今日  首页 -往期报纸   
  文章搜索:
守正创新 强基固本
——随县激活基层监督发挥“前哨”作用缩影

  图片1-规范化建设座谈会
  图片2-基层纪检监察干部在全市基层纪检监察工作规范化建设现场会上作典型经验交流发言
  图片3-随县厉山镇纪委组织全镇村(社区)纪检委员(监察信息员)开展纪检监察工作业务交流活动,并现场讲授案卷档案规整等工作随州日报通讯员 周义刚 王小兵 王韬

  百年梦想,初心不变;守正创新,矢志不移。
  沐浴着党的十九届四中全会的春风,随县步入基层纪检监察工作规范化建设爬坡攻坚关键期。
  “高起点谋划,高标准部署,高质量落实,高频次督导。”走进随县村(社区),你就能感受到纪检监察工作规范化建设工作的浓厚氛围。纪检委员(监察信息员)争先“亮身份、亮职责、亮承诺、亮工作”,积极发挥“四员”作用,各项活动有声有色。
  今年以来,随县纪委监委贯彻落实省委常委、省纪委书记、省监委主任王立山提出的“人要精神、物要整洁、工作要规范”指示精神,紧紧围绕市纪委、县委提出的“抓基层、强基本、夯基础、固根基”工作要求,自觉从贯彻落实党的十九届四中全会精神、坚持和完善党和国家监督体系、构建全覆盖的制度执行监督机制的战略高度,深入推进基层纪检监察工作规范化建设,把对权力运行的制约和监督延伸至“最后一公里”,下好落实党的十九届四中全会精神的“先手棋”。

“三大亮点”破难题
“一图”明责——
  “这些流程图太实用了,条理清晰、一目了然,让我们工作起来得心应手……”今年2月,随县纪委监委印制的22项“小微权力”清单事项流程图,分发到全县新任村干部手中,得到一致认可。
  调研发现,在村干部违纪违法案例中,除了自身廉洁意识不强外,还有工作方式方法简单、工作“想当然”等因素。为让新上任的村书记知道“如何干”、让村级纪检委员(监察信息员)明白“如何督”,随县纪委监委会同县委组织部、农经局、民政局、财政局、扶贫办等多个部门,联合制定村级“小微权力”清单事项流程图,汇编成读本2000册,分发至全县村干部手中。
  流程图涉及村务决策、工程建设、“三资”管理、民生保障等五大领域,具体包括村务重大事项“四议两公开”、收入入账、社会救助等22项工作,每项工作均以流程图的形式呈现,明确程序要求,指出违纪违法风险点,构建“看图干事、照单操作”的权力运行模式。
  “有了小微权力清单流程图,群众都很支持,反映问题先看看图,大家都按制度、照规矩办事,对我们也是一种保护。”厉山镇北岗社区党支部书记马洪云表示。
  为了确保“小微权力清单”落到实处,随县纪委监委配齐配强村级纪检委员(监察信息员),并出台《随县村(社区)纪检委员(监察信息员)考核办法》,充分发挥一线探头作用,强化日常监督。

“一表”督责——
  7月15日,殷店镇双桥居委会纪检委员(监察信息员)王可贵登录随县纪检委员履职尽责月报责任监督系统,第一次填写了电子月报表,对居委会一组通湾道路硬化工程“四议两公开”的情况进行了监督。
  创新引领,智慧先行。
  为提高信息上报效率,方便问题线索统计分析,随县纪委监委开发村级纪检委员(监察信息员)履职尽责月报表责任监督系统,月报表由原来的纸质报表改为电子报表,正式迈入便捷化、信息化阶段。
  月报系统可以从电脑、手机等多种设备登录填报,县镇两级通过管理员账号,可查看、统计和分析纪检委员上报内容。系统共设有党员干部受处分宣布情况、受处分党员干部教育管理情况、“四议两公开”情况、未执行“小微权力清单”问题线索、精准扶贫问题线索、信访维稳问题线索、环境生态问题线索、巡察问题整改情况、其他问题线索、监督对象个人重大事项报备情况、本月工作小结11项工作清单和1项图片上传功能。系统投入后,极大地提高了基层纪检监察信息的上报效率。
  目前,全县村级纪检委员(监察信息员)已填写工作清单11482条,报告问题线索15条,初步发挥了监督“前哨”作用。

