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发布日期: 2023年07月18日
办好一个现场会 提振干事精气神
——市自然资源和规划系统半年工作观察
  随州日报全媒记者 张清 通讯员 王琴 蔡作栋
  田地里,一片片高粱长势良好。7月7日上午,在广水市余店镇古城村未利用地开发项目区看到,通过国土综合整治和生态修复,曾经的“荒芜之地”焕发出勃勃生机。
  古城村未利用地开发项目区,是余店镇全域国土综合整治试点项目的一个部分,也是随州、广水两级自然资源和规划部门做实占补平衡、增减挂钩“两项指标”,推动自然资源节约集约高质量发展的生动实践。
  把会议搬进现场,以晾晒半年成绩促全年“圆满答卷”。7月7日,市自然资源和规划(林业)系统半年工作总结暨推进“九大战役”工作推进会在广水市举行。与会人员走进广水市未利用地开发项目区、地灾治理项目区、增减挂钩项目区、万亩油茶基地等处,通过现场交流学习先进典型经验,为做好下半年工作谋思路、提举措、出实招。
  高质效保障
  盛夏时节,在广水市余店镇、蔡河镇等地看到,随信高速项目建设加速推进。随州、广水两级自然资源和规划部门全力为该项目做好要素保障服务,为全线启动建设扫清了障碍。
  土地是项目建设的基础和前置必要条件。今年以来,全市自然资源和规划系统深入贯彻落实省自然资源厅“九大战役”中支持发展大会战等用地要素保障专项服务活动,细化出台《推进重大项目高质量建设用地保障工作方案》《打好支持发展的大会战专项行动方案》,包括强化用地报批前期服务、精准配置用地计划指标、着力提升用地审查质效等19项保障措施。
  聚焦重点行业、重点项目,大力推行全流程全链条跟踪服务,努力提升要素保障质效。市自然资源和规划局主动与发改、交通、招商和平台公司对接,形成《2023年店小二用地用林包保服务清单》《交通物流枢纽项目用地用林要素保障工作清单》,将60个项目纳入重点服务范畴。局领导班子带队深入一线开展走访,协调解决项目建设用地问题。
  该局组织到县、市、区,各部门和各平台公司,大力宣传用地要素保障新政策、新举措、新要求,推动各地抢抓当前各类用地政策最好“窗口期”,加快用地报批。帮助服务对象执行政策和运用政策,实现要素需求与供给无缝对接、相向而行。
  今年1至6月,全市共上报建设用地23个批次项目,面积2449亩。目前,已批回建设用地15个批次项目,面积1810亩,随州电厂灰场、高新区供水一体化等一批重点项目用地顺利获批。
  严要求管护
  做实占补平衡和增减挂钩“两项指标”,是保护耕地、维护粮食安全的底线任务,也是保障基本要素、推动高质量发展的现实要求。
  在广水市余店镇古城村全域国土综合整治项目区、金盘村“三地一房”拆旧集并点等现场看到,广水市通过加快推进土地开发整理,探索农村闲置宅基地和闲置农房有偿推出等新路子,盘活“三地一房”,确保耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩指标储备工作落到实处,化解用地指标不足的矛盾。
  全面履行“两统一”职责,促进人与自然和谐共生,全市自然资源和规划系统坚持底线约束,着力维护自然资源安全管理秩序。
  市自然资源和规划局负责人介绍,今年以来,全市“两项指标”立项多、实施快,随州市1至4月补充耕地指标备案新增指标全省第4名、43.3公顷。分类看,增减挂钩立项完成了全年目标的70%,占补平衡立项新增耕地和水田分别完成了全年目标的50%和38%。
  用“长牙齿”的硬措施保护耕地,我市强力推进耕地流出问题整改,有力落实耕地保护责任,整改完成率全省排名第4。矿山生态修复条例起草工作顺利推进,启动了随州市历史遗留矿山生态修复三年行动。
  筑牢地灾防治底线。今年上半年,全市争取到位地质灾害防治补助资金1200万元,3个地质灾害工程治理项目加紧建设。全面落实人防、物防、技防,有效构筑地灾防治网络。
  全方位提升
  顺着蜿蜒的盘山路而上,山坡间,一垄垄经过翻垦整理好的土地上,栽种上了一株株油茶苗。在广水市吴店镇东河村一处山头上看到,延绵的油茶基地林一眼望不到头。
  油茶产业扩面提质增效行动是保障粮油安全的重要举措。广水市转变以往单纯依靠政府和国有投入模式,积极引入社会资本,发展公司造林、合作社造林和乡村合作公司造林。该市参与油茶扩面提质增效行动的造林主体达74家,其中吴店镇通过招商引资引进民营企业流转林地1万余亩,已高标准整地栽植油茶0.8万亩。
  今年,全市进一步建立健全林长制组织、责任、制度体系,以“长”为核心,履职尽责;以“制”为根本,探索创新,充分运用管绿、增绿、活绿、护绿等综合手段,有力推进了全市森林资源保护、利用和高质量发展。
  今年截至目前,全市共完成营造林1.90万亩,占年度任务目标的100%,初步创建省级森林城镇3个、省级森林乡村12个,推荐上报“全国绿化模范单位”1个、“全国绿化奖章”2名。
  亮点观摩找差距,半年总结促提升。现场观摩之后,随即召开会议,5个单位(科室、局直单位、县市区自然资源和规划局、林业局)负责人进行现场述职交流发言;在比中干、在看中学、在听中学,现场观摩会成了比学赶超的“擂台赛”。
  “当前,国土空间规划约束越来越强、资源安全底线约束越来越强,对自然资源和规划(林业)部门履行‘两统一’职责的要求、绿色低碳发展的要求更高。”市自然资源和规划局负责人表示,全市系统将全面梳理、正视问题,清醒认识当前面临的形势,保持战略定力,对照年度目标,以打好“九大战役”为总抓手统筹推进各相关工作,以学习周德亮同志先进典型事迹为动力,切实增强工作责任感和使命感,为建设城乡融合发展示范区提供坚实支撑。