吕伟
　　2026年3月20日，随州市委城市工作会议提出“六个城市”建设目标，将“建设充满活力的创新之城”置于首位。该目标与中央关于城市高质量发展的思路高度一致，为随州城市发展进一步指明了方向。“十五五”时期，如何更好地激发城市创新活力，已经成为摆在随州面前的重大时代课题。
　　建设充满活力的创新之城是随州重塑竞争格局的主动战略抉择
　　激发城市创新活力，是随州决胜未来的关键变量，更是其重塑传统工业城市竞争格局的主动战略抉择。
　　建设充满活力的创新之城，是随州融入湖北支点建设战略大局的核心路径。城市作为现代经济的载体，因分工而起、因聚集而兴盛。随着“十五五”时期创新战略的纵深推进，我国三大国际科技创新中心从单一城市向城市群扩围提质，意味着在宏观政策层面，从核心区域到广阔腹地，一个更加立体的区域创新体系正在加速形成。随州地处鄂北区域，东承武汉都市圈、西接襄阳都市圈，承担着国家西部大开发战略“接力站”的重要使命。通过提升创新能力，有利于增强随州的区域影响力和发展活力，更好融入湖北支点建设。
　　建设充满活力的创新之城，是随州作为传统工业城市转变发展路径的迫切需要。随州拥有独特的产业基底，是“中国专用汽车之都”，26个专汽单项品种销量全国第一。然而其产业也面临低价无序竞争、链主企业带动力不足、城市能级不够、人才吸纳效应不强的困境。以创新催生发展新动能，不是一道选择题，而是随州寻求突破的必答题。必须通过科技创新与产业创新深度融合，不断强化创新资源和人才的集聚力，加快从“随州制造”向“随州智造”跨越。
　　建设充满活力的创新之城，是随州撬动城市能级整体跃升的关键举措。通过发掘城市的资源、信息等要素，立足区位与产业优势发展小型化、轻量化、服务化、低碳化的制造业，以及数智经济、研发中试等生产性服务业，有助于提升产业运行效率，摆脱传统模式下部分城市“制造空心化”的路径依赖。通过创造更多“服务化的需求”，有利于吸纳和集聚周边地区的创新资源，培育良好创新生态，推动随州在更高能级上参与区域市场分工，承接更大辐射，实现更大发展。
　　把握随州创新之城建设的“时”与“机”
　　从宏观形势看，全球多地已出现了“让创新回归都市”的热潮。城市的兴衰，本质上是一场关于“创新火种延续”与“城市更迭能力”的全面竞赛。近年来，我国中心城区的高端、先进、新型制造业乃至未来产业发展，都展现出蓬勃生长之势。智能化革命与工业文明的碰撞，带来的不仅是生产力的快速提升，更引领了城市的生产方式、经济模式、社会结构、创新版图全方位变革。人工智能、物联网、6G等新技术的出现推动了城市产业升级和赛道切换，现代产业更加智能化、高端化、绿色化。高技术密度产品叠加互联网催生了新消费浪潮，缩短了产品设计、研发、生产及交货周期。如何重塑城市创新生态，成为区域竞争的重要抓手。
　　从政策机遇看，随州在产业梯度转移和创新资源外溢中扮演着承东启西的“枢纽角色”，随着我国加快构建新发展格局走向纵深，其“桥接汉襄、融通鄂豫”的区位优势将进一步凸显。随着经济内需主导、消费拉动的发展模式进一步强化，国内大循环的作用将更加重要。国家正在鼓励地方打造各具特色的创新高地，湖北省委明确支持随州“建设全国专用汽车和应急产业转型基地”，多重政策红利交汇叠加。随州在深度融入“汉孝随襄十”万亿级汽车产业走廊的进程中，专汽产业“高端化、智能化、新能化”转型全面提速，目前已获批全省首批低空经济综合试验区试点城市，推进全省氢能产业全链条标准化试点建设……这些布局，表明随州正以极快的速度在新赛道上卡位占先，必须牢牢把握“十五五”创新之城建设的“黄金窗口期”，乘势而上奋力突破。
　　以创新为牵引，激发随州城市发展活力
　　打造创新城市是一次系统的城市组织范式跃迁，本质是因地制宜发展新质生产力。
　　以产业升级重塑核心竞争力。产业发展是创新之城的基石。新一轮技术驱动下，城市不再是传统生产要素的简单提供者，而是连通科技、人才、创新、产业、服务等新智造关键要素的载体。随州要聚焦专汽产业“专精特新”发展路径，坚持“数智赋能、电氢并举、车机协同”三大方向，推动氢能、安全应急产业与工业互联网深度融合。同时，敏锐把握场景创新的机遇，在低空产业、商业卫星、人形机器人、AI等新领域构建多样化的应用场景，推动新兴产业与城市发展深度融合，推动城市成为“近场创新”最佳载体，形成区域产业创新的策源地和新增长极，让创新成果在产业链上生根发芽、开花结果。
　　以平台建设构筑创新生态。创新平台是链接技术与产业的桥梁。要进一步建强用好随州专汽、应急安全等产业技术研究院和各类企业创新平台，着力提供创新平台和支持系统。强化武汉离岸科创中心功能，推进“飞地”引才，形成“离岸孵化、在岸转化”的创新协同格局。将制造空间建设纳入随州城市发展战略，出台“制造空间专项政策”，通过规划、金融、标准联动保障，设用途红线、鼓励混合楼宇、提供低租金与税收缓冲，破解租金挤压难题。通过构建多层次、全覆盖的创新平台体系，为各类创新主体提供充足的阳光雨露。
　　以人才集聚激发创新活力。人才是创新的根基，随州已发布《强化人才引领驱动建功支点建设五大行动实施方案》，实施“科创随州”创新人才招引行动。要在此基础上，强化创新链，深化与省内、国内知名高校及院所的战略合作。强化服务链，主动对接大都市，强化综合服务优势，进一步完善法律支持和金融配套，实现与科创中心、金融中心的深度链接。强化生活链，利用社区工坊、展厅，推动工业融入百姓生活。设立“制造共创平台”，由政府牵头搭建非营利平台，统筹空间管理、科技服务、人才支持与社群建设。将制造融入日常生活，重塑城市消费方式，依托商场定制、街区工坊、校园展示等，营造“生活型制造体验区”，让那些熟悉城市文化、拥有社会关系的年轻人，成为城市创新活力的基本盘。
　　以城市更新创造精彩的都市生活。“城，所以盛民也。”城市活力是否能有效激发，取决于产业链、服务链和生活链能否深度融合，进而创造丰富的应用场景、吸引创新人才。政府应培养穿越变局的远见，着力构筑良好的创新生态，让城市成为潜力孕育者。通过“稳住存量、变革增量”的双轮驱动战略推进城市发展，推动人才链、创新链与产业链深度融合，让更多“智慧因子”在随州这片热土上竞相迸发。
　　（作者系湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校分中心特约评论员；湖北省委党校经济学教研部副主任，副教授）