发布日期:
2022年11月24日
内外兼修打造“玲珑秀美、宜居宜业”的花园城市
康辉
省第十二次党代会提出“支持随州打造城乡融合发展示范区”，体现了省委对随州发展的高度重视和大力支持，是对随州的战略定向和精准把脉。城乡融合发展是一个空间结构重组与系统整合的过程，要紧扣“汉襄肱骨、神韵随州”定位，内外兼修打造“玲珑秀美、宜居宜业”的花园城市示范，优化生产、生活、生态三大空间，统筹规划、建设、管理三大环节，增强中心城区的带动力、首位度，提升城乡融合发展向心力。
建设花园城市提升城市品质
随州积极打造“玲珑秀美、宜居宜业”花园城市示范，对于建设“汉襄肱骨、神韵随州”和宜居宜业宜游的鄂北区域特色中心城市具有重要意义。
一是有助于提升城市宜居性。城市让生活更美好。随州资源丰富、特色鲜明，通过打造花园城市示范城市，协调山、水、城之间的生态关系，优化城市空间布局，合理配置资源，实施一批“蓝天、碧水、净土”工程，建设一批公园绿地、滨河绿带，改善城市生态环境，塑造城园相融、山水相亲的美丽随州，提升城市宜居性。
二是有助于提升城市魅力和影响力。城市是一个地方核心竞争力关键，承载着一个地方的产业、经济、人文等主要特征，一个地方强不强、文明程度高不高关键看其中心城区。作为湖北最年轻地级市，随州建市晚、底子薄，打造花园城市，加快实施一批中心城区基础设施、生态环境、文明创建、民生保障等提升工程，为随州打造更强的承载底盘、更全的服务功能、更好的要素保障、更优的营商环境，推进随州经济转型、产业发展、高质量发展，不断提升城市魅力和影响力。
三是有助于满足人民群众对美好生活的向往。当前，我国社会的主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，市民对随州城市生活的新需求、新期盼、新向往，与中心城区发展层次、服务功能和环境品质息息相关。加快打造花园城市示范，从群众“急难愁盼”的事情做起，从城市最基础的事抓起，加强城市更新，加快布局优化、功能配套、品质提升，实施老城区改造功能提质，新城区拓展形象提升，用足“绣花”功夫建好、建美城市，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
坚持规划引领形成和谐布局
坚持“一张蓝图”绘到底，坚持城乡一体规划，坚持以花园城市建设理念来规划设计，重点突出实施“景观与公共空间提升工程、流域治理工程、生态与环境保护工程、历史文化传承工程、城乡融合发展示范工程、市民健康工程”，进一步补齐城市功能短板，实现“山、水、绿、建筑”和谐统一。一是立足当前，科学规划功能“区”和“圈”。重新分析认识城市现状，在统一规划的前提下，以办事处或社区为单元，合理规划小游园、口袋公园、微循环交通等多功能综合圈，形成基本功能齐全又相互融合的相对独立片区。二是顺势而为，高端设计城市“带”和“道”。进一步梳理水系统（城市内河水系统）和路网系统，突出在规划的精和细上下功夫，高标准设计风光带和城市绿道，点线面相结合精准对接，全面畅通城市绿色廊道，形成风光带、城市绿道、各类公园、生态林地连片成网全域循环系统。
做优特色产业夯实经济底盘
产业强则经济强，产业兴则城市兴。要进一步擦亮“中国专汽之都”金字招牌，强化专汽产业链的韧性，加快专汽产业研发步伐，加大专汽市场管理力度，全面加速产业转型升级。要进一步在香菇、茶叶等特色农产品的深研细作上下功夫，在现有的基础上不断提档升级。要进一步在特色产业的外延上下功夫。紧紧依托房车展览会，紧跟武汉、荆门和仙桃的步伐，布点打造房车营地，广泛吸纳房车爱好者、旅游爱好者来随州购车、旅游。深入挖掘专汽、香菇、茶叶、香稻等随州特色产业的深厚内涵，找准特色产业与随州历史文化的结合点，提升研学基地的整体文化品位，建设具有随州特色的研学基地。
强化示范带动打造花园新城
