中共随州市曾都区委 随州市曾都区人民政府
　　营商环境是一个城市综合竞争力的集中体现，是企业发展、创新创业的丰厚土壤，直接影响经济发展的质量和效益。近年来，曾都区把优化营商环境作为推进高质量发展的“必答题”和“头号工程”，着力完善体制机制，做好简政放权的“减法”和优化服务的“加法”，有效激发了市场主体活力，为全区转型高质量发展注入了新动力、增添了新活力、拓展了新空间。在2021年度全省县域经济高质量发展综合评价中，曾都区跃升一类县（市、区）第9位。
　　对标奋进打造营商环境“升级版”
　　面对艰巨繁重的改革发展任务，面对百舸争流的区域竞争形势，我们深知，谁对中央决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求领会更深、抓得更实，谁就能更加适应市场主体需求，更大程度解放生产力、提高竞争力，率先实现跨越赶超。我们始终注重在思想深处开展“自我革命”，坚持以“打造一流营商环境”为目标，满弓紧弦，加压奋进。对标对表上级决策部署。一年来，区委、区政府先后6次召开区委常委会、区政府常务会，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述及省委、市委工作要求。高规格成立优化营商环境领导小组，抽调精兵强将充实办公室工作力量，建立完善业务提升、督查整改、宣传引导、考核激励等机制。集中开展优化营商环境政策文件清理，共清理文件166件，废除112件，确保目标一致、步调一致。对标对表全市政策方向。创造性落实市26条优化营商环境的政策措施，紧盯政务环境、市场环境、法治环境、企业减负四大领域，结合曾都实际出台区优化营商环境“31条”，确保规定动作不缺项、既定标准不降格。对标对表一流营商环境标准。全面对照省营商环境评价指标，学习先进地区改革经验，找问题、寻差距、补短板、促提升，大胆创新，先行先试，纳税人跨区自由迁移、不动产登记业务联动办理、行政执法“三项制度”全覆盖等省级试点改革事项高质量通过验收。在全省2021年营商环境评价中，我区包容普惠创新全省排名第3名，政务服务全省排名第9名。 
　　敢破善立打通政务服务“中梗阻”
　　一个地方的营商环境好不好，首先看政务环境是否便捷高效。我们聚焦群众和市场主体“最烦”“最痛”“最怕”和“最盼”，“顺藤摸瓜”“解剖麻雀”，逐项分析问题症结所在，通过推一批重点改革落实、抓一批堵点问题破解、建一批创新示范试点，切实打通营商环境“中梗阻”。聚力流程再造“治堵”。围绕“高效办成一件事”，加强部门业务协同和信息共享，优化再造政务服务流程。在全市率先实行窗口前台受理人员服务外包，形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的“一窗通办”模式，“一窗通办”率达到50%以上。“一事联办”主题服务事项增至98个，实现一张表单申请、一套材料流转、一个窗口办结。积极推行行政审批“及时预警、超时默认、自动用印”模式，优化审批流程、减少审批环节、压缩审批时限，让企业有更多时间跑市场。聚力平台升级“提效”。大力推行“一网通办”，强化不同部门信息平台系统整合，打破数据烟囱和信息孤岛，实现数据信息可靠交换与安全共享。目前，区直各部门依申请和公共服务类事项减时限比例达到90.8%，“0跑腿”比例达到94.8%，“即办件”比例达到92.34%，政务服务事项网上可办率达到100%。66个“跨省通办”事项可全程网上办理，126项县级区域通办事项上线湖北政务服务网“襄十随神”通办专区，有力推动“人来人往”向“网来网去”转变。聚力职能转变“赋能”。深入推进“互联网+监管”改革，全面实施“双随机、一公开”监管，拓展部门联合监管覆盖范围，推动资源整合、市场减负、检查增效，对同一对象“综合查一次”。坚持“非禁即入”原则，全面实施市场准入负面清单制度，开展审批事项清理，法定目录以外一律取消，充分激发市场活力。1-4月，全区新增市场主体8714家，同比增长140%。
　　精准突破打开项目建设“新局面”
　　实体经济是曾都发展的命脉和根基，只有按下项目建设“快进键”，才能跑出经济发展“加速度”。我们始终把项目建设作为抢机遇、扩内需、调结构、促增长的重要手段和拉动区域经济健康发展的重大引擎，成立重点项目建设指挥部，持续在服务项目落地落实上加大力度、提优效度、提升速度。时限管理压担子。新引进的招商引资项目，明确签约时间、土地挂牌时间、投产时间三道时间线，相关部门倒排工作日程，优化工作流程，在规定的时间节点内完成征地拆迁、挂牌摘牌和各项行政审批许可事项，确保工程项目建设顺利推进。边建边办快落地。创新部门联审联办、预审预批、容缺审批、先建后批、边建边批等工作方法，保障工业项目签约即落地、拿地即开工。全面推进新增工业用地“标准地”出让、“带方案”出让，深化“多规合一”“多审合一”“多证合一”“多测合一”改革，制定建筑工程规划许可证豁免清单，对建设工程类、建（构）筑物类、设施类纳入清单项目可不再申请建设工程规划许可证，项目建设全面提速。集中会商破难题。深入推进区级领导联系包保重点项目机制，按照专业化、便捷化、全程化原则，选优配强“项目秘书”，以问题为导向召集相关部门集中会诊，切实研究解决项目建设中遇到的土地规划、征地拆迁、工程规划和建设许可、水电气保障以及竣工验收等具体问题。挂图督办强实效。组建督查专班按图督办，定期通报，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以督查倒逼落实，项目建设多点开花。新兴际华专用汽车和应急装备检测研发基地等重大项目全面推进，61个5000万元以上项目落地建设。
　　真抓实干打磨服务发展“硬本领”
　　优化营商环境，关键在人、关键在干部。近年来，我们将营造良好的营商环境当作检验各级干部担当作为的重要标尺,以新担当展现新作为、以新风貌树立新形象，助力营商环境持续优化。思想之变引领行为之变。思想是总开关、总闸门，没有思想上的破冰，就难言行动上的突围。我们定期开展营商环境座谈会，深入开展“我为发展做什么”大讨论，切实增强党员干部推进改革的主动性，提高服务企业的积极性，在政策允许范围内要大胆试、大胆闯、大胆干。在曾都，政府效能高一分，企业成本低一分，地方竞争力增一分已成为各级党委政府和党员干部的共识。作风之变带动效率之变。今年以来，区级领导赴项目建设一线协调服务110人次，带队开展“走出去、引进来”招商活动96次，带动各级领导干部向内抓项目保障、向上抓政策对接、向外抓招商引资。一季度全区新引进亿元项目14个，合同金额185.9亿元。新楚风重组顺利完成，天一智能、钰环专汽等一批产业项目加快实施，曾都发展的底盘更稳、活力更强、韧性更足。环境之变助推发展之变。营商环境的持续优化有效激活了市场主体活动，推动经济向高质量发展迈进。一季度，全区规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长9.8%、20.2%、6.8%，经济社会发展呈现稳中向好、质效提升良好态势。
　　优化营商环境是“永不竣工的工程”，没有最好，只有更好。我们将认真贯彻省委省政府、市委市政府关于优化营商环境决策部署，以更大决心、更强力度、更实举措推进“放管服”改革，提升服务企业和重点项目效能，强化体制机制创新和企业权益保护，让优质营商环境成为曾都加快高质量发展最坚实的基础和最深厚的土壤，奋力实现经济社会发展质效走在全省前列目标，为我市当好“四个示范”、谱写“汉襄肱骨、神韵随州”建设新篇章作出新的更大贡献。