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发布日期: 2022年05月25日
坚持服务导向 强化法治保障
  随州日报特约记者 温文雅 通讯员 程德启

   法治是最好的营商环境。广水市坚持打造公平正义的司法环境,全力为市场主体健康发展保驾护航。图为广水市司法局组织律师前往邮储银行等企业开展法治宣传、法治体检活动。 (随州日报通讯员 陈涛摄)
  “水深鱼极乐,林茂鸟知归。”良好的营商环境是地方经济持续健康发展的根本保障。
  近年来,广水市司法局秉持“法治是最好的营商环境”理念,坚持服务导向,积极打造公平竞争的制度环境、安全稳定的社会环境、公平正义的司法环境、优质精准的公共法律服务环境,全力为市场主体健康发展保驾护航。
  提升法律服务
  “多亏了广水市工业园区公共法律服务中心的介入,我们才能快速把精力放到生产经营上来!”5月18日,湖北省有泽建筑工程有限公司经理伍建辉说。
  去年2月,工人秦某某在广水市印台山文化生态园从事绿化工作时不慎受伤。秦某某和家属多次到湖北省有泽建筑工程有限公司寻求赔偿,但双方自行协商均未达成一致,随后企业向所在的工业园区公共法律服务中心寻求调解。
  “通过及时摸排,掌握双方情况和诉求,我们形成大致思路,为接下来的调解做铺垫。”工业园区公共法律服务中心主任付继宏说,协调过程中,工作人员结合双方实情提出调解方案,得到双方一致认同。
  在工业园区公共法律服务中心介入一周后,双方签署调解协议。协议签署当天,除已支付的医疗费、生活费22499.61元外,企业负责人再一次性向秦某某支付13000元,用于补偿其受伤期间的误工费、护理费、生活费、营养费等一切费用。
  自2020年10月起,广水市司法局通过开展联通共建“一站式”法律服务,建立非诉讼纠纷解决机制。该局统筹司法行政服务力量,汇聚专业法律服务资源,构建“两中心”(市公共法律服务中心与工业园区公共法律服务中心)联通的主体平台,17个镇办公共法律服务站为辅助平台的实体平台组织体系,根据企业需求为企业提供贴身法律服务。
  同时,组织法律服务团开展法治宣传进企业行动,通过举办讲座、座谈研讨、以案释法等形式,宣传发展民营经济的方针政策和民营企业关注的法律法规规章、法律热点问题,坚定民营企业发展的信心和底气。拓展公证服务知识产权保护新业务,为企业提供定制化、专业化法律服务,进一步扩大减、缓、免收费的公共法律服务覆盖面,推动惠企惠民政策落实。
  2021年6月,广水市人民调解中心挂牌成立,金融借贷等六个专业调解委员会正式进驻,成为涉企矛盾调解纠纷主阵地。当年,调解中心化解企业转型、关停搬迁、破产重组等涉企矛盾纠纷30余件。
  强化执法监督
  5月12日,广水市司法局翻开该市市场监督管理局办理的水之源饮用水有限公司生产经营不合格食品案卷,从立案、调查取证、审查决定、执行等多个程序进行评查。
  近日,广水市司法局组建评查专班,开展涉企行政执法案卷专项评查。在16个行政执法部门已办结的149件涉企执法案件中,随机抽取54件案卷开展评查。同时,对案卷评查结果进行通报,要求限期整改,规范涉企行政执法行为。
  近年来,广水市司法局着力加强执法监督,集中整治涉企行政执法突出问题,督促行政执法机关坚决纠正和严肃查处侵犯企业合法权益行为,让企业放心投资、安心经营。壮大行政执法监督队伍,在律师、“两代表、一委员”、企业家代表等社会人士中,选聘40名特邀行政执法监督员,颁发聘书和行政执法监督证,开展执法监督业务培训。
  该局持续开展“清文件”专项行动,及时纠正、废止有损市场主体合法权益的行政规范性文件,不断释放制度红利。发挥行政复议的监督作用,有错必纠,确保各行政执法部门做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。完善、公布各部门行政处罚裁量基准,首次轻微违法免除、从轻、减轻“三张清单”,统一行业执法标准和尺度,防治权力“任性”,全方位规范行政执法行为,为推进审慎包容执法提供制度保障。
  大力推进“减证便民”行动,扎实推进证明事项告知承诺制,进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题,降低制度性交易成本。公布涉企行政执法举报投诉电话,探索在行政执法领域推行涉企案件经济影响评估制度,开展涉企行政执法专项督察,进一步规范涉企行政执法行为,最大限度维护市场主体合法权益。