推进城乡融合发展、实现乡村振兴，就是要形成区域范围内基础设施配套齐全、公共服务与城市均等、能够使广大农民安居又乐业的新型农村生产生活共同体，打造“现代版的富春山居图”，最终实现城乡等值、全域振兴。城南新区北至白云湖，南至外环路，西至迎宾大道，东至风光大道，联接中心城区和何店镇区，总面积34.29平方公里，其中：非建设用地占比73.08%，村庄建设用地186.29公顷，耕地面积725.55公顷，林地1474.97公顷。片区山水相依，丘岗绵延，水库散布，村庄点缀其中，生态环境优越，低丘缓坡城市空间特色显著，呈现半城半乡、半生半熟、半储半建特点，具备城乡融合的空间表征，具备承载随州打造城乡融合发展示范区重大战略的潜力空间。按照“花园城市”的理念，在城南新区进行社区化建设、片区化发展、景区化打造，可以实现生产、生活、生态“三生共融”。
精细穿针引线补齐功能短板
要始终坚持城市全生命周期管理理念，持续开展城市环境整治和综合治理，达到治理一处形成一处示范。加强园林绿化改造建设，形成从地面到空中的立体绿化格局。提升园林绿化精细化管理水平，让城市地更绿、花更美、街更净、水更清、城更靓，不断刷新城市美丽新颜值。坚持项目带动，遵循“不求其大但求其美、不求其全但求其精”的理念，瞄准城市功能短板，科学谋划项目，加大配套资金投入，做到建成一个项目，带动一个片区提档升级。打通路网“最后一公里”，实现公路“由线成网、由窄变宽、由通到畅”，打通城乡融合发展的“毛细血管”和“快车道”。
激活文化细胞提升文明水平
深入宣扬“炎帝精神”，深挖农耕文化、红色文化等深层次的随州历史文化底蕴，打造随州文化地理地方教材，推动随州文化进入课堂，建立随州人的“文化自信”，引导随州的孩子们爱家乡建设家乡，让随州人人都能介绍家乡，人人都当推荐随州的宣传员。以“双创”为契机，采取媒体宣传、标识标语、模范带动和志愿活动等方式，包装策划开展随州“文明有礼”一系列提升活动，强化市民自觉参与意识和文明素质教育，加大《随州市文明行为促进条例》的贯彻执行力度，形成全社会文明守信、心正崇实、尊礼向善的浓厚文化氛围，展示随州“文明有礼”新形象，打造一座有礼、有爱心的文明暖心城市。
（作者系随州市住房和城乡建设局机关党委副书记，市委党校2022年秋季市直科级班学员）
省第十二次党代会提出“支持随州打造城乡融合发展示范区”，体现了省委对随州发展的高度重视和大力支持，是对随州的战略定向和精准把脉。城乡融合发展是一个空间结构重组与系统整合的过程，要紧扣“汉襄肱骨、神韵随州”定位，内外兼修打造“玲珑秀美、宜居宜业”的花园城市示范，优化生产、生活、生态三大空间，统筹规划、建设、管理三大环节，增强中心城区的带动力、首位度，提升城乡融合发展向心力。
建设花园城市提升城市品质
随州积极打造“玲珑秀美、宜居宜业”花园城市示范，对于建设“汉襄肱骨、神韵随州”和宜居宜业宜游的鄂北区域特色中心城市具有重要意义。
一是有助于提升城市宜居性。城市让生活更美好。随州资源丰富、特色鲜明，通过打造花园城市示范城市，协调山、水、城之间的生态关系，优化城市空间布局，合理配置资源，实施一批“蓝天、碧水、净土”工程，建设一批公园绿地、滨河绿带，改善城市生态环境，塑造城园相融、山水相亲的美丽随州，提升城市宜居性。
二是有助于提升城市魅力和影响力。城市是一个地方核心竞争力关键，承载着一个地方的产业、经济、人文等主要特征，一个地方强不强、文明程度高不高关键看其中心城区。作为湖北最年轻地级市，随州建市晚、底子薄，打造花园城市，加快实施一批中心城区基础设施、生态环境、文明创建、民生保障等提升工程，为随州打造更强的承载底盘、更全的服务功能、更好的要素保障、更优的营商环境，推进随州经济转型、产业发展、高质量发展，不断提升城市魅力和影响力。
三是有助于满足人民群众对美好生活的向往。当前，我国社会的主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，市民对随州城市生活的新需求、新期盼、新向往，与中心城区发展层次、服务功能和环境品质息息相关。加快打造花园城市示范，从群众“急难愁盼”的事情做起，从城市最基础的事抓起，加强城市更新，加快布局优化、功能配套、品质提升，实施老城区改造功能提质，新城区拓展形象提升，用足“绣花”功夫建好、建美城市，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
