平台上增加一个功能模块，调取公共数据库的数据，就能实现新平台设定的功能，其开发建设投入仅相当于一个完整新平台的1/20。
　　　　“三屏互动”便民服务平台如何确保高效运行
　　一是选用培训机制及时跟进，提高队伍素质。将村级的“远程教育管理员”、“三屏互动管理员”、“网格化管理员”、“计生信息员”、“农民办事不出村代办员”实行“五员合一”，减少了人力、财力。从年轻后备干部、网格员、计生员、大学生村官中优先选聘出县级管理员14个、镇级管理员206个、村级管理员382个。按照“分级管理、分层培训”的原则，开展全员培训工作，确保管理员成为信息发布和网上办事的“万事通”。
　　　　二是保障激励机制及时跟进，加强长效管理。村级管理员的待遇除了与村干部同工同酬之外，还进行了信息的录用、发布和事项办理等方面的量化考核，乡镇党委将按照“优秀、称职、基本称职、不称职”四个档次，考核认定村级管理员的工作绩效。同时，县里将对全县信息发布考核在前10名、前11至20名、前21名至40名的管理员，每月分别给予300元、200元、100元的奖励。
　　　　三是系统监管机制及时跟进，把控正确方向。在便民服务事项办理上，实行“限时办理、电子监察、黄牌警告”。对规定时限即将结束而还未办结的业务，设置自动黄牌警告，进行督办。黄牌警告达2次以上或对规定时限已过而业务未办结的审批单位，由县委组织部联合县纪委监察局约谈该单位主要负责人。建立信息发布审核制度，实行专人负责、分级审核、上级抽查的信息监管模式，对发布信息的内容严格把关，做到及时、准确、安全，确保系统健康运行。
　　　　（作者系中共随县县委常委、组织部长）