“一卡”履责——
  4月5日,在随县草店镇檀山村两委会上,村纪检委员(监察信息员)李萌向新上任的村主任张登发放了监督提醒卡。张登立即对违规发包的六组山场作出了整改回复和书面检讨,得到了群众的理解和支持。
  翻阅随县草店镇50多张监督提醒卡,纪检委员(监察信息员)认真履职的情景历历在目。如何解决好村(社区)纪检委员(监察信息员)履职的抓手,将制度优势转化为治理效能,一直是随县纪委监委研究思考的问题。
  “监督提醒卡”是草店镇纪委的创新之举,一张简单的卡片,成为了纪检委员(监察信息员)履行监督职责的“利器”。村(社区)纪检委员(监察信息员)在日常工作和生活中发现监督对象存在苗头性或轻微违纪问题,将需要说明的情况或整改要求,填写到监督提醒卡中,书面对当事人进行“函询”,由当事人作出书面整改回复或整改承诺,取得了较好的效果。
  随县纪委监委迅速总结经验,将监督提醒卡推广至全县村(社区),成为了探索激活村(社区)纪检委员(监察信息员)监督职能的生动实践。

“两个活动”抓关键
“互查互评互鉴”——
  随县基层纪检监察工作规范化建设工作开展初期,各地积极探索、摸石过河、不断尝试,取得了不少成效,但也面临着步调不一、标准不一的“碎片化”现象。
  为了解决好这一问题,随县纪委监委多次召开基层纪检监察工作规范化建设推进会,组织各镇(场、景区、开发区)到试点观摩学习,以点带面,统筹推进。同时要求各镇(场、景区、开发区)召开“互查互评互鉴”大会,多次组织村(社区)纪检委员(监察信息员)对纪检监察工作规范化建设工作开展情况进行相互检查学习,村村亮相、人人点评、相互促进,通过“互查互评互鉴”,现场研讨解决工作中遇到的难题,进一步提升村(社区)规范化建设水平。

“四问四看”——
  为提高村(社区)纪检委员(监察信息员)理论知识水平,随县纪委监委从基层纪检监察工作规范化建设目的意义、工作影响、监督监察对象、主要职责、作用发挥等5个方面,编写《随县纪检委员(监察信息员)知识问答》,用理论指导实践。并组织开展“四问四看”活动,检验基层纪检监察工作规范化建设取得的实际成效。
  随县各镇(场、景区、开发区)纪(工)委书记走遍了所有村(社区),一是问党支部书记,看主体责任的落实;二是问纪检委员(监察信息员),看监督责任的落实;三是问监督监察对象,看纪检委员“四员”作用的发挥;四是问党员干部群众,看村(社区)党风廉政气象。通过“四问四看”为村(社区)纪检监察工作规范化建设工作把好脉、开好方。
  一年来,随县各级纪检监察机关,特别是村(社区)纪检监察工作日益规范,硬件设施基本完备、干部队伍得到充实、业务水平逐步提高、制度机制更加完善、履职意识明显增强。截至11月底,随县纪委监委本级自收信访件同比下降35.5%,基层党员干部违纪违法受处分人数同比下降6.2%,人民群众满意度大幅提升,“两降一升”目标初步达成。

更多>>  随州日报近期报纸查看
 
  本文所在版面导航
·守正创新 强基固本
  本文所在版面
【第 A7 版:专题】

随州日报版权所有,未经书面授权禁止使用

Copyright© 2007-2019 by .all rights reserved