坚持规划引领形成和谐布局
坚持“一张蓝图”绘到底，坚持城乡一体规划，坚持以花园城市建设理念来规划设计，重点突出实施“景观与公共空间提升工程、流域治理工程、生态与环境保护工程、历史文化传承工程、城乡融合发展示范工程、市民健康工程”，进一步补齐城市功能短板，实现“山、水、绿、建筑”和谐统一。一是立足当前，科学规划功能“区”和“圈”。重新分析认识城市现状，在统一规划的前提下，以办事处或社区为单元，合理规划小游园、口袋公园、微循环交通等多功能综合圈，形成基本功能齐全又相互融合的相对独立片区。二是顺势而为，高端设计城市“带”和“道”。进一步梳理水系统（城市内河水系统）和路网系统，突出在规划的精和细上下功夫，高标准设计风光带和城市绿道，点线面相结合精准对接，全面畅通城市绿色廊道，形成风光带、城市绿道、各类公园、生态林地连片成网全域循环系统。
做优特色产业夯实经济底盘
产业强则经济强，产业兴则城市兴。要进一步擦亮“中国专汽之都”金字招牌，强化专汽产业链的韧性，加快专汽产业研发步伐，加大专汽市场管理力度，全面加速产业转型升级。要进一步在香菇、茶叶等特色农产品的深研细作上下功夫，在现有的基础上不断提档升级。要进一步在特色产业的外延上下功夫。紧紧依托房车展览会，紧跟武汉、荆门和仙桃的步伐，布点打造房车营地，广泛吸纳房车爱好者、旅游爱好者来随州购车、旅游。深入挖掘专汽、香菇、茶叶、香稻等随州特色产业的深厚内涵，找准特色产业与随州历史文化的结合点，提升研学基地的整体文化品位，建设具有随州特色的研学基地。
强化示范带动打造花园新城
推进城乡融合发展、实现乡村振兴，就是要形成区域范围内基础设施配套齐全、公共服务与城市均等、能够使广大农民安居又乐业的新型农村生产生活共同体，打造“现代版的富春山居图”，最终实现城乡等值、全域振兴。城南新区北至白云湖，南至外环路，西至迎宾大道，东至风光大道，联接中心城区和何店镇区，总面积34.29平方公里，其中：非建设用地占比73.08%，村庄建设用地186.29公顷，耕地面积725.55公顷，林地1474.97公顷。片区山水相依，丘岗绵延，水库散布，村庄点缀其中，生态环境优越，低丘缓坡城市空间特色显著，呈现半城半乡、半生半熟、半储半建特点，具备城乡融合的空间表征，具备承载随州打造城乡融合发展示范区重大战略的潜力空间。按照“花园城市”的理念，在城南新区进行社区化建设、片区化发展、景区化打造，可以实现生产、生活、生态“三生共融”。
精细穿针引线补齐功能短板
要始终坚持城市全生命周期管理理念，持续开展城市环境整治和综合治理，达到治理一处形成一处示范。加强园林绿化改造建设，形成从地面到空中的立体绿化格局。提升园林绿化精细化管理水平，让城市地更绿、花更美、街更净、水更清、城更靓，不断刷新城市美丽新颜值。坚持项目带动，遵循“不求其大但求其美、不求其全但求其精”的理念，瞄准城市功能短板，科学谋划项目，加大配套资金投入，做到建成一个项目，带动一个片区提档升级。打通路网“最后一公里”，实现公路“由线成网、由窄变宽、由通到畅”，打通城乡融合发展的“毛细血管”和“快车道”。
激活文化细胞提升文明水平
深入宣扬“炎帝精神”，深挖农耕文化、红色文化等深层次的随州历史文化底蕴，打造随州文化地理地方教材，推动随州文化进入课堂，建立随州人的“文化自信”，引导随州的孩子们爱家乡建设家乡，让随州人人都能介绍家乡，人人都当推荐随州的宣传员。以“双创”为契机，采取媒体宣传、标识标语、模范带动和志愿活动等方式，包装策划开展随州“文明有礼”一系列提升活动，强化市民自觉参与意识和文明素质教育，加大《随州市文明行为促进条例》的贯彻执行力度，形成全社会文明守信、心正崇实、尊礼向善的浓厚文化氛围，展示随州“文明有礼”新形象，打造一座有礼、有爱心的文明暖心城市。
（作者系随州市住房和城乡建设局机关党委副书记，市委党校2022年秋季市直科级班学员）