覃立兵

　　党的二十届四中全会，是在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。学习好、宣传好、贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期全党上下的重大政治任务。党员干部要在思想上高度重视，更要在行动上精准对标，尤其要善于运用辩证思维，在深刻把握“变与不变”“全面与具体”“理论与实践”这三对关系中，吃透精神实质，明确努力方向，确保全会部署要求落地生根、开花结果。
　　一、把握变与不变的关系，统筹连续性与创新性

　　任何重大的战略部署，都蕴含着对历史经验的深刻总结与对未来发展的前瞻谋划，体现着继承与发展的统一。学习领会二十届四中全会精神，首要的就是厘清哪些是必须长期坚持、一以贯之的“不变”之魂，哪些是顺应时势、与时俱进的“变”之要义，从而在守正创新中保持战略定力、赢得发展主动。
　　所谓“不变”，是指贯穿其中的根本立场和指导思想的连续性。这是我们事业发展的“根”与“魂”。全会再次庄严宣告，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证，这与我们党百年奋斗历程中形成的最大政治优势和组织优势一脉相承。《建议》通篇彰显以人民为中心的发展思想，无论是着眼于长远的人口发展战略，还是聚焦于当下的民生福祉改善，都深刻体现了我们党立党为公、执政为民的根本宗旨和价值追求。党员干部必须深刻认识到这些“不变”的极端重要性，将其作为一切工作的出发点和落脚点。要通过深入学习全会公报和《建议》原文，结合学习党的十八大以来历次党代会精神和中央全会精神，系统把握党的创新理论的发展脉络和核心要义，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，筑牢拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基，确保在任何时候、任何情况下都保持清醒头脑，坚定不移沿着党中央指引的方向前进。
　　所谓“变”，是指应对新形势新任务的创新性部署。全会立足“十五五”时期国内外环境深刻变化和我国发展阶段性特征，提出了一些新思路、新战略、新举措。例如，“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六大原则与“十四五”时期相比，发生了一些变化，其中将“坚持有效市场和有为政府相结合”单独作为一项重要原则。还如，对着力构建现代化产业体系、加快发展新质生产力、全面推进数字中国建设、实施更高水平对外开放等作了进一步部署，为高质量发展注入了新的时代内涵、开辟了新的实践路径。这种“变”，是基于世情国情党情深刻变化作出的科学应变、主动求变，而非方向的动摇。党员干部学习领会这些“变”，关键在于精准把握其时代背景、战略考量和实践要求。要深刻理解发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，破除对传统发展路径的依赖，又不能脱离实际、盲目蛮干，必须坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导。要认识到构建新发展格局是把握发展主动权的战略先手棋，处理好自立自强与开放合作的关系。要善于从全会的创新部署中找准本地区、本部门、本单位发展的新机遇、新动能，创造性地将中央的“顶层设计”转化为符合自身实际的“施工图”。
　　二、把握全面与具体的关系，兼顾系统性与针对性
　　全会精神是一个内涵丰富、逻辑严密、相互贯通的有机整体。学习宣传贯彻必须坚持系统观念，既要“得其门而入”，从整体上把握其宏阔视野和战略布局，防止碎片化、片面化理解；又要“悟其道而出”，结合自身实际找准定位和抓手，避免大而化之、笼而统之。
　　“全面”要求把握全会精神的完整体系，避免碎片化解读。《建议》结构严谨，内容涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军方方面面，构成了一个系统完备、科学规范、运行有效的战略体系。党员干部学习时，必须树立整体观、大局观，坚持读原著、学原文、悟原理，全面把握总论、分论、保障措施之间的内在联系，深刻理解各领域部署之间的协同配合关系。例如，要认识到科技自立自强与产业升级是驱动发展的“双轮”，深化改革与高水平开放是激发活力的“两翼”，发展经济与改善民生是互促共进的“统一体”。只有从整体上融会贯通，才能深刻领会党中央统筹“两个大局”、驾驭复杂局面的高超智慧和战略远见，才能在工作中增强全局观念，自觉把本职工作放到党和国家事业大局中去思考、去谋划、去推进，防止顾此失彼，确保各项政策同向发力、形成合力。
　　“具体”要求立足岗位职责和实践场域精准施策，增强落实的针对性。党员干部队伍层级多样、领域广泛、职责各异，学习宣传贯彻绝不能搞“一刀切”“一锅煮”。对于各级领导干部，特别是“关键少数”，要着重学习领会完善党中央重大决策部署落实机制、推进国家治理体系和治理能力现代化、健全全面从严治党体系等宏观治理要求，着力提升战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。对于基层一线干部，则应聚焦于完善基层治理体系、提升公共服务水平、化解社会矛盾、推动乡村振兴等与群众切身利益密切相关的具体任务，学习掌握群众工作方法，提高政策执行能力和服务群众能力。对于经济、科技、文化、生态等专业领域的干部，需要重点研学与本领域相关的专项部署，如产业政策、创新驱动、文化建设、绿色发展等，争做懂行、在行的专家型干部。在宣传宣讲时，也要区分对象，运用生动活泼、接地气的语言，结合身边人、身边事，把“大道理”转化为“小故事”，把宏观政策解读为具体机遇，让干部群众听得懂、能领会、可落实，真正使全会精神深入人心、凝聚力量。
　　三、把握理论与实践的关系，实现贯通性与实效性
　　理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。学习宣传贯彻全会精神，最终要落到推动工作、解决问题、促进发展上。必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，做到学思用贯通、知信行统一。
　　理论层面，要深化研究阐释，不能停留在浅层理解和简单复述。全会提出的一系列新思想、新观点、新论断，蕴含着深厚的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑。党员干部不能满足于当“留声机”“传声筒”，而要下真功夫、苦功夫，深入钻研，力求学深悟透。要紧密结合本地区、本部门的发展阶段、资源禀赋和面临的主要矛盾，开展有针对性的调查研究，思考“全会精神为我们指明了哪些方向？”“我们面临的机遇和挑战是什么？”“贯彻落实的切入点和突破口在哪里？”。通过深入调研和系统思考，形成有见地、有深度、可操作的研究成果，既深化对理论的理解，又为科学决策提供依据。在学习交流中，要善于运用历史对比、国际比较、案例分析等方法，讲清楚全会部署的理论渊源、时代背景和实践要求，引导大家不仅“知其然”，更“知其所以然”，筑牢贯彻落实的思想理论基础。
　　实践层面，要推动理论学习向工作实效转化，杜绝学用“两张皮”。学习贯彻的成效，最终要体现在高质量发展、高效能治理、高品质生活、高水平保护的成果上。党员干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动将全会精神的要求转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、改进工作的方法。要紧密结合当前中心任务和重点工作，例如，在构建现代化产业体系方面，思考如何强链补链延链，如何推动产业数字化、绿色化转型；在统筹发展和安全方面，思考如何有效防范化解经济金融、社会稳定、安全生产等领域的风险隐患；在推进共同富裕方面，思考如何实施更多有温度的举措，落实更多暖民心的行动。更要勇于担当、善于作为，把学习成果体现到破解发展难题、完成急难险重任务上。对于领导干部，要看其战略谋划、科学决策、改革攻坚的能力是否提升；对于基层干部，要看其政策执行、服务群众、化解矛盾的本领是否增强；对于窗口单位干部，要看其办事效率、服务态度、群众满意度是否改善。
　　（作者系中共十堰市委党校讲师）