汪冬梅
　　曾都区二次党代会发出了做好“市区一体、城北新区、统筹城乡”三篇文章的动员令,吹响了“实干兴区”的冲锋号,西城作为主城区的核心区,市区一体发展是西城的主要任务,我们要克难奋进、奋发有为,转变思路谋发展、真抓实干创业绩,切实增强市区一体发展的责任感和紧迫感。
　　一、清醒把握发展新常态
　　当前宏观经济形势是稳中有进、稳中向好。我们要在新常态下保持清醒头脑和发展定力,坚持稳中求进的经济工作总基调。
　　要清醒认识新的发展理念的科学性。当前，我国资源约束趋紧，环境污染严重，生态环境恶化以及这些问题对人民生产生活健康的影响已经成为心头之患，扭转环境恶化、提高环境质量事关全面小康和发展全局，刻不容缓。金山银山比不上绿水青山,发展经济决不能以牺牲环境为代价,不能吃子孙的饭、欠子孙的账。良好的生态环境，是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉,牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,是永续发展的必要条件。
　　要清醒认识发展实体经济的重要性。我国最大的比较优势主要体现在以制造业为主的实体经济上，不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，把生产要素、资源的重心都转移到实体经济上，把人们从投机炒作氛围中解救出来，培育脚踏实地、勤劳创业、实业致富的思想和社会氛围，对中国经济乃至整个社会都是非常必要和及时的,必须夯实整个经济健康发展的基石和底盘。
　　要清醒认识经济转型升级的必要性。目前，产业结构调整的总体要求是加快农业向现代农业转变，提升制造业发展水平，加快发展现代服务业,大力发展高新技术产业。过去简单粗放的发展路子行不通了，传统产业必须转型升级，必须从“中国制造”向“中国智造”转变。全国“两会”把今年经济增速定在6.5%左右是符合经济规律的，是为“去产能、去杠杆、去库存、补短板、调结构”腾出足够的空间和时间,有利于中国经济长期更好更快地健康发展，有利于把注意力更多地放到提高质量和效益上来。因此,新常态不是不要发展、不是放慢发展,而是要更有质量、更有效益的发展,我们必须进一步开阔视野、积极进取,在新常态下有新的观念、新的思路、新的举措、新的作为,努力创造出经得起历史检验的科学发展新业绩。
　　二、切实增强发展紧迫感
　　西城在经济社会发展中存在土地枯竭，发展空间不足的短板，同时又要坚持发展成果全民共享理念,把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上，如何解决这些矛盾,只有靠创新发展寻找出路。加快发展是增进人民福祉、解决各种问题的前提和关键,等不得慢不起,要有发展的高度紧迫感和使命感。
　　解决就业问题离不开发展。中国正处于就业高峰期,2017年仅大学毕业生就达795万人,另外还有500万人左右的中职毕业生,仅此两项就年需增加1300万人左右的就业岗位,也只有发展才能提供新的就业岗位和就业机会。
　　增加人民收入离不开发展。群众对收入的期望值越来越高,最低工资标准的提标、工薪阶层增加工资、机关事业单位调资,没有资金就是无水之鱼、就无从谈起,都需要雄厚的经济实力作为有力支撑。
　　提高保障水平离不开发展。解决各种现实矛盾和问题离不开发展,如维稳刚性成本增加、社会保障扩面提标、困难群众扶贫解难、三民工程为民共享等,都需要地方财政提高保障水平。
　　三、认真厘清发展新思路
　　习总书记讲:“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。我们要按照习总书记的要求,创新思路谋发展、跳出西城抓发展,闯出一片西城科学发展的新天地。
　　要紧紧围绕西城争当“全市服务业转型升级、幸福社区建设”两个排头兵的目标抓落实。进一步细化实化西城经济社会科学发展的各项措施,认真抓好指标分解、任务落实、责任明确工作,构建严密的责任体系。
　　要坚定工业主抓飞地经济、服务业主抓转型升级的经济发展思路不动摇。这条思路,既为西城经济发展找到了新的出路,又为西城每年在全区综合考核中争得了靠前的位子,这是一条被实践证明了的成功之路,必须认真总结和丰富深化。
　　要突出招商引资主抓“飞地经济”的工业发展思路不松劲。要立足实际选准路径,跳出西城发展西城,着力推进西城招商引资项目在全区遍地开花、全域落地、全域发展，形成西城经济新的增长点和增长极。
　　四、积极搭建发展新平台
　　借用曾都经济开发区和邻近镇办平台发展工业经济。开阔视野,借力发展,努力形成总部在西城、注册在西城,工厂在外地、基地在外地的良好发展格局。
　　运用“互联网+”新技术平台发展现代服务业。提升传统商贸业,催生服务新业态,“互联网+”是驱动传统行业转型的重要动力，要充分发挥互联网的优势，积极发展电商产业，促进互联网与服务业的深度融合。走出去开阔视野、启迪思路,努力寻找外地服务业发展好的经验和本地服务业转型升级的最佳结合点,奋力争当全市服务业转型发展的排头兵。
　　要全力抓好招商引资项目跟踪服务。采取激励干部全员招商,组建专班出门招商，以商招商、以情招商等办法。要注重挖掘与大企业有业务延伸的关联客户、产业链和上下游企业。要建立招商信息交流微信群，开设西城招商官方微信公众平台，扩大西城的影响力和知名度。对现有的意向项目进行重点跟踪、实行全方位服务、紧盯不放松，力争意向项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产，不断增强西城经济发展后劲。重点服务双龙寺社区养老服务中心招商项目，紧盯也门客商毕瑟理与诚佳服装合作项目并促进诚佳服饰有限公司早日进入规模企业，跟踪上海邹总妞妞食品投资新建薯片生产线项目，促进早签约，早落户。
　　五、着力激活发展新动力
　　问渠那得清如许，为有源头活水来。只有凝聚力量共谋发展,不断激发全体机关干部、社区干部抓发展的热情和干劲，才能创造出发展的源源不竭动力。
　　加大对机关干部的管理力度。建立“干部干事档案”，分“谋事”、“干事”、“成事”三个阶段分别填写相关情况，对干部承担的重点任务逐项记录。同时加大奖惩激励机制，对招得回来商、干得成事的干部进行政治激励和物质奖励，对工作落实不力、干不成事的干部进行调整和问责。营造“不敢懒散、不能懈怠、不甘平庸”的良好政治生态，激发西城上下干事成事的热情。
　　加大对社区的考核力度。进一步修改和完善《西城社区工作综合考核办法》,科学合理设计经济发展考核的指标体系和结构体系,加大经济发展指标考核在社区整个工作综合考核中的计分比例和份量,进一步夯实社区发展经济的主体责任。
　　加大对社区的激励力度。进一步明确和落实社区发展经济的激励措施,对社区在“工业小进规、商贸业小进限、服务业小进重”方面据实考核、不搞照顾平衡;进一步明确和加大“以奖代补”奖励力度,确保社区经济发展的贡献越大、得到的奖励资金越多,切实保护和调动社区发展经济的积极性;进一步抓好“双提双健”考核兑现工作,切实把经济发展的成果与社区干部的报酬、与年终争先创优紧密挂起钩来,切实增强社区抓好经济科学发展的压力、动力和活力。
　　（作者系曾都区西城党工委副书记、办事处主任）