詹家安
　　　　“东风何时至，已绿湖上山”，当前，我市“五城同创”的号角已经吹响，争创全国文明城市的战鼓已然擂响，蓝图已经绘就，行动只争朝夕。梦想的实现需要我们聚全民之心、举全市之力，持续不断地掀起全民创建热潮，全力以赴向全国文明城市目标冲刺，打赢创建全国文明城市这场硬仗。
　　充分把握创建全国文明城市的现实背景
　　　　为让我们的城市更美好、人民生活更幸福，创建全国文明城市势所必然。当下，全国文明城市的争创正如火如荼、方兴未艾、蔚成大观。
　　　　梦想有期待。全国文明城市作为我国城市综合类评比中的最高荣誉，它反映着一个城市的文明程度、综合实力和“五个文明”的建设水平，是综合性最强、含金量最高、影响力最广同时也是创建难度最大、要求最严的城市品牌。也正因如此，越来越多的城市加入到创建全国文明城市的行列。今年2月，武汉市荣获全国文明城市称号，成为我省继宜昌市之后的第二座全国文明城市。"前有标兵，后有追兵"，在创建全国文明城市异常激烈的形势下，更需要强化紧迫意识、忧患意识，做好创建的各项工作。
　　　　政策有要求。创建全国文明城市是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的重大举措，也是文明湖北建设的应有之义。2014年，我市再获“省级文明城市”殊荣，这既是省委、省政府对我们工作的肯定，也是希望我们利用自身优势来取得更大突破，为推动全省精神文明建设做出更大贡献。市委书记刘晓鸣指出，“创建全国文明城市，中央、省委有要求，发展有需要，人民有期盼。要着力推进我市精神文明创建和全国文明城市建设工作深入开展”。这为我市创建全国文明城市指明了新方向、提出了新要求。
　　　　发展有支撑。近年来，我市通过“3+3”城市品牌创建，被正式授予国家园林城市、国家森林城市和省级环保模范城市，并顺利通过国家历史文化名城和省级文明城市、卫生城市复查。在以上品牌的创建过程中，一方面，为创建全国文明城市积累了宝贵的经验、奠定了扎实的基础、创造了良好的条件。另一方面，通过城市品牌创建，城市功能日趋完善，城市框架不断拉大，城市文明程度稳步提升，城市知名度不断提高，经济社会等各方面都有了较大发展，形成了"创建促文明、文明促和谐、和谐促发展"的良好局面。今年，我市决定开展全国文明城市、全国卫生城市、国家环保模范城市、国家生态园林城市、全国双拥模范城市创建工作即“五城同创”，实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展，为适应发展形势的新要求、顺应人民群众的新期待作出的重要战略部署。
　　深刻认识创建全国文明城市的重要意义
　　　　创建全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，更是一项龙头工程、民心工程、希望工程、素质工程。
　　　　创建工作是一项龙头工程，抓创建就是抓发展。创建全国文明城市是推动我市精神文明建设的一项龙头工程，是提高市民文明素质和城市文明程度的一个重要载体，是不断改善全市人民生活环境、营造良好发展环境、促进我市跨越发展的必然要求，也是全力推进和落实“四个全面”战略布局，促进全市经济社会稳健发展的重要举措。
　　　　创建工作是一项民心工程，抓创建就是抓民生。近年来，随着"圣地车都"战略及"三民工程"建设的持续推进，我市经济实力大幅提升、城市面貌日新月异、人民生活明显改善。然而，在人民群众物质生活得以极大改善的同时，对精神文化需求的愿望愈发强烈。在全国文明城市测评指标体系中，涵盖了政治、经济、文化、社会、生态等多个方面，涉及到的民生问题的就超过一大半，其中对与民生紧密相关的医疗、卫生、文化、社会保障等方面更是有具体的要求和规定。所以，创建全国文明城市是一项惠及广大人民群众的民生工程。
　　　　创建工作是一项希望工程，抓创建就是抓未来。全国文明城市主要依据《全国文明城市测评体系》和 《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》进行测评优选，并将未成年人思想道德建设工作评价作为申报全国文明城市的前置条件，测评成绩低于85分的不能申报。长期以来，我市高度重视未成年人思想道德建设，共青团随州市委也在2013年被湖北省精神文明建设委员会授予全省未成年人思想道德建设工作先进单位称号。通过创建全国文明城市，将更加关注未成年人的健康成长，形成有利于青少年健康成长的社会文化环境、合适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境。
　　　　创建工作是一项素质工程，抓创建就是抓形象。市民素质既是文明城市的精髓和灵魂，也是一个城市文明形象、精神风貌的综合反映。在创建过程中，需要我们通过多种举措将文明素质内化为每个市民的道德品质，外化为每个市民的自觉行动，转化为城市发展的文化基因，进而形成“让市民在参与创建中提高素质、在提高素质中推进创建”的良好互动局面，从而更好地维护“文明、和谐、宜居”的良好城市形象。
　　全力推进创建全国文明城市的具体工作
　　　　2015年是我市创建全国文明城市的启动年，为更好地实现“力争2017年跨入全国文明城市提名资格城市，2020年进入全国文明城市行列”的目标，需要我们早谋划、早准备、早出手，不断探索新路径、创造新经验。
　　　　要做好创建全国文明城市的统筹工作。新版全国文明城市测评体系共涉及146项指标，这些指标比任何一项 “国字号”创建工作的指标都要多、难度都要大、任务都要重，而且涉及众多有具体创建指标任务的部门和机构。所以，这不仅需要按照创建目标任务，切实加强组织领导、明确责任分工、列出工作进度、统筹协调各方，形成“责权明晰、关系协调、条块结合、上下联动”的目标管理责任制，确保责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。
　　　　要找准创建全国文明城市的主要抓手。要以全国文明城市测评体系为参照，抓重点、重点抓，以重点工作的突破带动整体创建水平的提升。要以文明城市、文明村镇、文明单位、文明楼院、文明家庭等精神文明创建活动为抓手，将以往群众性精神文明创建活动中的好经验、好做法、好措施固定下来、坚持下去，不搞会战式创建、不搞人海战术、不搞突击迎检，推进文明创建的常态化、长效化；要不断增强精神文明建设工作的实效性，加强文化广场、文体活动中心、文化长廊及图书馆、文化馆、博物馆、体育馆等文化阵地建设，推动创建工作的载体创新、形式创新、手段创新、内容创新、组织创新、网络创新等。要找准群众需求和创建工作的契合点，以硬件建设为抓手、软件建设为重点，既要深入推进治“脏”、治“乱”、治“差”工程，抓好教育、文化、卫生、交通、社会保障等公共服务体系和基本设施建设，又要加强思想道德建设，提升市民的文明素养、文明行为和文明习惯，实现创建为民、创建靠民、创建惠民。
　　　　要营造创建全国文明城市的良好氛围。创建全国文明城市是全社会的共同行动，我们要发挥人民群众在创建全国文明城市中的主体性作用。一方面，要充分发挥报纸、电视、广播、网络等舆论主阵地作用，切实把创建工作的重点内容、具体要求传递到各家各户，做到家喻户晓、人人皆知。另一方面，要善于挖掘宣传来自不同行业、不同年龄、不同层面的先进典型、凡人善举，让人民群众置身其中，见贤思齐。要广泛开展“文明城市大家谈”、“文明城市大家拍”等活动，汇聚市民建议，让群众成为创建的谋划者、监督者、参与者，形成“人人参与创建、人人支持创建、人人服务创建”的工作合力。 （作者系市委党校常务副校长）